Административно правовой статус личности и гражданина

Административное право субъектов

Лекция 4

Административное право субъектов - это такое качество субъекта права, которое характеризует его возможность быть частником административно правового отношения.

Адм право суб включает элементы: административная правоспособность, административная дееспособность, адм деликтоспособность.

Правоспособность - это способность иметь права и обязанности. Правоспособность возникает у физических лиц с момента рождения. У специальных субъектов она возникает с момента приобретения статуса, например общая правоспособность – с рождения, а специальная – правоспособность студента – с момента приказа. Правоспособность у юридических лиц возникает с момента регистрации юридического лица. Правоспособность завершается либо смертью, либо утратой статуса, либо реорганизацией юридических лиц.

Правоспособность бывает общая или специальная.

Дееспособность – это способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности (полная дееспособность с 18 лет, гражданская – 14, адм – возникает, когда лицо получает возможность взаимодействовать с органами управления). Частичную дееспособность необходимо отличать от ограниченной, ограниченная дееспособность устанавливается судом.

Невменяемость – осознание лицом своих действий, либо управление собой, на основе этого принимают решение. Невменяемое лицо может быть вполне дееспособно.

Деликтоспособность – это способность нести ответственность. В адм праве лица несут ответственность с 16,18 лет. У юридических лиц деликтоспособность возникает с момента регистрации, теряется с момента реорганизации, либо ликвидации.

Административно правовой статус – это права и обязанности, которые регулируют отношение субъекта права с органами исполнительной власти.

Административно правовой статус и административная правосубъектность вместе образуют такое понятие как правовое положение субъекта права.

Адм права и обязанности: общие и специальные, кроме того можно предложить такое деление: производные от конституционных и чисто административное. Например, права водителя, охотника – адм, право – на альтернативную гражд службу – производное.

Отличие статуса личности от статуса гражданина.

Гражданин – наделен правами гражданства, гражданин находится в устойчивой правовой связи с государством. Делятся на общие и специальные. Специальные:

статус члена административного коллектива (студенты, призванные на военную службу, лица которые привлечены к ответственности – это такой коллектив отношения которого не регламентированы нормами трудового права);

субъекты административной апеки (апека – предоставление льгот, отличается от соц защиты – не связана с предыдущей трудовой деятельностью лица);

житель территории со специальным режимом – приобретают специальный административно правой статус, в него входят особые правила въезда, выезда, передвижений, осуществление надзора;

статус субъекта разрешительной системы – в него входит субъект его права и обязанности при получении разрешения, на какой-то вид деятельности.

Другое деление специальных статусов:

Функционально-клиентский статус – состоит в обязанности государства обеспечить качественными правами и услугами (пожарная безопасность), гражданин рассматривается как клиент государства;

Партнерско-содействующий – право граждан на участие и решение вопросов в государственных органах, представлено – так называемые расширенные заседания правительства;

Охранительный – право гражданина на охрану своих интересов в административном порядке.