Субъекты административного права

Система административного права

Система адм права – это внутреннее строение отрасли права, отражающая единство, составляющее его норм и их разграничения на институты. В понятие системы права входят норма права, совокупность норм образует институт права, совокупность институтов – подотрасль, и отрасль.

Правовой институт – это комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид родственных общественных отношений.

Структура адм права состоит из общей и особенной части.

Общая часть адм права состоит из правовых институтов 4 видов:

1. Институты, закрепляющие правое положение субъектов адм права (граждан, организаций)

2. Институты гос службы

3. Нормы, которые регулируют формы и методы управления

4. Нормы, которые содержат способы обеспечения законности и дисциплины управления

К особенной части адм права мы относим 1нормы права, которые регулируют управление экономической областью; 2нормы которые регулируют управление социально культурной сферой; 3нормы, регулирующие административно-политические отношения (оборона, безопасность, юстиции).

Система адм права выступает показателем характера управления, осуществляемого в данном обществе, она характеризует степень реформирования управлением.

Деление на общую и особенную часть сохранило следы старой системы управления.

Несколько точек зрения на то каким должно быть адм права:

Коренев – общая, особенная, юрисдикционная – привлечение к ответственности.

Манохин – общая, особенная и специальная (нормы, которые регулирует обеспечение безопасности личности, общества, государства) части.

Старилов – подвести адм право в соответствие с системой законодательства (внешние формы существования адм права).

Принципы построения отрасли адм права: Иерархическая соподчиненность, Осуществление властных полномочий, Участие граждан в управлении, Функциональных характер деятельности.

Субъекты адм права–это такие субъекты, которые обладают возможностью вступать в адм-правовые отношения.

Виды субъектов: индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные делятся на субъекты общие (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и специальные (субъекты, которые связанны с определенным видом деятельности – должностные лица, госслужащие, водители, член конкурсной комиссии).

Коллективные субъекты – органы гос власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, публичное образование (РФ, субъекты РФ).