Права граждан и общественных организаций и общественная экологическая экспертиза

Заключение государственной экологической экспертизы

Заключением государственной экологической экспертизы является документ

– подготовленный экспертной комиссией ГЭЭ,

– содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды,

– одобренный квалифицированным большинством[15] списочного состава указанной экспертной комиссии

– и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому органом государственной власти, ответственным за проведение ГЭЭ.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия. К заключению, подготовленному экспертной комиссией, прилагаются особые обоснованные мнения экспертов, не согласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

Заключение, подготовленное экспертной комиссией, после его утверждения органом государственной власти, ответственным за проведение ГЭЭ, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждение заключения, подготовленного экспертной комиссией ГЭЭ, является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям законодательства РФ.

Заключение ГЭЭ по всем видам объектов, за исключением проектов нормативных правовых актов РФ, может быть положительным или отрицательным.

Положительное заключение ГЭЭ является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы. Положительное заключение ГЭЭ имеет юридическую силу в течение срока, определенного органом государственной власти, проводящим данную ГЭЭ.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

– доработки объекта ГЭЭ по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ;

– изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

– реализации объекта ГЭЭ с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

– истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ;

– внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения ГЭЭ.

Правовым последствием отрицательного заключения ГЭЭ является запрет реализации объекта экспертизы.

Заключение ГЭЭ направляется

– заказчику,

– территориальным органам федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (в случае проведения ГЭЭ федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы),

– органам исполнительной власти субъектов РФ,

– ОМСУ,

– кредитным организациям, финансирующим реализацию объекта экспертизы (в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы).

В случае отрицательного заключения ГЭЭ заказчик вправе представить материалы на повторную ГЭЭ при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении.

Заключения ГЭЭ могут быть оспорены в судебном порядке.