Виды и правовые основы сертификации
1) Обязательная сертификация является средством государственного контроля над безопасностью продукции. В России формирование системы обязательной сертификации регулируется ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».
Обязательная сертификация имеет место в случаях:
- когда стандартов в законодательном порядке становятся обязательными к применению и требуют подтверждения уполномоченных органов;
- проведения государственной политики в области повышения конкурентоспособности продукции;
- присоединения страны к международной системе сертификации;
- принятия законов о безопасности конкретных видов продукции с указанием конкретных ссылок на определенные стандарты.
Именно поэтому обязательной сертификации подлежат, например, товары и услуги, предназначенные для личных бытовых нужд, средства производства, оружие, транспортные средства и т.д.
2) Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц и граждан на основе договора между заявителем и органом по сертификации. За рубежом, однако, вообще не существует деления сертификации на эти два вида.
3) Самосертификация в форме заявления о ней самим изготовителем или поставщиком продукции, которые сами выполняют все необходимые действия и заявляют об этом специальным документом или маркировкой продукции (сопроводительного документа) знаком сертификации.
4) Сертификация третьей стороной производится системой органов, формально не относящихся ни к изготовителю, ни к потребителю продукции и включающих официальные центры (лаборатории) по испытаниям, инспектирующие органы и национальные организации по стандартизацию. Такая сертификация называется системой сертификации.
В результате позитивного решения органа сертификации заказчику выдается сертификат и право маркировать продукцию специальным знаком соответствия.
Государственная система сертификации включает в себя несколько разновидностей сертификатов:
· сертификат аудитора в отрасли сертификации. Этот сертификат аттестует аудитора на право заниматься аудиторской деятельностью в отрасли сертификации;
· сертификат на систему качества,который выдается Госстандартом России (сейчас Ростехрегулированием) и подтверждает соответствие системы качества производства продукции (работ, услуг) предприятия, учреждения, организации требованиям государственных стандартов.
Контроль соответствия системы качества требованиям стандарта осуществляется путем технического надзора, периодичность и процедуры которого регламентируются программой.
· сертификат соответствия продукции требованиям различных нормативных документов, которые свидетельствуют о том, что идентифицированная надлежащим образом продукция опробована и отвечает всем требованиям, установленным в нормативных актах.
Сертификат распространяется на завод, партию продукции или период выпуска продукции на определенном оборудовании. Контроль соответствия продукции требованиям нормативных документов во время ввода в производство осуществляется путем проб продукции, технического досмотра за производством сертифицированной продукции аттестованным оборудованием или самой системой качества.
· сертификат качества продукции,который включает точное наименование продукции, стандарт или технические условия, по которым она производится, и для наглядности – качественные показатели и характеристики. Вся ответственность по сертификации продукции на предприятии ложится на органы сертификации.
· сертификат о происхождения товара предназначен определить страну происхождения товара и завод-изготовитель. Уполномоченный орган по данному виду сертификации – Торгово-промышленная палата России и все ее филиалы. Предприятие-изготовитель представляет пакет документов, свидетельствующих о правах на произведенную продукцию.
В мае 2000 года Госстандарт РФ для обеспечения практической реализации положений ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» утвердил «Правила по проведению сертификации в РФ». Эти правила определили еще ряд понятий, касающихся сертификации.
Подтверждение соответствия – процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям.
Сертификация продукции (далее сертификация) – процедура подтверждения соответствия, которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.
Система сертификации однородной продукции – система, распространяющаяся на все виды продукции, объединенные по признакам общности назначения, характера требований, общими правилами и процедурами сертификации.
Центральный орган системы сертификации – орган, возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной продукции.
Орган сертификации – организация, выполняющая сертификацию определенной продукции.
Испытательная лаборатория (испытательный центр) – лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции (далее – испытательная лаборатория).
Сертификат соответствия (далее сертификат) – документ, выданный по правилам системе сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям.
Декларация соответствия – документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.
Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации , подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Аккредитация органа по сертификации или испытательной лаборатории (центра) – процедура, посредством которой аккредитующий орган официально признает комплектность органа по сертификации или лаборатории (центра) выполнять конкретные работы в определенной области сертификации или испытаний.
Инспекционный контроль над сертифицированной продукцией – контрольная оценка соответствия, выполняемая для установления, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.
Заявитель – изготовитель, продавец, исполнитель, обратившиеся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия.
Эксперт по сертификации – лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.
Схема сертификации – форма сертификации, определяющая совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательства соответствия продукции установленным требованиям.
<>Идентификация продукции – процедура, устанавливающая тождественность представленной на сертификацию продукции ее наименованию и другим характерным признакам, которые позволяют однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.