Самозащита работниками трудовых прав.
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.
Защита трудовых прав.
Защита трудовых прав работников представляет собой деятельность уполномоченных субъектов, направленную на обеспечение беспрепятственной реализации трудовых прав работников в случае их нарушения (угрозе нарушения). Она включает в себя:
§ государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде;
§ защиту трудовых прав работников профсоюзами;
§ самозащиту работниками своих трудовых прав;
§ установленные государством гарантии рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде в Российской Федерации осуществляют следующие органы:
§ органы федеральной инспекции труда (Рострудинспекции) – государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде во всех организациях на территории РФ;
§ федеральные надзоры – государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности (наряду с органами федеральной инспекции труда);
§ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления — контроль за соблюдением законодательства о труде в подведомственных организациях;
§ органы прокуратуры — государственный надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о труде.
Защита трудовых прав работников профсоюзами. Она включает в себя:
§ учет работодателем мнения профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при увольнении работников по ряду оснований;
§ согласование работодателем с профсоюзным органом увольнения отдельных категорий работников;
§ профсоюзный контроль за соблюдением законодательства о труде.
Самозащита работниками трудовых прав предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.
Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в настоящее время являются комиссии по трудовым спорам и суды общей юрисдикции. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел в судах, кроме того, определяется правилами ГПК РФ.
Комиссии по трудовым спорам (КТС) образуются по инициативе работников или работодателя на паритетных началах из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции). Представители работодателя назначаются в КТС приказом руководителя организации.
Согласно ст. 398 ТК РФ коллективным трудовым спором являются неурегулированные разногласия между работниками, работодателями и их представителями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.
В случае уклонения работодателя от участия в примирительных процедурах, а также отказа от выполнения принятых на себя обязательств работники могут приступить к проведению забастовки.
Забастовка, согласно ст. 398 ТК РФ, определяется как временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Она применяется в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах или не выполняет достигнутые в их ходе соглашения. В период проведения забастовки спорящие стороны обязаны продолжить разрешение спора путем проведения примирительных процедур.