Тема №7. Основы конституционного права
1. Конституция Российской Федерации: понятие и основное содержание.
2. Основы конституционного строя.
3. Федеративное устройство России.
4. Организация государственной власти Российской Федерации.
5. Принципы организации местного самоуправления.
6. Права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации.
1. Конституция Российской Федерации:
понятие и основное содержание
Конституция в современном ее понимании не была известна ни в древности, ни в средневековье, хотя в Древнем Риме отдельные акты императоров именовались конституциями. Но они ничего общего не имели с основными законами государств, возникшими в эпоху перехода человечества от феодализма к капитализму. Конституция как Основной Закон государства появилась только тогда, когда государство стало характеризоваться правовым равенством подданных, т.е. граждан. Закрепляя наиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающие устои общества, политическую форму его существования, конституция служит правовой базой для текущего законодательства.
Термин «конституция» в переводе с латинского языка означает «устройство», «установление». Конституции в их современном понимании появились в ходе буржуазно-демократических революций в Европе и Северной Америке в XVIII—XIX вв. Конституция США 1787 г. была разработана учредительным собранием, а затем ратифицирована конституционными конвентами образовавших государство штатов.
Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Признаки конституции:
1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;
2) учредительный, первичный характер конституционных установлений;
3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т.е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;
4) особые юридические свойства:
· верховенство;
· высшая юридическая сила;
· порядок принятия, внесения поправок;
· специфические формы охраны.
В истории Российской Федерации насчитывается пять конституций – 1918, 1925, 1937, 1978 годов и ныне действующая Конституция 1993 г.
Действующая Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря 1993г.
Конституция Российской Федерации состоит из преамбулы и двух разделов. Раздел первый содержит девять глав. Первая глава посвящена основам конституционного строя Российской Федерации. Вторая глава посвящена правам и свободам человека и гражданина. Последующие пять глав посвящены федеративному устройству России (гл. 3), Президенту Российской Федерации (гл. 4), Федеральному Собранию (гл. 5), Правительству Российской Федерации (гл. 6), и судебной власти (гл. 7). Восьмая глава посвящена местному самоуправлению. Раздел второй посвящен заключительным и переходным положениям.