Тема 9: Правовой режим населенных пунктов

Цель занятия: рассмотреть понятие и состав земель населенных пунктов; управление землями населенных пунктов; понятие и правовой режим земель пригородных зон; особенность предоставления и изъятия земельных участков населенных пунктов.

Вопросы к теме

1. Понятие и характеристика правового режима земель населенных пунктов
2. Право пользования землями населенных пунктов.
3. Земли пригородных зон и их правовой режим.

Краткое содержание темы (тезисы)

Согласно статье 107 ЗК РК, земельные участки, предоставленные для развития городов, поселков, аулов, сел и других поселений, относятся к категории земель населенных пунктов. Земли населенных пунктов отграничиваются от земель иных административно-территориальных образований городской чертой, поселковой чертой, чертой сельского населенного пункта.

В отличие от земель сельскохозяйственного назначения земли населенных пунктов используются в основном в качестве производственно-хозяйственного базиса для размещения производственной, культурно-бытовой и жилищной инфраструктуры, удовлетворяющих потребности населения, а не в качестве основного средства производства.

В черте населенного пункта сконцентрированы практически все категории земель, каждая из которых обладает своим правовым статусом.

Под правовым режимом земель населенных пунктов понимается установленный законодательством порядок должного поведения людей по отношению к использованию и охране земель данной категории.

Право пользования землями населенных пунктов, в отличие от других видов пользования, является сложным и многообразным. Специфика земельных отношений состоит в том, что в черте населенного пункта находятся различные виды земель, которые должны отвечать требованиям своего правового и одновременно подчиняться режиму земель населенного пункта, призванного обеспечить функционирование единого сложного социально-экономического организма поселения.

Согласно современному земельному законодательству (статья 110 ЗК РК), в состав земель пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с выделением зон интенсивного развития природного сельскохозяйственного производства, особого градостроительного регулирования (резервных территорий для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального функционирования инженерной и транспортной инфраструктур), зеленых зон, занятых лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха населения.

Размеры и границы пригородных зон городов устанавливаются и изменяются органами, утверждающими генеральные планы этих городов, по совместному предложению органов землеустройства, архитектуры и градостроительства.

Собственники и землепользователи, являющиеся субъектами права на земельные участки, расположенные в пределах пригородной зоны, осуществляют свою деятельность по использованию и охране земель в соответствии с правовым режимом пригородных зон.

 

Задания для самоконтроля

Контрольные вопросы

1. Понятие правового режима земель населенных пунктов.

2. Право пользования землями застройки в черте населенного пункта.

3. Право пользования землями общего пользования.

4. Право пользования землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

5. Понятие и правовой режим пригородных зон.

Литература (ссылки на учебно-методическую литературу, указанную в разделе учебно-методическое обеспечение дисциплины)

См. Список учебно-методической литературы 8 раздел