Понятие и признаки государства
1. Основные признаки государства
2. Краткая характеристика признаков государства.
Как определить, охарактеризовать Государство? Кто-то подсчитал, что существует около 300 разных определений государства и права. Все они не удовлетворяют…
Максимально точное определение дать невозможно, а лишь приближенно.
Характеризуют те институты, которые именуются государством на разных отрезках времени и выбирают те черты и признаки, которые сохранились на протяжении столетий, тысячелетий. Идут по пути перечисления тех признаков, которые себя подтвердили, оправдали. Одни признаки вечные существуют всегда, а другие появляются на определенном этапе, являются правильными, а на более поздних этапах утрачивают свою правильность. Суверенитет иногда рассматривают как вечный признак, но это не так. Это новый признак, ему 100-200 лет.
Называя признаки гос-ва, тем самым мы выделяем особенность гос-ва, а с другой стороны мы его выделяем из системы других орг-ций, которые существуют параллельно с ним.
Гос-во это субъект экономических отношений, культурных, социальных , идеологических, т.е. множество характеристик явлений, которые характеризуют гос-во.
Когда мы говорим о признаках гос-ва, на первом плане такой признак, как публичная власть,предполагающая принятие актов, имеющих общий характер. Они обеспечивались гос воздействием – силовым, социальным, экономическим, политическим. ПВ понятие очень широкое, многогранное. Это, прежде всего, особый слой людей. Их называют чиновниками, гос служащими и т.д. Это слой людей, который не производит ни материальных, ни духовных благ, а только управляет, будучи наделенными властными полномочиями. В них возникает необходимость на определенном этапе развития общества, как, например, в ремесленниках. Должны создавать нормальные условия для жизни общества. Здесь встает вопрос профессионализма таких людей в сфере гос управления.
Публичная власть входит в институты обеспечения этой власти. Институты существуют в виде армии, контрразведки, полиции и т.д. Другие учреждения, такие как тюрьмы, лагеря в зависимости от политического режима гос-ва.
Общество. Возникает вопрос соотношения гос-ва и общества. Это мировозренческий момент, взгляд на гос-во – что от него ожидать, какова его роль в жизни общества. Общество первично, с точки зрения приоритетов. Общество порождает гос-ва и ему подобные институты. Общество содержит гос-во – обеспечивает его финансовое существование. Общество служит социальной основой гос-ва. Неизменны такие постулаты (республиканская концепция, старая):
- Народ источник власти
- Гос-во – носитель власти, которая исходит от народа.
ПВ обслуживает не государство, как таковое, а общество. Здесь должно быть жесткое разделение таких понятий, как государство и общество. Государство воспринимается обществом по разному. Одними позитивно, а другими нет. В Америке, например, права человека направлены на защиту от вмешательства гос-ва в личную жизнь человека.
Если власть не преуспевает в экономике, поднятии уровня жизни, то этот момент компенсируется путем критики предшествующего режима, строя. Советы всегда критиковали царизм. А сейчас критикуют Советы. Истина заключается в том, что ничего не бывает только отрицательного. Любой режим, любая ПВ имеет свои плюсы и минусы. Когда начинают что-то идеализировать, то тут пытаются кинуть, занимаются украшательством, пиаром. Это пример отвлечения общественного мнения от политики, которая неугодна большинству членов общества. А в это время ПВ решает свои дела. Когда общество спохватится – будет уже поздно. Поезд ушел. Всегда были колдуны и т.п., которые пудрили народу мозги. Сейчас это телевиденье, радио, социальные сети. Все это методы управления публичной власти.
Есть еще понятие государственность не сложилась. Гос-во находится в процессе становления. В нем отсутствуют атрибуты, которые его хар-зуют.
Территориальный признак гос-ва.Разве догусударственная организация располагалась вне территории? Территория всегда была. Племя, род селились на определенной территории. Говорят, что раньше территория была более защищена. Это верно, но вторично. В основе организации этой жизни лежали кровно родственные связи.В современном го-све этот принцип был заменен территориальными связями.
Суверенитет.Необязательный признак гос-ва. В 19-20 веке да – это абсолютный признак. В РФ в 2000 году Конституционный суд вынес вердикт, в котором предполагалось, что республики суверенитетом не обладают, несмотря на то, что они являются гос-вом.
Суверенитет рассматривается как независимость государственной власти во внутренней жизни страны.
Верховенство. Когда речь идет о втором аспекте – внешнем суверенитете, то речь идет только о независимости власти гос-ва от других суверенных гос-в. Есть разные толкования суверенитета. Суверенитет гос-ва всегда связан с гос-вом, но не власти. Внутри верховенство проявляется в верховенстве власти в праве издавать документы, обладающие высшей юридической силой.
Объективные причины, сдерживающие власть.
Субъективные моменты – власть ограничена Конституцией, отношения к ней со стороны определенных слоев общества.
Суверенитет может быть реальный и формальный (зависимость от экономическая, социальная, военная от другого государства).
Государство это всегда налоги и сборы.Бюджет пополняется за счет общества, федеральные налоги, сборы и прочее. Современное гос-во всегда народное, для общества.
Формальные атрибуты гос-ва – герб, гимн, гос праздники.То, что идентифицирует гос-во.