Общественный

Ведомственный.

Государственный.

Государственный контроль осуществляют специально уполномоченные государственные органы и инспекции.

Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчинёнными ему нижестоящими прокурорами.

Страхование работников

Потенциальные опасности, угрожающие человеку, проявляются под действием причин. Опасности связаны с противоречиями между человеком и природой, а также между человеком и техническими устройствами, которые он создаёт. Действует рискованный характер деятельности человека.

Внезапные случайные события, которые не зависят от сознательной деятельности людей, называют страховыми случаями.

Профессиональный риск– вероятность повреждения здоровья или смерти застрахованного, связанного с исполнением им обязанностей по трудовому договору.

Класс профессионального риска– уровень производственного травматизма, профессиональных заболеваний и расходов на обеспечение по страхованию.

Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривает следующие виды обеспечения по страхованию:

1. Пособие по временной нетрудоспособности.

2. Страховые выплаты (единовременные и ежемесячные).

3. Оплата дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (уход, санитарно-курортное лечение, переобучение).

Закон предусматривает:обязательность уплаты страхователями страховых взносов и дифференцирование страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. Установлено 22 класса профессионального риска.

Страхование и безопасность туристов

Общие правила страхования

Законодательством страны, где совершается путешествие, как правило, устанавливаются требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи туристам. Поэтому туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания или от несчастных случаев с покрытием медицинских расходов является основной формой предоставления таких гарантий. Этот вид страхования наиболее востребован и потому рентабелен.

Страховыми полисами различных категорий («А», «В», «С» и «Д»), на территории их действия, предусматривается оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно при путешествии.

К страховым случаям,по общим правилам страхования от несчастных случаев, относятся смерть и постоянная утрата трудоспособности, наступившие в результате несчастного случая, то есть внезапного события, происшедшего помимо воли туриста: взрыв, ожог, обморожение, утопление, действие электрического тока, удар молнии, солнечный удар, нападение злоумышленников или животных, падение какого-либо предмета на/или самого туриста, внезапное удушение и отравление вредными продуктами или веществами, а также происшедшие при движении средств транспорта или при их авариях, при пользовании машинами, механизмами, орудиями производства и всякого рода инструментами и т.д.

Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествий, включая туры с повышенным риском, например, конный, водный или лыжный.

Страховые компании предлагают все виды страхования путешествий от простых до сложных (экзотические экскурсии на джипах: джип-сафари, джип-авентура, сафари авентура; полеты на воздушном шаре), а также услуги по следующим видам страхования:

- добровольное медицинское и медицинских расходов за границей;

- вынужденного отказа от поездки (по уважительным причинам); отказа в выдачи визы или пропуска;

- порчи и пропажи багажа и грузов;

- от несчастных случаев; кражи денег, дорожных чеков и кредитных карт;

- домашнего имущества, загородных строений и квартир; имущества предприятий и организаций на время поездки;

- средств наземного транспорта;

- автогражданской ответственности владельцев и пользователей транспортных средств по системе «Зеленая карта» (страхование транспортного средства не предусмотрено);

- гражданской ответственности за причинение вреда.

Знание перечня страховых услуг и порядка страхования, а также правил признания чрезвычайных обстоятельств, приключившихся с туристом в путешествии, страховым случаем и возмещения понесенных расходов, заставит туристов не нарушать установленных правил перемещения и проживания, быть бдительными и осторожными, что является залогом сохранения своего здоровья и имущества.

Исключения из всех видов страхования

Страховыми случаямине являютсясобытия, перечисленные ниже, по которым не возмещаются расходы на оплату медицинских, экстренных и комплексных услуг:

- болезнь или следствие несчастного случая, которые, по мнению медицинского представителя страховой фирмы, не требуют квалифицированной медицинской помощи и не препятствуют продолжению поездки;

- хронические заболевания и их обострения, не представляющие собой угрозу жизни;

- курс лечения, начатый до и продолжающийся во время действия договора и обострение этого заболевания;

- любые услуги (например, вакцинация) и обследования с профилактическими целями, не связанные с необходимостью диагностики внезапного заболевания или несчастного случая; общие медицинские осмотры; восстановительная или физиотерапия, лечение нетрадиционными методами;

- стоматологический осмотр, рентгеновское исследование, удаление, пломбирование зубов и прочие стоматологические процедуры, за исключением расходов, явившихся следствием страхового случая;

- намеренное нанесение себе травм; психические, нервные и умственные заболевания; лечение депрессий; симулирование болезни; попытка подвергнуть себя болезни или ненужному риску (за исключением случаев спасения жизни другому человеку); врожденные аномалии;

- беременность, независимо от срока, и родовспоможение; если в период действия договора у туриста наступала беременность, то договор сохраняет свою силу только в отношении заболеваний, не связанных с беременностью и ее осложнениями;

- заболевания и состояния, требующие применения косметической и пластической хирургии, если пластические операции не производятся по жизненным показаниям и/или не являются операциями выбора с целью сохранения собственных органов;

- имплантация и реимплантация органов, если они не являются операциями выбора;

- заболевания, передающиеся половым путем;

- любые травмы, болезни, потери, издержки в случае смерти или какой-либо ответственности в связи с вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции), или любым иным подобным синдромом, или связанное с ним состояние, как бы оно ни называлось, если только вирус не был получен в результате медицинского обследования, теста или курса лечения (при условии, что это не было связано с употреблением наркотиков или с венерическими заболеваниями);

- инфекционные заболевания, которые могли быть предотвращены заблаговременной вакцинацией и/или являющиеся следствием нарушения туристом профилактических карантинных мероприятий после контакта с носителем;

- страховые случаи, наступившие в результате форс-мажорных обстоятельств (войны, военных действий, революции, мятежа, восстания, гражданских волнений, природного бедствия, ядерного взрыва, прямого или косвенного воздействия радиации, любых видов чрезвычайных ситуаций: катастроф, пожара, взрыва на химическом предприятии и т.д. и других обстоятельств непреодолимой силы);

- уход и/или лечение туриста со стороны родственников;

- любое протезирование, включая зубное, ортопедическое и глазное, покупка средств медицинской техники (очки, слуховые аппараты, контактные линзы и т.д.);

- онкологические заболевания, лечение последствий наркотических и алкогольных интоксикаций;

- применение медицинских препаратов и любых лекарств, не предписанных врачом;

- лечение или продолжение лечения, которое может быть, с медицинской точки зрения, осуществлено в месте проживания.

Не возмещаютсярасходы на оплату медицинских услуг в следующих случаях:

- получение любых услуг без уведомления страховой фирмы по телефонам, указанным в договоре страхования;

- физическая возможность туриста, по мнению назначенного страховой фирмой медицинского представителя, вернуться в место своего постоянного проживания по адресу, указанному в договоре, в качестве обычного пассажира без медицинского сопровождения;

- осуществление поездки вопреки совету квалифицированного медика или специально с намерением получить лечение;

- выполнение любых форм опасной работы в связи с любым делом, ремеслом или профессией, скачками, авто- и мотогонками и соревнованиями, профессиональным или любительским спортом, занятием лыжным спортом, спуском в пещеры, альпинизмом, прыжками в воду с трамплина или на парашюте и иными опасными видами спорта, за исключением случаев уплаты дополнительной премии при обязательном уведомлении страховой фирмы, а также любыми видами полетов, за исключением совершаемых в качестве пассажира рейсового или чартерного транспорта, если иное не оговорено в особых условиях договора;

- совершение или попытка совершения членовредительства, самоубийства или незаконных действий;

- служба в Вооруженных силах или военных формированиях;

- лечение на отдыхе; санаторном, терапевтическом или попечительском уходе; на улучшение условий в больнице.

Основанием для отказастраховой фирмы произвести туристу выплату страхового обеспечения или уменьшить его размер является:

- совершение туристом умышленных действий, направленных на наступление страхового случая;

- совершение туристом умышленного преступления (действия, бездействия), находящегося в прямой причинной связи со страховым случаем;

- сообщение туристом заведомо ложных либо неполных сведений об объекте страхования;

- нарушение туристом обязательств, предусмотренных в договоре страхования, в том числе не предоставление при наступлении страхового случая подлинника договора страхования и документа, удостоверяющего личность;

- получение туристом возмещения ущерба от лица, виновного в причинении этого ущерба;

- нахождение туриста в момент наступления страхового случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- передача туристом управления транспортным средством лицу, находившемуся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также лицу, не имеющему прав на вождение транспортного средства, в том числе соответствующей категории;

- управление транспортным средством лицом, не имеющим права управления данным транспортным средством;

- управление транспортным средством, имеющим неисправность, с которой запрещена его эксплуатация;

- решение об отказе в выплате страхового возмещения принимается страховой фирмой и сообщается туристу в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа, который может быть обжалован туристом в суде или арбитражном суде в пределах сроков исковой давности.

Обязанности и права туристов по отношению
к страховой фирме

Турист обязан:

- при заключении договора страхования сообщить страховой фирме обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных расходов от его наступления (возраст, профессию, вид спорта, иные факторы);

- действовать разумно и предпринимать все меры предосторожности, чтобы избежать заболеваний и несчастного случая;

- обратиться в случае необходимости получения медицинских, экстренных и комплексных услуг в местную или международную диспетчерскую службу страховой фирмы в любое время суток немедленно по телефонам, указанным в договоре страхования и сообщить:

Ø свою фамилию, имя, номер договора и срок его действия;

Ø место нахождения в стране пребывания и телефон, по которому можно незамедлительно связаться с туристом;

Ø подробное описание возникшей проблемы и вида требуемых услуг;

- обеспечить медицинскому представителю страховой фирмы свободный доступ к туристу и его истории болезни, а также при требовании страховой фирмы предоставить подлинник договора страхования; документ, удостоверяющий личность; документацию о лечении, связанном со страховым случаем;

- делать все то, что страховая фирма сочтет необходимым и разумным с целью соблюдения прав и сохранения средств страховой фирмы или с целью получения компенсации от других сторон, с которыми страховая компания будет уполномочена связаться. Необоснованный отказ туриста от выполнения предписаний страховой фирмы влечет за собой утрату прав на получение помощи по конкретному страховому случаю и покрытия расходов, предусмотренных договором страхования;

- представить страховой фирме подлинные документы, подтверждающие факт страхового случая и расходы на лечение (выписки из истории болезни на бланке больницы, рецепт врача, счет и т.д.);

- по требованию страховой фирмы за их счет пройти, при необходимости, обследование у врача или клиническое обследование;

- возместить стоимость предоставленных услуг в течение одного месяца после получения письменной претензии от страховой фирмы о возмещении любых расходов, за которые страховая фирма не несет обязательств по договору страхования;

- в случае получения возмещения ущерба от виновного лица, в течение 10 дней вернуть страховой фирме выплаченное страховое обеспечение;

- при наступлении страхового случая по вине третьей стороны, обеспечить право на суброгацию к виновной стороне и передать страховой фирме все имеющиеся у него документы и доказательства, и выполнить все действия, необходимые для осуществления этого права. При несоблюдении этого требования страховая фирма имеет право на возврат ранее выплаченного страхового обеспечения;

- своевременно обратиться к страховой фирме за выплатой страхового обеспечения.

Турист имеет право:оплатить самостоятельно расходы на медицинские, экстренные и комплексные услуги, с обязательным уведомлением страховой фирмы в течение 24 часов с момента наступления страхового случая.

Особенности страхования пассажиров
железнодорожного транспорта

Туристов, путешествующих железнодорожным транспортом, страхуют от несчастного случая. Страховыми случаями признаются следующие события, имевшие место в период действия договора страхования: получение туристом травм (ушиб, ранение, вывих или перелом конечности, ожог, поражение электротоком, сдавление) любой степени тяжести; смерть туриста в результате несчастного случая.

Статьи УК РФ, по которым предусматривается уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда

Статья 143.Нарушение правил охраны труда. Статья распространяется на должностные лица и предусматривает различные меры наказания, вплоть до лишения свободы на 5 лет.

Статья 215.Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики.

Статья 216.Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ.

Статья 217.Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах.

Статья 218.Нарушение правил учёта, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности.

Вопросы для самопроверки:

1. Право и гарантии работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

3. Страхование и безопасность туристов.

Международное сотрудничество в области БЖД

Международные организации, занимающиеся вопросами безопасности жизнедеятельности

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

Агентство учреждено ООН в 1957г. В него входят 120 государств.

Основные направления деятельности МАГАТЭ:

- проблема безопасности атомных станций;

- проведение проверок и составление заключений об уровне безопасности атомных станций;

- контроль средств, предоставляемых МАГАТЭ, для работ по использованию атомной энергии в мирных целях;

- проверка выполнения обязательств стран в рамках Договора о

- нераспространении ядерного оружия;

- направление специалистов в развивающиеся страны для помощи в исследовательской работе по использованию атомной энергии;

- проведение международных конференций для обсуждения вопросов использования атомной энергии.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Организация создана ООН в 1948г.; объединяет 165 стран. ВОЗ занимается следующими вопросами:

- развитие служб здравоохранения в странах;

- предупреждение и контроль заболеваний;

- улучшение условий окружающей среды;

- координация и проведение исследований по здравоохранению;

- планирование и внедрение здравоохранительных программ;

- контроль за распространением заразных заболеваний;

- развитие систем первичного здравоохранения в странах;

- обеспечение безопасных источников воды;

- подготовка персонала в области здравоохранения;

- установление международных стандартов биологических и других вредных и опасных веществ;

- пересмотр и совершенствование международной классификации заболеваний, травм и причин смерти.

- сбор статистической информации в области здоровья.

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО)

168 стран ООН, в том числе и Россия, подписали Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и об его уничтожении.

Запрещены все виды деятельности с химическим оружием, требуется уничтожение всех запасов, необходимо конверсировать бывшие объекты по производству химического оружия под международным контролем.

Россия унаследовала от СССР крупнейшие в мире запасы химического оружия (40 тыс. т отравляющих веществ), которые надо уничтожить за 10-15 лет с учётом стандартов по экологии и безопасности.

Контролировать эту работу в России будут международные инспекции ОЗХО.

Международная организация гражданской обороны (МОГО)

Создана в 1931 г. Штаб-квартира расположена в Женеве.

Цель МОГО:

- развитие и совершенствование гражданской обороны;

- применение методов и технических средств, предупреждающих или уменьшающих последствия опасностей мирного и военного времени.

МОГО взаимодействует с отделом координатора ООН по оказанию помощи в случае стихийных бедствий. Этот отдел является органом ООН, организованным для оказания помощи странам, терпящим бедствия.

По решению генеральной ассамблеи МОГО в странах – членах этой организации (и в России) 1 марта отмечается как Всемирный день гражданской обороны.

Международная общественная организация «Гринпис»

(«Зелёный мир»)

Образована в 1971 г. Имеет 27 отделений в разных странах, в том числе и в России, где «Гринпис» существует с 1992 г.

Основные направления деятельности «Гринпис»:

- борьба против уничтожения лесов, несанкционированного лова рыбы, сохранение охраняемых природных территорий;

- сокращения выброса парниковых газов, прекращение использования озоноразрушающих веществ;

- сокращение ядерных арсеналов, запрещение ядерных испытаний, свёртывание наиболее опасных программ развития ядерной энергетики.

- запрещение опасных технологий, переработка вредных отходов;

- борьба с загрязнением окружающей среды ядовитыми веществами.

Основные направления работы российской «Гринпис»

- лесная компания – сохранение русского леса;

- антиядерная компания – против радиационного заражения окружающей среды;

- антитоксическая компания – против химического загрязнения;

- байкальская компания – за сохранения озера Байкал;

- морской проект – против браконьерства в морях России;

- нефтяной проект – против загрязнения окружающей среды нефтью и газом;

- проект по климату – предотвращение катастрофических изменений климата;

- всемирное наследие – придание территориям статуса всемирного наследия для гарантии сохранности уникальных природных комплексов.

Программа конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (1992 г.) «Повестка дня на 21 век»

Участвовало 8000 делегатов от 179 государств.

Для устойчивого развития необходимо учитывать: экономические, социальные, культурные, политические и экологические факторы, а также проблемы здоровья как нынешнего, так и будущих поколений

В «Повестке дня на 21 век» здоровье человека рассматривается как основа его устойчивого развития, понимается как результат действия на человека всех факторов окружающей среды.

В 2002 г. в Иоханессбурге (ЮАР) прошёл всемирный саммит по устойчивому развитию, где были рассмотрены итоги выполнения «Повестки дня 21 века» и определены приоритеты дальнейшего продвижения к устойчивому развитию.

Основные направления деятельности по обеспечению экологически безопасного устойчивого развития, разработанные Россией:

1. Экологически обоснованное размещение производительных сил.

2. Экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства.

3. Неистощительное использование возобновляемых природных ресурсов.

4. Рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.

5. Утилизация, обезвреживание и захоронение отходов.

6. Совершенствование управления в области охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В области охраны среды обитания человека предусматриваются следующие направления:

1. Создание для людей здоровой среды обитания в городской и сельской местности.

2. Развитие системы природных комплексов рекреационного и курортно-оздоровительного назначения.

3. Улучшение качества продуктов питания.

4. Обеспечение населения качественной питьевой водой.

5. Предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и воды.

6. Обеспечение радиационной безопасности населения.

7. Предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных явлений, техногенных аварий и катастроф.

8. Экологическое воспитание и образование населения.

Международные конвенции в области обеспечения БЖД

1. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, Швейцария, 1989, участники -71 государство, РФ с 1990 г.).

2. Венская конвенция об охране озонового слоя (Вена, Австрия, 1985, участники 120 государств, РФ с 1988 г.).

3. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (Париж, Франция, 1972, участники – 124 государств. РФ с 1988 г.).

4. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстоянии (Женева, Швейцария, 1979, участники – 33 государства, РФ с 1983 г.).

5. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинки, Финляндия, 1974, участники – 8 государств, РФ с 1980 г.).

6. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Лондон, Великобритания, 1972, участники – 64 государства, РФ с 1972 г.) и др.

Международные соглашения в области БЖД

1. Соглашение между правительством РФ и правительством Итальянской Республики в области защиты населения, по вопросам прогнозирования и предупреждения ЧС и взаимной помощи в случае стихийных бедствий и аварий, 1993 г.

2. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, 1994 г.

3. Соглашение между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством иностранных дел Королевства Норвегия о сотрудничестве в области обеспечения готовности к гуманитарным ЧС и проведения операций по оказанию помощи, 1997 г.

4. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Королевства Швеция о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации ЧС, 1997 г. и др.

Вопросы для самопроверки:

1. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

2. Международная организация гражданской обороны (МОГО).

3. Международная общественная организация «Гринпис».

4. Международные конвенции в области обеспечения БЖД.