Вопросы для самопроверки
Рис. 2. Самодельные взрывоопасные предметы
Рис. 1. Штатные взрывоопасные предметы
Могут применяться и специальные снаряды, найденные на местах боевых действий, похищенные или приобретенные незаконным путем у лиц, осуществляющих их хранение или эксплуатацию.
Необходимо помнить, что в местах боевых действий нередко еще обнаруживаются боеприпасы, которые поднимаются на поверхность земли со скоростью около 2 см в год, и под влиянием смены температур и атмосферных осадков в боеприпасах, пролежавших длительное время в земле, произошли изменения, в связи с чем ВОП представляют большую опасность для жителей данных районов, грибников, садоводов.
Самодельные ВОП– это взрывчатые устройства, изготовленные кустарно или доработанные штатные ВОП.
Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов взрывчатого вещества и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. и т.п. Их особенностью является непредсказуемость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.
В качестве взрывчатого вещества в самодельных ВОП используются твердые, пластичные, гранулированные и порошкообразные вещества, различные виды пороха, жидкости и разнообразные смеси как промышленные, так и кустарно изготовленные.
В качестве предохранительно-исполнительных устройств используются штатные, а чаще – самодельные устройства всевозможных, весьма хитроумных видов:
1. химические;
2. механические;
3. электромеханические;
4. радиоэлектронные.
Наличие таких устройств обеспечивает подрыв заряда при получении радиосигнала в заданное время, при попытке открыть или передвинуть (приподнять) и даже при легком сотрясении корпуса от звука приближающихся шагов.
Самодельные ВОП террористы часто маскируют под вполне безобидные предметы (металлические банки из-под пива, «пепси-колы», карманные фонарики, видеокассеты, приемники и многое другое), начиняя их взрывчатым веществом (рис. 2).
Некоторые признаки, позволяющие иногда обнаружить самодельные ВОП:
- предметы бесхозные или не характерные для окружающей обстановки;
- наличие в конструкции штатных боеприпасов;
- элементы, остатки материалов, не характерные для данного предмета или места;
- признаки горения;
- звук работы часового механизма;
- запах горючих веществ;
- наличие у предмета устройства, напоминающего радиоантенну;
- натянутые проволока, шнур;
- выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли (на даче);
- следы ремонта, участки стены с нарушенной окраской (у квартиры).
Для проведения терактов в ряде случаев используются радиоуправляемые фугасы, которые приводит в действие террорист-наблюдатель с безопасного для него расстояния.
Для проведения массовых терактов с гибелью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей взрывчатыми веществами, используемыми при проведении подрывных работ.
Поражающее действие ВОП в основном заключается в воздействии воздушной ударной волны и осколков.
Ударная волна от взрыва поражает людей, технику и элементы строений (зданий) в зависимости от веса взрывчатого вещества, свойств корпуса ВОП, расстояния до места взрыва, геометрической формы и материала строения, рельефа местности и ряда других факторов.
Следует иметь в виду, что узкие проходы городов, населенных пунктов, (улицы, дворы, коридоры и т.д.), просеки в лесу, проходы в горах значительно усиливают поражающее воздействие ударной волны.
Осколки, разлетающиеся при взрыве, вызывают поражение людей, техники и повреждение элементов строений, в зависимости от мощности взрыва, вида подрыва ВОП, наличия осколков в составе ВОП (болты, металлические шарики, гвозди и т.п.), рельефа местности и др. факторов. Радиусы поражения людей осколками значительно превосходят радиусы поражения взрывной волной.
Химически опасные вещества, используемые террористами
При совершении терактов с применением химически опасных веществ наиболее вероятно использование таких отравляющих веществ, которые можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества, как правило, оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно-резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы.
Не исключено применение боевых ОВ. Первыми признаками применения ОВ являются:
- внезапное ухудшение самочувствия групп рядом расположенных людей (боль и резь в глазах, кашель, слезо- и слюнотечение, удушье, сильная головная боль, головокружение, потеря сознания и т.п.).
- массовые крики о помощи, паника, бегство;
- не характерные для данного места посторонние запахи;
- появление не характерных для данного места капель, дыма, тумана.
Использование телефонного канала связи
Одним из распространенных видов террористических акций являются угрозы по телефону. Преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект и сообщает о заложенной бомбе, предупреждает о том, сколько времени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Телефонные звонки такого рода являются обычно анонимными.
Получателем информации об анонимной угрозе является лицо, первым снявшее телефонную трубку и действующее интуитивно, под влиянием эмоций и инстинкта самосохранения. В ряде случаев действия данного лица являются неправильными и вызывают панику, что влечет серьезные последствия, чего как раз и добивается террорист. Поэтому необходимо регулярно производить анализ обстановки на объекте как внутренней, так и внешней. Заведомо ложное сообщение о теракте является преступлением и карается в соответствии с Уголовным кодексом РФ.
Ядерный терроризм
К основным угрозам ядерного терроризма относятся:
- загрязнение радиоактивными материалами (Цезий-137, стронций-90, кобальт-60 и др.) распылением в виде аэрозолей или растворения в источниках водоснабжения;
- диверсия на ядерных объектах;
- применение ядерных боеприпасов малой мощности для диверсий на коммуникациях и важных объектах.
Терроризм в начале XXI века стал реальной угрозой для общества и государства. Он способен использовать новейшие научно-технические достижения в качестве террористического воздействия и при этом возможные последствия терактов будут иметь размеры крупномасштабных катастроф.
Анализ имеющихся материалов по борьбе с терроризмом показывает, что теракты, в том числе с применением опасных химических и биологических веществ могут совершаться на крупных объектах инфраструктуры с большим скоплением людей (взрывы жилых домов, зданий культурно-зрелищного предназначения, промышленных предприятий, гидротехнических сооружений, объектов транспорта и жилищно-коммунального назначения).
Применение отравляющих и радиоактивных веществ и биологически активных агентов в местах массового скопления населения как на открытой местности, так и в закрытых помещениях и с помощью почтовых отправлений ведет к значительным жертвам и большим объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1. Понятие терроризма.
2. В чем заключаются особенности международного терроризма?
3. Какие средства ведения террористической деятельности вы знаете?
4. Признаки, позволяющие обнаружить взрывоопасные предметы, используемые террористами.
5. Признаки применения отравляющих веществ.
Система безопасности объекта (предприятия, организации)
Внешняя безопасность– это совокупность правовых, организационных, инженерно-технических мероприятий, а также подготовка к защите от телефонных угроз, страхование объекта от ЧС и т.п.
Правовая защита – это получение права защищать свой объект, ресурсы, персонал в соответствии с действующим законодательством. Для реализации правовой защиты требуется создание юридического отдела или заключение договора с действующей юридической фирмой.
Организационные меры – это целенаправленные действия руководителя по организации внешней безопасности путем распределения конкретных обязанностей между должностными лицами, назначение ответственных, установление категорированного допуска к различным объектам, дозирование информации и т.п.
Инженерно-технические мероприятия – это защита объекта с помощью вневедомственной или иной охраны с применением технических средств (тревожная кнопка), от несанкционированного получения информации посторонними лицами и т.п.
Подготовка к защите от угроз, передаваемых по телефону (или другому каналу связи), включает следующие основные мероприятия:
- анализ вероятных телефонных угроз;
- спецподготовка секретаря (диспетчера) и других сотрудников, в чьи обязанности входит отвечать на телефонные звонки;
- техническое дооснащение рабочего места данных сотрудников.
Очень важен анализ вероятных телефонных угроз. Он позволит заблаговременно и правильно оценить обстановку и подготовиться к возможной акции, что предотвратит необдуманные действия, на которые преступник и рассчитывает.
По результатам анализа оценивается обстановка и определяются:
- перечень возможных причин возникновения телефонных угроз, их характер, а также круг потенциальных злоумышленников;
- степень возможности реализации угроз.
После этого руководитель информирует правоохранительные органы, получает консультации и принимает решение на осуществление необходимых мероприятий.
Секретарь и лица, связанные с приемом телефонной информации, должны обладать специальной подготовкой (в том числе и психологической), что позволит минимизировать последствия телефонного теракта, и в ряде случаев полностью предотвратить его. Данные сотрудники должны правильно оценивать побудительные мотивы преступника и осуществляемые им цели, знать возможные способы передачи угрозы, четко представлять последствия неправильных ответных реакций.
Техническое дооснащение рабочего места секретаря (диспетчера) заключается в установке сертифицированного автоматического определителя номера (АОН) и звукозаписывающего устройства, которые должны быть простым в применении и при включении в телефонный эфир не давать помех.
Внутренняя безопасность – это система защиты от разрушительных процессов, происходящих в коллективе после совершения теракта, когда главной целью теракта является не убийство, поджог, взрыв и т.д., а психологическое воздействие на коллектив для дестабилизации обстановки, нарушения нормального хода работы или жизни.
Для ее обеспечения необходимо:
- выполнять требования нормативных правовых актов по обеспечению бесперебойного функционирования объекта в случае возникновения ЧС;
- вести подготовку руководящего состава объекта, а также его рядовых сотрудников в соответствии с Постановлением Правительства №738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера».
Особое внимание следует обратить на подготовку руководителей среднего звена, которым отводится главная роль в удержании ситуации под контролем.
Превентивная защита предполагает активные целенаправленные антитеррористические действия. Их смысл в умении убедить террористов в том, что:
- никакие насильственные действия не заставят руководство изменить свое решение;
- любые действия террористов встретят отпор и будут пресечены;
- инициаторов теракта ждет неизбежная расплата в соответствии с законодательством;
- коллектив, подвергшийся нападению, сплочен и в трудную минуту не дрогнет.
Мероприятия превентивной защиты планируются на основании анализа безопасности и в зависимости от особенностей объекта. Все предпринимаемые меры являются хорошим средством укрепления производственной дисциплины, а следовательно, и повышения эффективности труда, роста авторитета организации.
Чтобы свести к минимуму последствия терактов с применением отравляющих веществ (ОВ), необходимо заблаговременно провести:
- организационные и технические мероприятия, исключающие или затрудняющие применение террористами ОВ на данном объекте (система безопасности объекта, наличие мощной вентиляции, запасные и дополнительные выходы, наличие информационных указателей и предупредительных знаков, широкие проходы и т.п.);
- подготовку руководителей, персонала и населения по ГО и защите от ЧС;
- подготовку мест большого скопления людей к оповещению, эвакуации, обеспечению средствами индивидуальной защиты и оказанию медицинской помощи.
Порядок эвакуации из опасной зоны. Ответственность за эвакуацию персонала организации несет его руководитель.
Персонал эвакуируется на безопасное расстояние от места возникновения ЧС (обнаружения ВОП, химически опасных или отравляющих веществ и др.). Оно определяется руководителем эвакуации по согласованию с лицом, осуществляющим руководство аварийно-спасательными работами в зоне ЧС. При обнаружении ВОП учитываются количество взрывчатого вещества и его характер (на предмет образования осколков при взрыве).
Эвакуация должна проводиться без прохода людей через зону возможного поражения.
Жизнь показывает, что необходимо принятие мер по противодействию терроризму и защите населения от терактов, обучению способам оказания медицинской помощи пострадавшим и их психологической реабилитации. Защита людей в условиях ЧС – одна из основных задач органов местного самоуправления, руководителей и должностных лиц объектов, организаций, учреждений и предприятий.
Действия персонала при угрозе совершения теракта по телефонному каналу связи
Действияперсонала, связанного с телефонными переговорами (секретарь, диспетчер и др.):
- не оставлять без внимания ни одного подобного сообщения, обеспечить передачу информации в правоохранительные органы;
- дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге. По ходу разговора попытаться отметить пол, возраст звонившего и особенности его речи: голос, темп речи, произношение, акцент, манера речи;
- обратить внимание на звуковой фон (шум машин, железной дороги, звук аппаратуры, голоса и т.д.);
- отметить характер звонка (городской, междугородний), зафиксировать точное время начала разговора и его продолжительность;
- в ходе разговора постараться получить ответы на вопросы:
а. звонивший выдвигает личные требования, выступает в роли посредника или представляет какую-то группу;
б. на каких условиях звонивший согласен отказаться от задуманного;
в. как и когда с ним можно связаться;
г. кому можно и следует сообщить о звонке;
- добиться от звонившего максимально возможного промежутка времени для принятия решения или совершения каких-либо действий;
- при наличии АОНа записать номер;
- не распространяться о факте разговора и его содержании;
- ограничить число людей, владеющих информацией.
Действия персонала при угрозе теракта в письменном виде (записка, надпись, информация на дискете)
- сохранять все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку;
- анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них нельзя делать надписи, пометки;
- передать данные материалы в правоохранительные органы и сообщить дополнительные ведения об обнаружении или получении;
- помнить, что с такими материалами следует обращаться максимально осторожно.
Действия руководителя предприятия при получении информации об угрозе взрыва или обнаружении взрывоопасного предмета
- немедленно сообщить в отдел милиции района, проинформировать о случившемся Управление по делам ГО и ЧС района, свое вышестоящее руководство;
- провести экстренную эвакуацию людей в безопасное место;
- организовать охрану здания (помещения) до прибытия правоохранительных органов;
- организовать помощь в проведении поисковых мероприятий;
- получить разрешение от представителей правоохранительных органов на продолжение трудовой деятельности;
- при выявлении правонарушителя добиться возмещения нанесенного материального и морального ущерба;
- в случае срабатывания взрывного устройства производится оцепление места взрыва, оказывается доврачебная медицинская помощь раненым, вызывается скорая медицинская помощь.
Порядок действий должностных лиц объекта регламентируется соответствующими планами и должностными инструкциями.
Поведение членов экипажа и пассажиров в случае захвата самолета террористами
Несмотря на принимаемые меры безопасности, международные договоры о выдаче террористов, воздушный терроризм существует, и количество вооруженных захватов во всем мире не уменьшается. Попасть в такую ситуацию может каждый.
Воздушный терроризм – самый опасный из всех видов захватов, так как происходит в воздухе и в случае взрыва никто не может спастись. Особенно опасны террористы-фанатики Палестины, Ливии, Афганистана и ряда других мусульманских стран. Для них человеческая жизнь не стоит и копейки.
В международной практике принято при захвате самолета выполнять все требования террористов для спасения жизни пассажиров, а уж дальше дело спецслужб – осуществить на земле их освобождение. При этом выполняется задача: террорист не должен уйти от ответственности, где бы он ни скрылся.
Теракты с помощью гражданских самолетов в США показали, что сегодня в мире нет надежной защиты от этого вида преступлений. Однако международные авиакомпании рассматривают применение таких локальных приемов при захватах самолетов, как разгерметизация салонов, маневрирование и виражи, чтобы не дать возможности террористам захватить кабину пилотов.
Можно дать некоторые рекомендации как вести себя в самолете, который захвачен преступниками:
- продолжать сидеть на месте, не задавая вопросов и не глядя в глаза террористам;
- подчиняться требованиям без препирательств, думать только о том, как сохранить жизнь;
- не привлекать резкими движениями внимание захватчиков;
- не сопротивляться во избежание насилия требованиям террористов отдать ценные вещи, деньги (их лучше спрятать с момента захвата);
- заранее спрятать предметы, которые могут вызвать раздражение террористов (религиозные книги, символы, журналы сексуального и эротического содержания, которые особенно оскорбляют мусульман);
- не реагировать на вызывающее или провокационное поведение террористов;
- прежде чем передвинуться, открыть сумку или кейс, спросить разрешения у захватчиков;
- если в салоне началась стрельба, необходимо быстро лечь на пол, ладонями закрыть голову, но никуда не бежать (места у иллюминатора предпочтительней);
- незаметно вести наблюдение за террористами, попробовать определить их количество (возможно, они маскируются под пассажиров), все приметы, содержание разговоров, моральное состояние;
- определить, где находятся аварийные люки на случай, если появится возможность побега на земле.
Очень важно правильно себя вести при освобождении заложников специальными подразделениями.
Методы работы их в различных странах отличаются, поэтому важно случайно не попасть под пули.
Действия подразделений по освобождению молниеносны, могут быть использованы спецсредства – от слезоточивого газа до гранат ослепляющего и оглушающего действия.
В момент освобождения заложник должен помнить – страшное позади, нужно остаться живым. Мгновенно лечь на пол и оставаться там до окончания операции.
Медицинская помощь пострадавшим в результате теракта
Своевременное и правильное выполнение простейших приемов медицинской помощи позволяет сохранить здоровье и жизнь пострадавшего.
Если пострадавший находится без сознания и не дышит, необходимо приступить к непрямому массажу сердца, особенно если жертвой является ребенок младше 8 лет. Реанимацию продолжать до прибытия скорой помощи.
Убедиться, что человек без сознания, можно с помощью ладони, которой накрывают глаза пострадавшего и через секунду убирают. Сужение зрачка и симметричное положение глазных яблок – обнадеживающие симптомы.
Проверка пульса (нормальная частота 60-80 ударов в минуту) свидетельствует о расстройстве системы кровообращения.
Если человек лежит без сознания на спине, язык расслабляется и западает, прикрывая глотку. Необходимо положить его на плоскую поверхность и подтолкнуть нижнюю челюсть вперед, освободив дыхательные пути.
При переломах конечностей нужно попытаться закрепить их с помощью подручных средств в естественном положении. Для этого надо привязать к сломанной ноге или руке длинную рейку, согнутый желобом кусок картона или даже пучок прутиков. Необходимо зафиксировать два соседних с переломом сустава.
При проникающих ранах грудной клетки, кроме потери крови, существует угроза проникновения воздуха в полость грудной клетки, поэтому рану необходимо срочно закрыть герметической повязкой (кусок полиэтилена или обертка от бинта) и закрепить бинтом.
Травмы головного и спинного мозга трудно определить на глаз. Если пострадавший жалуется на боли в позвоночнике, которые усиливаются при движении, то раненый нуждается в полном покое (кладут на спину на щит, движения головы ограничены).
Необходимо помнить, что с раненым нужно все время разговаривать, оказывая ему первую помощь.
Экстренная психологическая помощь пострадавшим в результате теракта
Террористические акты, захват заложников, похищение людей вызывают у человека большое эмоциональное возбуждение, требуют морально-психологической стойкости, выдержки, готовности защитить себя и оказать помощь пострадавшим.
В чрезвычайной ситуации, вызывающей чувство страха, у неподготовленных, психологически не закаленных людей, расширяются зрачки, нарушается дыхание, учащается сердцебиение, возникают спазмы кровеносных сосудов, меняется тембр голоса, иногда происходит потеря речи.
Чтобы избежать подавленного состояния людей, необходимо:
- привлекать человека, перенесшего психическую травму, к какой-либо физической работе, желательно в составе группы;
- постоянно готовить к действиям в экстремальных условиях, то есть формировать психическую устойчивость, воспитывать волю, самообладание, хладнокровие;
- готовить коллективы всех рабочих, служащих к повышенной стойкости, к психологическим нагрузкам, развитию выносливости, самообладания, взаимовыручки и взаимопонимания.
Преодолению страха способствует чувство личной ответственности, умение анализировать свои действия, сознание значимости выполняемой работы.
Следует отметить, что чувство страха, охватывающее группу людей, которое передается окружающим, может перерасти в неуправляемый процесс – панику.
Лучшим средством в борьбе с паническими настроениями является достоверная, достаточно полная информация о случившемся, о предпринимаемых мерах, о ходе выполняемых работ и т.д.
Если паника возникла, то ее следует решительно пресечь и как можно раньше, когда она носит неустойчивый характер и не охватила большие массы людей. Необходимо переключить внимание с паникеров на человека, трезво мыслящего, обладающего хладнокровием.
Команды и распоряжения отдаются громким, властным голосом, а паникеров необходимо изолировать от основной массы людей. Каждому поручить конкретный участок работы и разделить паникующую толпу на мелкие группы, с каждой из которых справиться значительно легче.
Организация проведения противоэпидемических мероприятий при терактах с применением биологических агентов
Несовершенство механизмов контроля над соблюдением Конвенции по запрещению химического и биологического оружия вызывает озабоченность реальностью применения террористами биологических агентов в качестве оружия.
Дешевизна и относительная простота в использовании биологических агентов массового поражения населения делает их предпочтительными при совершении терракций.