Силы и средства, привлекаемые для проведения АСиДНР
Цель, содержание и условия проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСиДНР), проводимые в очагах поражения при ЧС представляют собой единый комплекс работ и относятся по степени важности к первоочередным. Целью АСиДНР является спасение людей и оказание им помощи, локализация аварий, катастроф, создание условий для проведения восстановительных работ на предприятии.
АСиДНР подразделяются на две группы:
1. Аварийно-спасательные работы – это работы, связанные непосредственно со спасением людей, к которым относятся:
- разведка участков работ,
- локализация и тушение пожаров,
- розыск пострадавших людей и высвобождение их из поврежденных зданий, завалов,
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим людям,
- эвакуация пострадавших людей в лечебные учреждения,
- вскрытие разрушенных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей,
- подача воздуха в защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой,
- эвакуация населения из опасных мест,
- санитарная обработка людей,
- ветеринарная обработка сельскохозяйственных животных,
- дегазация и дезактивация техники, СИЗ, одежды,
- обеззараживание территории, сооружений, продовольствия, пищевого сырья, воды, фуража.
2. Другие неотложные работы, предназначенные для создания условий при проведении аварийно-спасательных работ. К ним относятся:
- прокладывание дорог среди завалов для передвижения колонны машин,
- устройство проездов в завалах и зонах заражения,
- локализация аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях,
- укрепление или обрушивание конструкций зданий, сооружений, препятствующих безопасному ведению спасательных работ,
- ремонт поврежденных линий связи,
- восстановление поврежденных защитных сооружений,
- обезвреживание не взорвавшихся боеприпасов,
- санитарная очистка очага поражения.
Условия, в которых будут проводиться АСиДНР могут усложняться следующими обстоятельствами:
- высокими уровнями радиации на местности более 200 Р/ч,
- наличием химического и бактериологического заражения местности с поражающими концентрациями, что потребует ведения АСиДНР в средствах индивидуальной защиты,
- вторичными поражающими факторами,
- невзорвавшимися боеприпасами,
- повторными ударами агрессора,
- состоянием погоды, временем года и суток.
Для проведения АСиДНР в ЧС предназначены силы и средства РСЧС и ГО.
Силы и средства РСЧС:
- аварийно-спасательные формирования,
- специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил РФ,
- силы и средства органов внутренних дел.
Силы и средства ГО:
- войска ГО,
- Вооруженные Силы РФ, выполняющие задачи ГО в соответствии с законодательством РФ,
- аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования,
- формирования ГО.
Основу сил для проведения АСиДНР составляют формирования ГО повышенной готовности, аварийно-спасательные формирования. Наиболее подготовленной частью сил являются войска ГО и Вооруженных Сил ГО, силы внутренних войск.
Для проведения АСиДНР формирования ГО обеспечиваются следующими видами материальных средств:
- автотракторной техникой,
- имуществом противорадиационной и противохимической защиты,
- продовольствием,
- вещевым имуществом,
- санитарным имуществом,
- техническими средствами связи,
- механизмами и устройствами для проведения ремонтных работ на различных сетях.
Различают штатно-табельные материальные средства и поставляемые централизованно. Формирования ГО обеспечиваются материальными средствами с оплатой стоимости за счет средств федерального бюджета министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.
При локальных авариях АСиДНР проводятся персоналом предприятия. При объектовых авариях АСиДНР проводят специальные аварийно-спасательные формирования. В случае местных аварий, последствия которых ограничиваются пределами области, района, города для ликвидации последствий привлекаются формирования ГО повышенной готовности, а при необходимости и воинские части ГО. При региональных и глобальных авариях для ведения АСиДНР привлекаются все виды формирований ГО, аварийно-спасательные формирования, воинские части ГО и воинские части Российской Армии. АСиДНР выполняются под руководством министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий через региональные центры и комиссии по ЧС.
Для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф формирования ГО и другие могут привлекаться сроком до 1 месяца. В отдельных случаях этот срок может быть продлен областной комиссией по ЧС.
На период привлечения формирований ГО для выполнения АСиДНР, личный состав в обязательном порядке обеспечивается бесплатно питанием, жильем, спецодеждой, транспортом. Рабочим, служащим сохраняется средняя заработная плата на предприятии, назначаются пенсии за увечье также, как при травмах на производстве. Все расходы в случае стихийных бедствий финансируются из федерального бюджета, а при авариях и катастрофах из средств предприятий, где это произошло.
В случае угрозы какой-либо ЧС формирования повышенной готовности выводятся в безопасное место или загородную зону согласно специального распоряжения начальника ГО, а остальные формирования – в период эвакуации.
При угрозе ЧС военного характера после завершения эвакуации формирований в загородную зону там создается группировка сил ГО для ведения АСиДНР в очаге поражения. В ее состав входят подразделения разведки, отряды обеспечения движения, 1 и 2-ой эшелоны сил спасателей и резерв. В первый эшелон сил ГО входит до 50% всех сил и он предназначен для немедленного ведения аварийно-спасательных работ. Сюда входят воинские части ГО и РА, территориальные формирования повышенной готовности, формирования предприятий и ближайших сельских районов. Во второй эшелон входит 30% от всех сил и он предназначен для усиления АСиДНР. В резерв входит 20% сил и предназначен он для выполнения АСиДНР при непредвиденных обстоятельствах.
В загородной зоне для сил ГО назначаются район расположения, определяются место, время и сигнал сбора. Группировка сил ГО планируется на случай внезапного нападения и планового выполнения мероприятий ГО.