Виды планирования

Принципы планирования

Таблица 13

 

Принципы Краткая характеристика
Единство науч-но-технических, социальных и экономических задач развития организации Находит выражение в составе целевых параметров планирования деятельности организации, видах разрабатываемых планов, в критериях оценки плановых решений.
Научная обосно-ванность и оптимальность решений Обеспечивается применением современ-ных информационных технологий, прогрессивных процедур и методов осуществления производственных процессов, использованием методов оптимального планирования экспери-ментов, оптимизации плановых решений, построения интегрированных систем подготовки и обработки данных.
Доминирование стратегических аспектов планирования Требует обязательного использования специфических форм стратегического планирования на предприятии и подчинения ему всех других видов оперативного планирования.
Комплексность плани­рования. Означает системную увязку всех разрабатываемых на предприятии планов

 

Принципы Краткая характеристика
Ресурсная сбалансиро­ванность планов Реализуется составлением во всех сферах и на всех уровнях предприятия материальных, трудовых, финан­совых, энергетических и прочих видов балансов
Гибкость и эластичность планирования Требует динамичной реакции планов на отклонения в ходе работ или изменения внутренних и внешних факторов, а также способности сохранять необходимые резервы и предусматривать плановые альтернативы.
Непрерывность планирования Находит свое наиболее полное выражение в концепции скользящего планирования, в которой благодаря периодическому продлению планов долгосрочные укрупненные расчеты сочетаются с краткосрочным детальным планированием.

 

В отечественной практике наследство жестко централизованной системы государственного планирования, формализации структур и отсутствия плановой свободы породило стереотип консервативного планового мышления, что приводит, в настоящее время, нередко к отрицанию плановой дисциплины на предприятиях и утверждению концепции динамической импровизации.

В зарубежной практике в эффективно функционирующих организациях обычно достигается разумный компромисс между плановой директивой администрации и оперативной импровизацией менеджера. Обеспечивается он, в частности, ре­ализацией перечисленных принципов в плановой деятельнос­ти менеджмента.

Результатом процесса планирования в организации являет­ся система взаимосвязанных плановых документов - планов.

План - основа деятельности организации любой формы собственности и размеров; содержит указаниякому, какую задачу и в какое время решать,какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.

Планы различаются по:

· целям;

· предмету;

· уровню;

· содержанию;

· периодам планирования.

Каждый вид планирования отличается составом решае­мых задач, используемой информации, планируемых пара­метров и степенью их детализации, методами выполнения плановых расчетов.

Планированием в организации занимаются специальные плановые органы и менеджеры различных уровней.

При организации такой системы планирования решаются три комплекса вопросов: состав и характер специализации органов планирования; формы координации работ по планированию; характер процессов планирования в организации.

Состав и характер специализации органов планирования в организации определяется двумя основными факторами: уровнем централизации планирования на предприятии и ти­пом общей системы управления.

По целевой ориентации различают стратегическое и опе­ративное планирование.

Стратегическое планирование представляет собой предпринимаемые руководством действия и решения, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для достижения организацией своих целей. Стратегическое планирование, как правило, ориен­тировано на период 5 и более лет.

Оперативное планирование заключается в поиске и со­гласовании наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации; имеет своей зада­чей реализацию потенциала организации в форме достигнутой прибыли, доходов, объемов реализации и пр.

Таблица 14

Сравнительная характеристика стратегического и оперативного планирования

Признаки   Стратегическое планирование Оперативное планирование
Уровень менеджмента Преимущественно высший уровень. Все уровни, с особым акцентом на средний.
Основная ориентация Проблемно ориентированное. Временная ориентация.
Вид проблем Слабо структурированные, качественные. Хорошо структурированные, количественные.
Неопределенность Высокая степень Низкая степень
Признаки   Стратегическое планирование Оперативное планирование
Сущность планирования Ориентация на инновации. Стра-тегическая адап-тация к внешней среде. Обеспече-ние эффективно-сти: «делать пра-вильные вещи» Ориентация на интеграцию Координация внутренней среды. Обеспечение эффективности: «вещи делать правильно»
Целевой критерий Создание потенциала успеха Реализация потенциала успеха  
Горизонт планирования Акцент на долгосрочное, частично кратко- и средне­срочное планирование. Акцент на кратко- и среднесрочное планирование.
Единица планирования Стратегические хозяйствен­ные единицы. Все функциональные области и все сотрудники.
Степень детализации Укрупненная проработка.   Детальная проработка.  
Исходная информация   Политика организации, внешняя среда.   Основная и функциональные стратегии организации, внутренняя среда.  

 

Признаки   Стратегическое планирование Оперативное планирование
Форма организа­ции планирования Централизован-ная (руководство).   Децентрализованная (централизованное регулирование).  

 

Содержательный аспект планирования отражается в следующих видах плановых расчетов:

Продуктово-тематическое планирование заклю-чается в формировании плана развития организации (плана диверсификации, ликвидационного плана, плана НИР), определяющего мероприятия по обновлению продукции (работ, услуг), совершенствованию тех­нологии и организации производства в организации. На произ­водственной стадии этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ организации и подразделений.

Ресурсное планирование включает расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для выполнения заданий, а также оценку экономических результатов и эффективности деятельности организации. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составле­ние бизнес-планов, бюджетное планирование и т.п.

Календарное планирование заключается в планировании объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построении календарных графиков проведения работ по отдельным исполнителям, подразделениям, проектам и всей совокупности планируемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределения работ по отдельным календарным пе­риодам.

Период планирования влияет на характер планируемых показателей, степень укрупнения планируемых процессов, состав используемой информации и методы плановых расчетов. Нередко в планировании выделяют лишь два периода: текущий (до года) и перспективный (более года).

Предметный признак характеризует функциональный ас­пект планирования. В соответствии с принятым разделением труда в организации планирование осуществляется диффе­ренцированно по основным функциональным областям деятельности: маркетинг, производство, финансы, персонал, НИОКР, материально-техническое снабжение и другие пред­метные области организации.

Степень детализации планов находит отражение в разных уровнях планирования. В соответствии с принятой организационной структурой предприятия, самостоятельными объектами планирования выступают исполнители:

· сотрудники организации (индивидуальное планирование деятельности),

· отдельные проекты (проект - менеджмент),

· структурные еди­ницы организации (подразделения, службы, отделы, произ­водства, цеха и участки)

· и организация в целом.

Состав и сочетание различных видов планов в рамках отдельной организации формируются исходя из принятой в ней концепции планирования.

 

 

Наиболее существенными факторами, определяющими систему планов в организации, являются организационная структура и профиль деятельности организации, состав осуществляемых производственных процессов, уровень кооперации при их выполнении, масштабы и постоянство направлений деятельности.