Управление инновационным проектом
Понятие «инновационный проект» употребляется в нескольких аспектах:
1) дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса действий, обеспечивающих достижение определенных целей;
2) система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий;
3) процесс осуществления инновационной деятельности.
В целом, инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей (задач) на приоритетных направлениях развития науки и техники.
Многообразие целей и задач инновационного развития определяет множество разновидностей инновационных проектов.
Инновационные проекты различаются:
По уровню научно-технической значимости:
- модернизационный, когда конструкция прототипа или базовая технология кардинально не изменяются (расширение размерных рядов и гаммы изделий; установка более мощного двигателя, повышающая производительность станка, автомобиля);
- новаторский, когда конструкция нового изделия по виду своих элементов существенным образом отличается от прежней (добавление новых качеств, например, введение средств автоматизации или других, ранее не применявшихся в конструкциях данного типа изделий, но применявшихся в других типах изделий);
- опережающий, когда конструкция основана на опережающих технических решениях (введение герметичных кабин в самолетостроении);
- пионерный, когда появляются ранее не существовавшие материалы, конструкции и технологии, выполняющие прежние или даже новые функции (композитные материалы, первые радиоприемники, электронные часы, персональные компьютеры, ракеты, атомные станции, биотехнологии).
Уровень значимости проекта определяет сложность, длительность, состав исполнителей, масштаб, характер продвижения результатов инновационного процесса, что влияет на содержание проектного управления.
По предметно-содержательной структуре и по характеру инновационной деятельности:
исследовательские;
научно-технические;
связанные с модернизацией и обновлением производственного аппарата;
проекты системного обновления предприятия.
По уровню решения:
международные;
республиканские;
региональные;
отраслевые;
отдельного предприятия.
По периоду реализации:
долгосрочные;
среднесрочные;
краткосрочные.
По типу инноваций:
введение нового или усовершенствованного продукта;
создание нового рынка;
освоение нового источника сырья или полуфабрикатов;
реорганизация структуры управления.
С точки зрения масштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются следующим образом.
Монопроекты — проекты, выполняемые, как правило, одной организацией или даже одним подразделением; отличаются постановкой однозначной инновационной цели (создание конкретного изделия, технологии), осуществляются в жестких временных и финансовых рамках; требуется координатор или руководитель проекта.
Мультипроекты — представляются в виде комплексных программ, объединяющих десятки монопроектов, направленных на достижение сложной инновационной цели, такой, как создание научно-технического комплекса, решение крупной технологической проблемы; требуются координационные подразделения (например, конверсия одного или нескольких предприятий ВПК).
Мегапроекты — многоцелевые комплексные программы, объединяющие ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой одним деревом целей; требуют централизованного финансирования и руководства из координационного центра. На основе мегапроектов могут достигаться такие инновационные цели, как техническое перевооружение отрасли, решение региональных и федеральных проблем экологии, повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.
Подготовка и реализация инновационных изменений осуществляется путем разработки инновационных проектов. При разработке инновационного проекта и управлении его реализацией необходимо располагать информацией о современных достижениях науки и техники, создавать стратегические альянсы с другими компаниями, что повысит отдачу вложений в инновационный проект.
Разработка инновационного проекта — длительный, дорогостоящий и очень рискованный процесс. Любой проект от возникновения идеи до полного своего завершения проходит ряд последовательных ступеней своего развития. Полная совокупность ступеней развития образует жизненный цикл проекта, который принято делить на фазы, фазы — на стадии, стадии — на этапы. У каждого проекта можно выделить начальную (прединвестиционную) стадию, стадию реализации проекта и стадию завершения работ (инвестиционные).
Каждая фаза разработки и реализации инновационного проекта имеет свои цели и задачи.
Инновационные проекты характеризуются высокой неопределенностью на всех стадиях инновационного цикла. Более того, успешно прошедшие стадию испытания и внедрения в производство новшества могут быть не приняты рынком. Многие проекты дают обнадеживающие результаты на первой стадии разработки, но затем при неясной технологической перспективе должны быть закрыты. Даже наиболее успешные проекты не застрахованы от появления у конкурента более перспективной новинки.
Структуризация проекта представляет собой дерево ориентированных на продукт компонентов (оборудование, работы, услуги, информация), а также организацию связей и отношений между элементами. Ведь проект возникает, существует и развивается в определенном окружении — внешней среде, которая формируется политическими, экономическими, социальными и научно-техническими факторами. Проект как всякая система может быть разделен на элементы, между которыми должны определяться и поддерживаться связи.
Инновационный проект тесно связан с научно-техническим обеспечением и ориентируется на законодательно-правовые основы.
Непосредственно же древообразная структура позволяет распределить общий объем работ по проекту на независимые блоки, которые передаются под управление специалистам.
Структурирование помогает решить следующие задачи:
1) разделение объекта на поддающиеся управлению блоки;
2) распределение ответственности;
3) оценка необходимых затрат средств, времени, материальных ресурсов;
4) создание единой базы для планирования, составления смет и контроля над затратами;
5) увязка работ по проекту с системой ведения бухгалтерских счетов;
6) переход от общих целей к конкретным заданиям.
Основными участниками инновационного проекта являются:
заказчик — будущий владелец и пользователь результатов проекта (юридические, физические лица);
инвестор — юридические, физические лица, которые вкладывают деньги (заказчик и инвестор могут совпадать);
проектировщик — разработчик проекта;
поставщик — организация, которая обеспечивает материально-техническое обеспечение;
руководитель проекта — юридическое лицо, которому заказчик делегирует полномочия по руководству работами по проекту;
команда проекта, созданная на период работ.
Создание и реализация инновационного проекта включает следующие этапы.
1) Формирование инновационного замысла (идеи). Этап подразумевает разработку плана действий; необходимо определить субъекты (коммерческие организации и хозяйствующие субъекты) и объекты инвестиций (основные фонды, здания, сооружения, непосредственно программа инвестиций), их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.
2) Исследование инновационных возможностей. Целью исследования инновационных возможностей является подготовка предложения для потенциального инвестора. Если потребности в инвесторах нет, и все работы производятся за счет собственных средств, тогда принимается решение о финансировании работ по подготовке технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта.
3) Подготовка контрактной и проектной документации.
4) Строительно-монтажные работы.
5) Эксплуатация объекта.
6) Мониторинг экономических показателей.
В инновационном проекте используются следующие формы инвестиций: денежные средства и ценные бумаги, земля, здания, сооружения, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью.
Основные источники инвестиций:
- собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) и привлеченные средства;
- ассигнования из государственного, региональных и местных бюджетов;
- иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций;
- различные формы заемных средств.
Научным инструментом выбора наилучшего варианта научно-технического или инновационного мероприятия является технико-экономическое обоснование (ТЭО).
Под технико-экономическим обоснованием понимается комплексный процесс определения методами экономической науки степени соответствия данного проектного решения заданным требованиям или уровню достижений научно-технического прогресса в данной области.
Главная задача любого ТЭО — экономически обосновать наилучший или близкий к нему вариант технического, организационного или коммерческого мероприятия в интересах максимального сокращения хозяйственного риска при его дальнейшем осуществлении.
ТЭО проекта в полном объеме предусматривает:
- проведение полномасштабного маркетингового исследования;
- подготовку программы выпуска продукции (реализации услуг);
- разработку технических решений, в том числе генерального плана;
- инженерное обеспечение;
- мероприятия по охране окружающей среды и гражданской обороне;
- описание организации строительства;
- данные о необходимом жилищно-гражданском строительстве;
- описание системы управления предприятием, организации труда рабочих и служащих;
- формирование сметно-финансовой документации;
- оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
- планирование сроков осуществления проекта;
- оценку коммерческой эффективности проекта (при использовании бюджетных инвестиций);
- формирование условий прекращения реализации проекта.
По содержанию и этапам разработки ТЭО должно состоять примерно из следующих пяти разделов.
1) Пояснительная записка, где ставится задача осуществления данного мероприятия, дается его описание и излагаются его преимущества перед аналогичными мероприятиями, которые проводились ранее.
2) Изложение методического подхода к осуществлению ТЭО по намеченному конкретному мероприятию, определение эффектообразующих факторов и исходной информации, выбор базы для сравнения.
3) Расчет капитальных вложений и сметы затрат на мероприятие и его экономической эффективности по сравнению с выбранной базой сравнения.
4) Расчет всего комплекса технико-экономических показателей применительно к конкретному мероприятию, свод данных в таблицу, анализ.
5) Формирование на основании проведенных расчетов и анализа окончательных выводов в целом по ТЭО.
При разработке ТЭО важно оценить риск осуществления инноваций, так как он, в первую очередь, связан с инвестициями. Это обусловлено, прежде всего, высокой неопределенностью получения запланированных результатов инновационной деятельности.
Применительно к инновациям риск можно определить как деятельность, которая позволяет снизить или преодолеть неопределенность в ситуации неизбежного выбора решения, когда имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения планируемого результата, отклонения от заданной цели и неудачи.
В этой деятельности важным является понятие «степень риска», в котором выражается количественная и качественная мера учитываемой вероятности достижения целей нововведения.
Управление проектом является сложной задачей. Рабочая группа, созданная для реализации проекта, оказывается вовлеченной в деятельность, отличающуюся от деятельности, осуществляемой функциональными подразделениями.
Между рабочей группой и всей организацией существует устойчивая связь, так как реализация проекта должна осуществляться в сотрудничестве с существующими подразделениями и результат должен быть интегрирован в имеющуюся структуру.
Если речь идет о радикальных нововведениях, в составе группы могут быть выделены координаторы:
а) технический («рабочий») руководитель, решающий, что и когда должны делать сотрудники;
б) научный («профессиональный») руководитель, отвечающий за качество выполнения работы;
в) руководитель-организатор, обеспечивающий личные интересы сотрудников (зарплата и т.п.).
Управление инновационными проектами — это искусство руководства и координации трудовых, материальных и иных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем применения системы современных методов и техники управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству проекта.
Для того, чтобы справиться с ограничениями по времени, используют методы построения и контроля календарных графиков работ. Для управления финансовыми ограничениями используют методы формирования финансового плана (бюджета) проекта и, по мере выполнения работ, соблюдение бюджета отслеживается, с тем чтобы не дать затратам выйти из-под контроля. Для выполнения работ требуется их обеспечение ресурсами, и существуют специальные методы управления человеческими и материальными ресурсами.
Вопросы для самопроверки
Дайте несколько определений понятию «инновационный проект».
Перечислите типы инновационных проектов.
Приведите пример инновационного мегапроекта.
Какие этапы относятся к прединвестиционной фазе жизненного цикла инновационного проекта?
Что включает в себя технико-экономическое обоснование инновационного проекта?