Анализ внешней среды развития региона

Определение целей развития

В качестве главных целевых установок в социально-экономическом развитии любого региона можно применять:

• обеспечение качества жизни населения не ниже принятых государственных социальных стандартов;

• обеспечение вклада региона в решение федеральных и межрегиональных проблем исходя из принятой системы территориального разделения труда.

Алгоритм действий при разработке системы стратегических целей развития региона следующий.

1. Главные стратегические ориентиры развития региона.

2. Анализ стартовых условий развития региона.

3. Анализ, выявление и предварительная оценка существующих проблем развития региона.

4. Прогноз социально-экономического развития региона.

5. Выявление и предварительная оценка перспективных проблем региона.

6. Формирование полного списка проблем развития региона.

7. Проведение классификации проблем развития региона.

8. Систематизация и обобщение проблем развития региона.

9. Ранжирование региональных проблем.

10. Уточнение качественного и количественного описания приоритетных проблем развития региона.

11. Формирование целевых установок развития региона.

12. Разработка системы стратегических целей развития региона.

Цели развития должны быть ранжированы по степени общности и по приоритетам. Общие цели трансформируются в более конкретные, имеющие подробные количественные ориентиры и соответствующие критерии, с помощью которых можно контролировать социально-экономическое развитие региона.

Факторы экономического роста могут быть внешними или внутренними по отношению к региону. Внешними факторами экономического развития являются общие экономические условия: курс национальной валюты, таможенные тарифы и пошлины, инфляция, налоги, межбюджетные отношения, правительственные субсидии, инвестиции, иностранная помощь. Внутренние факторы экономического развития основываются на развитии местных ресурсов: рабочая сила, инфраструктура путей сообщения и связи, доступность свободных производственных мощностей, офисных помещений. Стратегический план должен учитывать вертикальные связи – с высшими уровнями правительства, и горизонтальные – с соседними сообществами. В процессе анализа внешней среды развития региона выделяются благоприятные и неблагоприятные факторы развития. Проводится системный анализ возможностей и угроз внешней социально-экономической среды. С помощью количественного и качественного анализа внешней среды, в которой действуют региональные экономические агенты, уточняются и оцениваются внешние ресурсы, которые можно привлечь для экономического развития региона. Анализируются ключевые социально-экономические параметры внешней среды (динамика ВВП, инвестиционный климат, разнообразные риски, инфляция, перспективы экономического роста), осуществляется сравнительный анализ экономического развития аналогичных регионов, и таким образом выявляются внешние факторы регионального развития.