Деятельности
Механизма экологического сопровождения хозяйственной
Рис. 2. Функции механизма экологического сопровождения хозяйственной деятельности
Основой системы экологического сопровождения хозяйственной деятельности на разных этапах будут (рис. 3):
экологический мониторинг и кадастр природных ресурсов, их лимитирование;
ОВОС и экологическая экспертиза;
государственный экологический контроль и экологический аудит;
экологическое лицензирование и сертификация, включая международные сертификаты ISO 9000 и ISO 14000;
экологическая инвентаризация, нормирование и паспортизация хозяйствующего субъекта;
оценка экологического риска и экологическое страхование.
Естественное стремление вхождения нашей страны в мировую экономическую систему, международная интеграция российского рынка товаров
и услуг, вступление России в ВТО наряду с другими требует совершенствования системы эффективного использования природных ресурсов, снижения воздействия на окружающую среду, разработку правил, норм и стандартов, соответствующих уровню передовых стран.
Элементы системы экологического сопровождения хоз. деятельности | |
▼ | |
Экологический мониторинг, ведение кадастра природных ресурсов и лимитирование природных ресурсов | |
ОВОС и экологическая экспертиза | |
Государственный экологический контроль и экологический аудит | |
Экологическое лицензирование и сертификация | |
Экологическая инвентаризация, нормирование и паспортизация | |
Оценка экологического риска и экологическое страхование |
Рис. 3. Элементы системы экологического сопровождения хозяйственной
деятельности
В данном учебном пособии рассмотрены такие элементы процедуры экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности как оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование и сертификация.
Чтобы обеспечить человечеству устойчивое развитие, охранять природу от антропогенной деятельности надо начинать действовать до начала этой деятельности.
Мероприятиями, обеспечивающими решение данной задачи, являются экологическая экспертиза, оценка воздействия окружающей среды и экологическая сертификация. Они направлены на установление степени воздействия предполагаемой деятельности на природу и человечество.
Что же такое экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду, может это одно и тоже, только в разных системах управления охраной окружающей среды, а может, и нет?
Как организовать процедуру проведения экологической экспертизы и как правильно составить заключение о ее проведении?
Что такое ЗВОС и ОВОС, почему надо делать два похожих друг на друга документа, а может этого не надо делать?
Как получить разрешение на ведение деятельности, которая может повлечь за собой нанесение ущерба природе и обществу?
Что такое лицензия на комплексное природопользование? Как проводится лицензирование экологически значимой деятельности?
И, наконец, зачем нужна экологическая сертификация, почему ей уделяется такое большое значение в мире бизнеса, почему нельзя ограничиться национальными стандартами в этой сфере?
В своей книге мы постарались дать ответы на все эти вопросы.
Учебная дисциплина «Экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду и сертификация» предназначена для подготовки инженера-эколога.
Дисциплина базируется на знаниях и навыках, полученных студентами при изучении дисциплин: «Общая экология»; «Промышленная экология».
В свою очередь, она является основой для освоения соответствующих разделов дисциплины «Управление охраной окружающей среды».
В результате обучения студенты должны достигнуть следующих уровней подготовленности:
1. Иметь представление:
о характеристике загрязнений и методологии прогнозирования антропогенного воздействия на окружающую среду вредных веществ при повседневной эксплуатации объектов и в чрезвычайных ситуациях.
2. Знать:
постановления, распоряжения, приказы вышестоящих и других органов, методические, нормативные и руководящие материалы, касающиеся выполняемой работы;
методы определения допустимой экологической нагрузки на окружающую среду;
правила проведения экологических экспертиз проектных решений, технологических процессов и производств, сертификации продукции по признакам экологической безопасности;
организационные основы осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и катастроф природного и антропогенного характера на предприятиях отрасли.
3. Уметь:
разрабатывать разделы предпроектной и проектной документации «Заявление о воздействии на окружающую среду», «Оценка воздействия на окружающую среду»;
проводить экологическую экспертизу;
проводить аттестацию и аккредитацию лабораторий.
Теоретические положения дисциплины закладываются на лекциях.
Семинарыпроводятся по каждому разделу дисциплины с целью выработать единство взглядов на основные положения раздела.
По наиболее важному вопросу каждого семинара один из студентов готовит доклад на 10... 15 минут с последующим обсуждением основных тезисов доклада.
На практических занятияхстуденты осваивают методы проведения экологической оценки, навыки проведения анализа и составления отчётных документов при расчётах нормативов на поступление загрязняющих веществ от объектов в окружающую среду.
Расчетно-графическая работапредназначена для привития студентам навыка разработки ОВОС. Расчеты целесообразно проводить с использованием электронно-вычислительной техники по методикам, разработанным на кафедре.
Самостоятельная работа студентовявляется систематической и непрерывной частью учебного процесса, закрепляющей или углубляющей полученные знания и навыки, а также формирующей самостоятельность в поиске и приобретении новых знаний по вопросам учебной дисциплины «Экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду и сертификация». Она организована и проводится в соответствии с рекомендациями, разработанными на кафедре. Для оказания помощи студентам в качественном усвоении учебного материала, ответов на возникающие вопросы, углубления полученных ранее теоретических знаний и т.п. преподаватели кафедры проводят консультации.
Промежуточный контроль проводится в ходе всех видов учебных занятий в форме, избранной преподавателем или предусмотренной тематическим планом.
Итоговый контроль имеет целью определить степень достижения учебных целей по учебной дисциплине и проводится в форме экзамена.
Учебное пособие разработано на кафедре «Гражданское строительство и прикладная экология» СПбГПУ на основе курсов лекций читаемых авторами в Санкт-Петербургском государственном политехническом университете и Военно-морском инженерном институте.