Структура документа, содержащего результаты исследования инвестиционного проекта
Технико-экономическое обоснование проекта
Содержание фаз жизненного цикла инвестиционного проекта
Цели и задачи прединвестиционного исследования эффективности инвестиционно-строительных проектов
План
3. Предварительное технико-экономическое исследование проекта
Экспертиза инвестиционного проекта - это оценка предпроектных и проектных материалов, обосновывающих инвестиции (собственных, заемных или привлеченных средств) во вновь создаваемые основные фонды во всех отраслях и сферах народного хозяйства. Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. Объектами инвестиционной деятельности являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.
В соответствии с законом «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвестиционные проекты целевых комплексных программ проходят экспертизу. Экспертизе подвергаются программы следующей функциональной ориентации: программы фундаментальных исследований; научно-технические; производственные; социально-экономические (формирующие целенаправленное преобразование социальных и экономических отношений в обществе); социальные, направленные на социальную поддержку населения, а также сферу образования, культуры и услуг; экологические.
Основными критериями отбора проектов являются: существенная значимость для страны (отрасли, региона); принципиальная новизна и высокая эффективность; невозможность решения проблемы без государственной поддержки; необходимость управления межотраслевыми связями. Анализ проводится с учетом состояния вопроса в разных региона
При анализе инвестиционных проектов особое внимание обращается на создание производственных мощностей, базирующихся на прогрессивных технологических процессах. Важным критерием является выпуск конкурентоспособной продукции и возможность ее экспорта. Организация дела должна предусматривать устойчивый рост производства в нужных масштабах. При экспертизе анализируются все возможные рычаги экономической политики - кредитно-денежного механизма, государственной контрактной системы, налогового антимонопольного законодательства, а также проверяется: насколько обоснованны заложенные прямо и косвенно льготы исполнителям программ, в том числе льготы по налогу на прибыль (доход) и экспертно- импортным пошлинам. Внимательного изучения требуют вопросы целевых дотаций и субсидий, включая дотации на импортируемые товары, кредиты на льготных условиях, ассигнования из бюджета. Источником финансирования программ могут являться инвестиционные и конверсионные кредиты, а также целевые кредиты банков под государственные гарантии. Привлечение иностранного капитала осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об иностранных инвестициях в РФ».
В экспертном заключении отражаются:
•приоритетность проблемы;
•обоснованность, комплексность и экологическая безопасность мероприятий, сроки их реализации;
•необходимость привлечения внебюджетных средств, средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов для реализации программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет централизованных ресурсов;
•эффективность механизма осуществления проекта;
• социально-экономическая эффективность программы в целом, ожидаемые конечные результаты и ее влияние на структурную перестройку экономики России.