Инвестиции и совместное строительство объектов недвижимости

Правовое регулирование инвестиционных отношений

Застройщик, получивший земельный участок и разрешение на строительство, может привлекать капитальные вложения других лиц - инвесторов. Права на вновь возведенные объекты недвижимости или помещения в них уже иными лицами - инвесторами.

Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, регулируются ФЗ от 25.02.1999 г. №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

В соответствии с данным Законом субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и иные лица. Возможно совпадение выполняемых функций.

Заказчик, если только он не является одновременно и инвестором, не приобретает право собственности на результат инвестиционной деятельности (п.3 ст.4).

Инвесторы имеют равные права на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений, т.е. они являются собственниками объекта недвижимости. В соответствии с п.2. ст. 4 Закона об инвестиционной деятельности инвесторами могут быть:

- физические и юридические лица;

- создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц;

- государственные органы;

- органы местного самоуправления;

- иностранные инвесторы.

Виды договорных отношений

Правовое регулирование инвестиционного процесса по строительс­тву объектов недвижимости определяется видом договорных отноше­ний между субъектами инвестиционной деятельности. Можно выделить два вида договорных отношений.

1. Договор простого товарищества.Если в процессе инвестиционной деятельности участники объединяютсобственные или заемные средства и действуют совместнос общей целью создания объекта недвижимости, то данная форма близка по своей правовой природе к договорам простого товарищества (совместной деятельности). В силу ст. 1043 ГК РФ результат совместной деятельности товарищей является их общей долевой собственностью. Соответственно, на основании договора простого товарищества может быть осуществлена государственная регистрация права долевой собственности товарищей на построенный или реконструированный объект недвижимости, при этом размер доли каждого товарища определяется договором или соглашением сторон. В случае совместного строительства многоквартирного жилого дома или административного (торгового, производственного, складского) здания участники пропорционально долям, размер которых установлен договором, могут распределить между собой конкретные квартиры или помещения. В этом случае проводится регистрация прав на жилые и нежилые помещения в соответствии с соглашением (актом, протоколом) их распределения.

Участники таких договоров не имеют встречных требований друг к другу, они, как правило, несут общие расходы и убытки, связанные со строительством (ст. 1046 гк РФ). Признаком договоров такого типа независимо от названия является их многосторонний характер, заключение (подписание) его всеми участниками строительства. Соответственно, определение размера долей в праве общей собственности на целый объект или распределение помещений в здании должны быть осуществлены по соглашению всех участников.

Для регистрацииправа на объект недвижимости, созданный в рамках договора простого товарищества, помимо документов, представляемых застройщиком (документы о правах на земельный участок, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию и т.д.), должен быть представлен договор простого товарищества со всеми дополнениями и изменениями или иной договор о совместном строительстве.

2. Договор об участии в долевом строительстве. Привлечение средств для строительства возможно также на основании договоров, предметом которых является передача конкретной квартиры или нежилого помещения в собственность лицу, оплатившему их стоимость.

Данные договоры до вступления в силу Закона об участии в долевом строительстве (31.03.2005) не были предусмотрены законом, но в силу об­щих начал гражданского законодательства (п. 1 ст. 8, п. 1 СТ. 421 ГК РФ) они порождают гражданские права и обязанности. Принципиальным отличием их от договоров совместного строительства по образцу простого товарищества является двухсторонний и встречный характер обязательств. Лиц, заключивших такие договоры нельзя признавать участниками сов­местной деятельности (простого товарищества). Инвестор приобретает право требования передачи помещения после окончания строительства, а застройщик - денежные требования.

Если заказчик осуществляет строительство с привлечением средств инвесторов, то он не имеет права на результат инвестиционной деятельности - многоквартирный жилой дом. В связи с этим регистрация права собственности или иного вещного права Заказчика на построенный многоквартирный жилой дом не может быть осуществлена. Регистрацияправа собственности или иного вещного права должна осуществляться непосредственно на инвесторов.

Предметомзаключенных до­говоров инвестирования, как правило, является финансирование строитель­ства не всего жилого дома, а конкретных квартир или определенного числа квартир или площади, выраженной в квадратных метрах, в строительство которых инвестор обязуется осуществить вложение инвестиций. В случае если в договоре номера конкретных квартир не определены, стороны впра­ве внести уточнения в договор и определить номера квартир.

В результате реализации инвестиционного проекта, инвестор приоб­ретает права на квартиры, номера которых определены условиями заклю­ченного договора и (или) актом распределения квартир. Акт распределения квартир или иной документ, которым распределяются результаты инвес­тиционной деятельности, составляется с учетом всех заключенных в ходе строительства дома инвестиционных договоров, а также размера денежных средств или иных инвестиций, фактически внесенных каждым инвестором в строительство, и подписывается участниками строительства.

До фактической передачи объекта инвестору он вправе уступить свое право требования иному лицу, в этом случае основанием для регистрации послужат два документа - договор инвестирования и договор уступки пра­ва требования. Необходимым условием регистрации является документ о передаче квартиры от застройщика инвестору как подтверждение испол­нения обязательств сторонами.

Следует отметить, что такие договоры об инвестировании средств в строительство, не подпадающие под действие Закона об участии в доле­вом строительстве, не являются сделкой с недвижимостью и не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Документы для регистрации права собственности на помеще­ние
на основании инвестиционного договора

Регистрация права собственности инвесторов на жилые или нежилые помещения в здании (жилом или нежилом доме), построенном на основании разрешения на строительство, выданного до 31.03.2005 г., проводится при условии подтверждения:

- прав застройщика на земельный участок для строительства;

- завершения строительства (ввода в эксплуатацию) дома в установленном порядке.

Поэтому регистрация обусловлена наличием в органе по государственной регистрации так называемого "пакета заказчика", состоящего из следующих документов:

1. Правоустанавливающий документ на земельный участок и кадастровый план (если право на не зарегистрировано в ЕГРП).

2. Разрешение на строительство (при необходимости).

3. Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, подписанный всеми членами приемочной комис­сии и утвержденный органом, по решению которого создана приемочная комиссия, - по объектам, введенным в эксплуатацию до 30.12.2004 г.

4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное соответс­твующим исполнительным государственным органом власти или органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство по объектам, введенным в эксплуатацию с 30.12.2004 г.

5. Документ о присвоении дому постоянного почтового адреса: поста­новление главы муниципального образования или справка органов архи­тектуры.

6. Акт распределения квартир между инвесторами, подписанный участниками строительства.

7. Учредительные документы заказчика и документы, подтверждаю­щие полномочия представителя заказчика, представившего вышеназван­ные документы.

Подача документов в ЕГРП

Указанные документы представляются в орган по регистрации один раз, возможно тем из инвесторов, который первымобратился за регистра­цией своего права.

Кроме того, каждым инвестором представляются следующие документы:

1. Заявление инвестора о регистрации права на конкретную квартиру или квартиры, конкретные нежилые помещения или иную обособленную часть возведенного объекта, определенную в договоре инвестирования.

2. Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию в установленных размерах.

3. Документы, удостоверяющие личность заявителя или его предста­вителя.

4. Документ, подтверждающий полномочия руководителей юридичес­ких лиц или доверенность для представителя юридического лица; нота­риально удостоверенная доверенность для представителя физического лица;

5. Договор, на основании которого инвестор осуществлял инвестиро­вание (договор инвестирования, договор участия в строительстве, договор долевого финансирования, договор подряда и т.п.), договор уступки права требования или иной договор, исполнение которого порождает возникно­вение права на жилое или (и) нежилое помещение в построенном доме.

6. Акт приема-передачи квартиры (нежилого помещения) от заказчика инвестору.

7. Документы ОТИ (БТИ): технический паспорт помещения или извле­чение из технического паспорта дома (план помещения с экспликацией).

Документами - основаниями для регистрации права инвестора на конк­ретную квартиру или нежилое помещение, помимо документов, подтверж­дающий факт создания объекта, является договор инвестирования (иной договор на участие в строительстве) и акт приема-передачи объекта.

Если права на квартиру (нежилое помещение) у заявителя возникают на основании договора уступки права требования, то дополнительно дол­жен быть представлен договор инвестирования или иной договор, по ко­торому произведена уступка права требования.

Права подрядчика на квартиры в построенном им доме могут возник­нуть как на основании договора подряда, если такой договор содержит ус­ловия о внесении подрядчиком инвестиций, как в виде денежных средств, так и в виде выполненных подрядных работ.

Права заказчика на квартиры в построенном доме могут возникнуть только в случае, если заказчик одновременно выступал инвестором. Вло­жение инвестиций в строительство дома заказчик должен подтвердить до­полнительными документами, например, финансовыми. Соответственно заказчик должен быть указан как инвестор, имеющий право на конкрет­ные квартиры, и в акте распределения квартир.