Порядок подготовки защитных сооружений

В соответствии с действующими нормами и правилами по вопросам выполне­ния инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, а также строи­тельными нормами и правилами (СНиП) к защитным сооружениям относятся убе­жища и противорадиационные укрытия.

И сегодня основным способом защиты населения от современных военных средств поражения, от крупномасштабных ЧС, вызванных авариями и катастро­фами на химически и радиационно-опасных объектах, взрывами и пожарами, ос­тается укрытие персонала предприятий и населения городов в защитных соору­жениях.

Все убежища должны обеспечивать защиту укрываемых от воздействия избы­точного давления во фронте воздушной ударной волны 1 кгс/см² и степень ослаб­ления проникающей радиации равную 1000. Системы жизнеобеспечения должны создать условия для непрерывного пребывания в них расчетного количества лю­дей не менее 2 суток. Противорадиационные укрытия, расположенные в зоне воз­можных слабых разрушений, рассчитываются на избыточное давление 0,2 кгс/см² и в зависимости от места расположения должны иметь степень ослабления ради­ации внешнего излучения от 200 до 10. Последнее для жителей некатегорированных городов, сел и эвакуируемого населения за пределами зон возможного радио­активного загрязнения.

Фонд защитных сооружений для рабочих и служащих (наибольшей работаю­щей смены) создается на территории предприятий, а для остального населения — в районах жилой застройки.

В связи со сложным экономическим положением в стране, а также с учетом изменившейся военно-политической обстановки в мире строительство новых защитных сооружений в последние годы практически почти полностью приоста­новилось.

Однако руководством страны принят ряд мер но сохранению и поддержанию в рабочем состоянии накопленного раньше фонда защитных сооружений.

Указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г., № 643 "О граждан­ской обороне" (п.3) определено, что руководители органов исполнительной влас­ти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, министерств, ведомств, учреждений, организаций, предприятий, независимо от форм собственности (являющиеся одновременно по должности соответствующими на­чальниками ГО), несут персональную ответственность за организацию и осуще­ствление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранно­сти накопленных фондов индивидуальных и коллективных средств защиты и имущества гражданской обороны, а также за подготовку и обучение населения и персонала действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах. По­становлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. № 359 утверждено "Положе­ние о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными пред­приятиями, учреждениями и организациями". Им установлено, что объекты и иму­щество ГО, приватизация которых запрещена в соответствии с утвержденной Пре­зидентом страны программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, исключаются из состава имущества приватизируемого пред­приятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответствен­ное хранение и в пользование.

При этом следует также отметить, что согласно действующим нормативным правовым актам (в частности, СНиП II-11-77*' "Защитные сооружения ГО" с изменениями и дополнениями, внесенными до 1985 г.) защитные сооружения ГО в мирное время должны использоваться для нужд народного хозяйства и об­служивания населения, но с обеспечением условий для перевода в установлен­ные сроки на режим защитного сооружения и необходимых условий пребыва­ния в нем людей.

Защитные сооружения классифицируют:

а) по назначению; для защиты работников предприятий и населения; для разме­щения органов управления и медицинских учреждений. Самые мощные из них строятся для органов государственного и военного управления и рассчитаны, как правило, на длительное автономное пребывание. Защитные сооружения медицин­ских учреждений предназначены для укрытия в военное время тяжелобольных, которых нельзя перевезти в угрожаемый период в загородную зону.

Для защиты рабочих и служащих сооружения строятся на территории предпри­ятий, а для населения — в местах его проживания.

В защитных сооружениях, размещающихся при атомных электростанциях и других особо опасных объектах, продолжительность автономного пребывания обычно доводится до 5 суток;

б) по месту расположения: на встроенные и отдельностоящие, в метрополите­нах и горных выработках. Встроенные сооружаются в подвальных помещениях

жилых, обществен­ных или производ­ственных зданий, а отдельностоящие воз­водятся вне зданий и сооружений.

Встроенные — зна­чительно дешевле, чем отдельно стоящие, так как базируются на кон­струкциях зданий, под которыми возводятся, и используют все имеющиеся там коммуникации (рис. 1).

Вместе с тем, встроенные сооружения могут оказаться заваленными в результате разрушения зданий, под кото­рыми они находятся, а отдель­ностоящие такой "неприят­ности" лишены (рис. 2).

В тех городах, где есть метрополитен, его станции готовятся к использованию в качестве убежищ. Напри­мер, в Москве большинство станций подготовлено для приема под свою защиту значительной части населе­ния города;

в) по срокам строитель­ства: на возводимые заблаговременно — по планам мирного времени и быстровозводимые, которые строятся в угрожаемый период, в первую очередь, на пред­приятиях, продолжающих работать в военное время;

г) по вместимости: на малые — до 600 человек, средние — от 600 до 2 тыс. и большие — свыше 2 тысяч.

Кроме того, по защитным свойствам убежища, подразделяются на четыре клас­са (см. таблицу).

Класс	Избыточное давление во фронте воздушной ударной волны Рф, кгс/см2	Степень ослабления проникающей радиации, Кз
A – I
A – II
A – III
A - IV

Требования к планировке и оборудованию

Названный выше СНиП II-11 -7 7*' устанавливает требования к объемно-плани­ровочным и конструктивным решениям защитных сооружений, к санитарно-тех-ническим и другим устройствам и оборудованию.

Помещения убежищ подразделяются на основные и вспомогательные. К основ­ным относятся те, которые предназначены для размещения укрываемых, пунктов управления и медицинских служб. К вспомогательным — фильтро-вентиляционные камеры, санузлы, помещения дизельной электростанции и электрощитовой, помещения для хранения продовольствия, воды, станции перекачки фекальных вод, тамбуры-шлюзы, тамбуры (рис. 3).

В помещениях для укрываемых устанавливаются двух- и трехъярусные нары: нижние — для сидения из расчета 0,45 х 0,45 м на человека, верхние — для лежа­ния из расчета 0,55 х 1,8 м на человека.

Норма по площади для укрываемых составляет не менее 0,5 м²/чел. при двухъя­русном и 0,4 м²/чел. — при трехъярусном расположении нар, а в рабочих помеще­ниях пунктов управления — 2 м²/чел.

Количество мест для лежания должно составлять 20% от вместимости убежища при двухъярусном и 30% — при трехъярусном расположении нар.

Высота "в чистоте" должна быть не менее 2,2 м, а свободный объем — не менее 1,5 м³ на одного человека. (Учитывается в пределах зоны герметизации за выче­том объемов помещений дизельной и тамбуров).

Для оборудования санитарных постов выделяется площадь из расчета 2 м² на 500 человек. В убежищах вместимостью 900 — 1200 чел, должен оборудоваться медпункт площадью 9 м² и более (на каждые последующие 100 чел. сверх 1200 добавляется 1 м²).

В убежищах в необходимом количестве размещают оборудование, мебель, при­боры, инструменты, ремонтные материалы, противопожарное, медицинское иму­щество.

Для обеспечения заполнения в минимальный срок предусматривается, в зависи­мости от вместимости, необходимое количество входов (выходов), но не менее двух. Один из них — аварийный может быть в виде тоннеля или вертикальной шахты с выводом на незаваливаемую территорию.

Для убежищ вместимостью 300 чел. и более предусматривается устройство при одном из входов тамбура-шлюза. Входы оборудуются защитно-герметическими и герметическими дверями (люками, воротами).

Вентилирование помещений осуществляется по следующим режимам:

чистой вентиляции (режим I) — наружный воздух очищается от аэрозолей (обыч­ной пыли) в пылефильтрах и (или) предфильтрах. Норма подачи для убежищ 8 — 13 м³ч*чел.;

фильтро-вентиляции (режим II) — основной режим при возникновении или уг­розе возникновения ЧС. Воздух проходит двух- или трехступенчатую очистку в пылефильтрах, предфильтрах и фильтрах-поглотителях. Норма подачи для убе­жищ — не менее 2 м³ на одного укрываемого в час;

полной изоляции (режим III) — предусматривается в убежищах, на предприяти­ях и в других местах, где возможна загазованность наружного приземного возду­ха продуктами горения или сильнодействующими ядовитыми и другими вредными веществами, за­щита от которых не обеспечивается обычными фильтрами-поглотителями. В них обеспечивается регенерация внутреннего воздуха и создание под­пора.

Система воздухоснабжения убежищ включает: оголовки, воздухозаборы, противовзрывные уст­ройства, пылефильтры, предфильтры, фильтры-поглотители, вентиляторы, гермоклапаны, а также устройства (установки) регенерации воздуха и под­пора.

Вентиляторы для систем вентиляции убежищ без дизельных электростанций предусматриваются с электроручным приводом, а в убежищах с защи­щенным электропитанием — с электрическим.

Для защиты от пыли обычно используют ячей­ковый масляный фильтр. Он представляет собой металлическую снаряженную сетками коробку, зак­репленную пружинными защелками в установоч­ной рамке (рис. 4 и 5).

Унифицированный фильтр ФЯР заполняется 12 рядами гофрированных сеток различных но­меров, образующими три слоя. Размеры отвер­стий в сетках и относительные площади их се­чения уменьшаются по ходу движения воздуха. Частички аэрозоля, проходя с воздухом через сетки, смоченные минеральным маслом (висциновым, индустриальным и др.), прилипают к по­верхности сеток. Эффективность очистки у этих фильтров составляет примерно 50%.

Для очистки воздуха от грубодисперсных аэрозолей используются предфильтры со смен­ными фильтрующими кассетами: ПФП-1000, ПФ-300, а также ПФ-1500 и ПФ-500. Эффектив­ность очистки достигает 99,9%.

Для высокоэффективной очистки воздуха от любых аэрозолей, паров (газов) ОВ и некоторых СДЯВ в ФВУ (ФВК) использу­ются фильтры-поглотители ФП-300, ФП-300-1, ФПУ-200 и ФП-100у (рис. 6).

Фильтры-поглотители могут монтировать­ся в колонки по 2-3 шт. в каждой, а ко­лонки (равноценные по числу ФП) объединяются в единую систему очис­тки воздуха в зависимости от потреб­ностей (рис. 7).

В убежищах относительно неболь­шой вместимости используются фильтро-вентиляционные комплекты ФВК-1 или ФВК-2. Для регенерации возду­ха — регенеративные установки (РУ-150/6, устройство регенерации 300) или баллоны со сжатым кислородом и регенеративные патроны РП-100.

Для создания подпора воздуха в со­оружениях могут использоваться ката­литические фильтры ФГ-70, в которых оксид углерода окисляется кисло­родом воздуха до углекислого газа.

Электроснабже­ние убежищ необхо­димо для питания электродвигателей систем вентиляции, откачки фекальных вод, освещения. Оно осуществляет­ся либо от сети го­рода (предприятия), либо с помощью за­щищенной дизель­ной электростан­ции. В убежищах без ДЭС предусмат­риваются местные источники освеще­ния (переносные электрические фо­нари, аккумулятор­ные светильники).

Каждое убежище должно иметь телефонную связь с пунктом управления пред­приятия и репродукторы радиотрансляции, подключенные к городской и местной сети.

Водоснабжение и канализация убежищ осуществляется на базе городских и объектовых водопроводных и канализационных сетей. На случай их отключения или повреждения создаются аварийные запасы воды (из расчета 3 л/чел, питьевой воды в сутки) и аварийные резервуары для сбора стоков.

Отопление убежищ обеспечивается от сети предприятия (здания) по самостоя­тельным ответвлениям.

Трубопроводы инженерных сетей внутри убежищ окрашиваются в определен­ные цвета: белый — воздуховоды режима ЧВ; желтый — режима ФВ; красный — режима ПИ (до термокаталитического фильтра); черный — трубы электро­проводки; зеленый — водопроводные трубы; коричневый — трубы системы ото­пления. При этом стрелками указывают направление движения (воздуха или воды).

В противорадиационных укрытиях, как и в убежищах, предусматриваются ос­новные и вспомогательные помещения. Площадь помещения для укрываемых рас­считывается исходя из нормы на одного человека 0,4 — 0,5 м². Оборудуются не менее 2 входов с установкой обычных дверей при обеспечении их плотного при­легания.

Приспособление под ПРУ любого пригодного помещения сводится в основном к выполнению работ по повышению его защитных свойств, герметизации и уст­ройству простейшей вентиляции (рис. 8).

Защитные свойства повышаются увеличением толщины стен, перекрытий, две­рей, заделкой окон и других элементов.

Для этого снаружи вокруг стен, выступающих выше поверхности земли, устра­ивают грунтовую обсыпку, заделывают оконные и лишние дверные проемы, пере­крытия засыпают грунтом (после предварительного усиления их конструкций).

Для герметизации помещений тщательно заделывают все трещины, щели, от­верстия в потолках, стенах, дверях, местах ввода отопительных и водопроводных труб. Двери обиваются войлоком, рубероидом, линолеумом или другими плотны­ми материалами, а их края — пористой резиной.

Воздухоснабжение заглубленных ПРУ вместимостью до 50 чел. осуществляет­ся естественным проветриванием через приточный и вытяжной короба с внутрен­ним сечением 200 — 300 см². В приточном коробе устанавливают противопыльный фильтр, который может состоять из щебня, гравия или других материалов. Для обеспечения тяги вытяжной короб делают выше приточного на 1,5 - 2 м. В этом случае подается до 3 - 6 м³/ч на человека.

В ПРУ большой вместимости устанавливаются электрические, электроручные или ручные вентиляторы.

Очень важно для обеспечения относительно длительного пребывания людей в закрытых помещениях убежищ и противорадиационных укрытий соблюдать (под­держивать) допустимые условия обитаемости. Обитаемость — совокупность ус­ловий жизни и деятельности людей, необходимых для сохранения здоровья и под­держания работоспособности. Они определяются конструктивными особеннос­тями, техническими средствами и системами жизнеобеспечения объекта.

Факторы обитаемости охватывают комплекс физических, биологических соци­ально-психологических, информационных и эстетических свойств окружающей среды, оказывающих влияние на человека.

Как известно, самым главным элементом обеспечения жизнедеятельности чело­века является дыхание. В спокойном состоянии человек за 1 ч поглощает до 20 л кислорода и выделяет при этом до 16 л диоксида углерода, 40 г паров воды и 50 ккал тепла. Следовательно, при пребывании людей в замкнутых объемах состав и свой­ства воздуха будут изменяться: содержание кислорода снижается и одновременно повышается концентрация диоксида углерода, повышаются температура и относи­тельная влажность. Кроме того, в воздухе будет расти содержание антропотоксинов — веществ, выделяемых органами дыхания и через кожу человека, вызывающих неприятные запахи и отрицательно влияющих на самочувствие человека. Вредные примеси могут также выделяться оборудованием, одеждой и обувью людей.

Допустимая концентрация углекислого газа в воздухе убежища до 1% не оказы­вает существенного влияния на работоспособность и самочувствие.

За счет выделения организмом человека паров воды относительная влажность воздуха может увеличиться до 100%, после чего избыток воды будет оседать в виде жидкой влаги на металлических поверхностях, потолке, верхней части стен (капли, потеки), а в результате выделения тепла возрастает температура. Следу­ет отметить, что выделение человеком влаги и тепла - взаимосвязанные про­цессы. Нормально допустимая влажность воздуха в убежище - 70%, температура - 23 °С.

Длительность пребывания людей в закрытых помещениях обусловлена именно микроклиматическими факторами, которые всегда необходимо рассматривать в комплексе, в связи с чем и введено понятие эквивалентно-эффективные темпера­туры, т.е. такие температуры, которые обеспечивают примерно аналогичные ус­ловия пребывания людей при различной относительной влажности и скорости движения воздуха.

Допустимые параметры воздушной среды (газовый состав и параметры микро­климата) поддерживаются в основном за счет работы вентиляционных систем.

Температура воздуха до 30°С, концентрация диоксида углерода до 3%, кисло­рода до 17% и оксида углерода до 30 мг/м³ являются предельно допустимыми. Они могут достигаться особенно при режиме полной изоляции (режиме III). При отклонениях от указанных пределов в сторону ухудшения условий обитания может потребоваться ограничение физических нагрузок и усиление медицинс­кого контроля или даже прекращение использования защитного сооружения и вывод из него укрываемых.

Все это значит, что поддержание допустимых параметров обитаемости и их конт­роль являются важнейшим условием эксплуатации объектов коллективной защиты.

Заполнение и использование защитных сооружений

Современные защитные сооружения строят так, чтобы их можно было рационально использовать в мирное время в интересах предприятий, орга­низаций, учреждений и населения города. В них, как правило, размещают­ся вспомогательные помещения, склады, мастерские, учебные классы, ком­наты отдыха, кафе, различные приемные пункты, гаражи, стоянки элек­трокаров и т.п. Принцип двойного назначения убежищ позволяет не только эффективно использовать эти дорогостоящие сооружения, но и поддер­живать их в надлежащем состоянии.

При всех обстоятельствах в процессе эксплуатации сооружений в мир­ное время не должны снижаться их защитные свойства и готовность к при­ему людей. Поэтому нельзя размещать в них громоздкое оборудование и изделия, требующие большого времени на их освобождение, хранить ово­щи, огне- и взрывоопасные вещества.

Подготовка защитных сооружений к приему людей проводится по указанию начальника ГО объекта. Работы выполняет личный состав групп (звеньев) по обслуживанию убежищ и укрытий. В освобождении помещений, изго­товлении недостающих нар и других работах им помогают спасательные и другие формирования, которые обычно выделяются коменданту убежища.

Чтобы привести убежище в готовность, следует выполнить ряд подгото­вительных работ. В первую очередь, необходимо открыть основные и за­пасные входы с целью проветривания помещений. Если убежище исполь­зовалось для хранения оборудования или имущества, его необходимо в са­мые короткие сроки освободить. Затем нужно проверить системы венти­ляции, водо- и энергоснабжения, канализации, отключающие устройства (краны, задвижки, рубильники), герметизацию убежища, а также подклю­чить радиоточку и телефон, установить нары (скамейки), подготовить про­дукты питания, медикаменты, пополнить запасы воды. В это же время про­веряют исправность входов и аварийных выходов, пополняют убежище не­обходимым инвентарем. Все работы должны укладываться в сроки, ука­занные в плане ГО объекта.

Чтобы проверить герметизацию убежища, определяют подпор воздуха, Для этого измеряют избыточное давление внутри убежища (при работе фильтровентиляционного агрегата) и атмосферное. Разница между первой и второй величинами и есть подпор воздуха в данном помещении. Во вре­мя пребывания людей в убежище подпор воздуха должен быть не менее 5-7 мм водяного столба. Если он окажется недостаточным, то следует опре­делить места утечки воздуха (по отклонению пламени горящей свечи).

Проверить электроснабжение, ибо оно обеспечивает работу электродви­гателей системы воздухоснабжения, артезианской скважины, электропри­водов внутреннего оборудования, а также освещение. На случай его от­ключения должны быть аккумуляторные батареи, керосиновые фонари, лам­пы, свечи.

При осмотре канализации особое внимание обращают на исправность са­нитарных узлов, защитно-герметической заглушки, закрывающей вытяжку, канализационной задвижки, которая обеспечивает отключение канализации убежища от внешней сети.

Контролируя входы и аварийные выходы, необходимо убедиться в том, что двери легко закрываются и задраиваются. Аварийный выход должен быть обозначен хорошо видимой указкой. Если внутреннее помещение убежища используется под стоянку электрокаров, погрузчиков или автомашин, следу­ет особенно тщательно проверить исправность защитногерметических зат­воров во въездном проеме.

Помещения для укрываемых оборудуют нарами или скамейками для си­дения и лежания. На видном месте вывешивают правила поведения, сигна­лы оповещения, указатели мест размещения медицинского персонала, са­нитарного узла, пункта раздачи пищи (если такой предусмотрен).

Чтобы обеспечить людей водой для питья и гигиенических нужд, в убежи­щах предусмотрена система водоснабжения от водопроводной сети или ар­тезианских скважин. Минимальный расход питьевой воды — 3 литра на од­ного человека в сутки, а при работающем водопроводе потребности в воде вообще не ограничиваются.

На случай выхода из строя водопровода создается аварийный запас. Он хранится в специальных стационарных баках, подключенных к системе во­доснабжения. Если баков нет, устанавливают переносные бочки, бидоны и другие емкости, которые во время подготовки убежища наполняют водой.