Цели и задачи Государственной программы

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.

Государственной программой дополняется система мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения Российской Федерации.

Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком и не желающие терять связь с Россией, соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей принимающего сообщества.

Миграционные потоки в настоящее время носят стихийный характер. В результате:

· не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры;

· увеличиваются диспропорции региональных рынков труда;

· растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения России идей национальной нетерпимости и ксенофобии^[1].

Принятие программы обусловлено необходимостью комплексного подхода и межотраслевой координации решения проблемы содействия добровольному переселению соотечественников в Россию.

Основными принципами программы являются:

- финансовая обеспеченность мероприятий программы;

- сочетание безвозвратного и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников программы (переселенцев);

- обеспечение баланса интересов переселенцев, Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей, принимающего сообщества;

- приоритет мер социально-экономического стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения, а также направленность этого процесса;

- адресность социально-экономической поддержки и обусловленность ее предоставления
соблюдением участниками программы условий участия в ней
и социально-экономическими характеристиками территорий, предлагаемых для переселения;

- взаимосвязь содержания мероприятий программы, с задачами государственного, социально-экономического, культурного и национального развития России в целом и ее субъектов;

- доступность информации об условиях участия в программе, правах и обязательствах участников, а также о социально-экономических характеристиках территорий, предлагаемых для переселения.

Цели Государственной программы – стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников

на основе повышения привлекательности ее субъектов,

а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в РФ.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- создание политических, социально-экономических, организационных условий (в т.ч. информационного сопровождения) способствующих переезду соотечественников в Россию на постоянное место жительства и скорейшему их включению в устойчивые позитивные социальные связи принимающего сообщества;

- нормативно-правовое регулирование процесса добровольного переселения соотечественников в Россию в рамках программы в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

- формирование механизма организации добровольного переселения соотечественников в Россию, включая

· осуществление мониторинга состава возможных участников Государственной программы,

· разработку проектов региональных программ на основе типовой программы субъекта РФ по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,

· оказание содействия добровольному переселению участников программы в соответствии с условиями участия в ней,

· организацию работы с переселенцами в субъектах Российской Федерации;

- обеспечение действенного государственного и общественного контроля за процессом переселения, соблюдением прав переселенцев, выполнением ими взятых на себя обязательств и выполнением обязательств Российской Федерации.