Законодательные и правовые акты в области ГО и ЧС.

Цель, задачи, функции БЖД.

Цель изучения безопасности жизнедеятельности — формирование и пропаганда знаний, направленных на снижение смертности и потерь здоровья людей от внешний факторов и причин.

Три основные задачиБЖД:

· Идентификация вида опасности с указанием её количественных характеристик и координат.

· Защита от опасности на основе сопоставления затрат и выгод.

· Ликвидация возможных опасностей исходя из концентрации и остаточного риска и ликвидация последствий воздействия на человека опасности.

Функции БЖД:

·описание жизненного пространства, его зонирование по значениям негативных факторов на основе экспертизы источников негативных воздействий их взаимного расположения режима действия, а также с учетом климатических и географических особенностей региона;

·формирование требований безопасности к источникам негативных факторов, назначение предельно допустимых выбросов, предельно допустимых сбросов, предельно допустимых концентраций, предельно допустимого риска;

·организация мониторинга состояния среды обитания и инспекционного контроля источников негативных воздействий;

·реализация мер по ликвидации последствий аварий и других ЧС;

·обучение населения основам БЖД и подготовка специалистов всех уровней и форм деятельности к реализации требований безопасности и экологии.

Закон Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

5 июля 1996 года

Основные положения Закона касаются защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйство-вания; прав и обязанностей населения, а также вопросов предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, определяет полномочия государственных органов, органов местного

самоуправления в условиях чс.

Закон Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

27 марта 1997 года

Закон регулирует общественные отношения при организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Законом определены правовые гарантии деятельности спасателей, их статус, права и обязанности, а также режим работы (службы) и отдыха, оплата труда.

Закон Республики Казахстан "О Гражданской обороне"

7 мая 1997 года

Закон определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования Гражданской обороны Республики Казахстан, полномочия центральных, местных представительных и исполнительных органов, организаций, права и обязанности граждан Республики Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства в области Гражданской обороны.

Закон Республики Казахстан "О пожарной безопасности"

22 ноября 1996 года

Закон регулирует правовые отношения государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности, в области обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Казахстан.

Закон Республики Казахстан "О радиационной безопасности населения"

23 апреля 1998 года

Закон регулирует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения.

Закон Республики Казахстан " О правовом режиме чрезвычайного положения"

15 октября 1993 года

Законом рассматриваются условия, основания и порядок введения

чрезвычайного положения; формы государственного управления, водимые на период

чрезвычайного положения; меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения;

гарантии прав и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного

положения.

Закон Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»

8 февраля 2003 года

Закон устанавливает основания, сроки, порядок введения и действия чрезвычайного положения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях.

Закон Республики Казахстан «О военном положении»

5 марта 2003 года

Закон регулирует правовые отношения граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Казахстан (далее - граждане и другие лица), а также государственных органов, органов военного управления и организаций независимо от форм собственности (далее - организации) в период военного положения. Действие настоящего Закона ограничивается периодом военного положения.

Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»

3 апреля 2002 года

Закон регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций к локализации их последствий, гарантированного

возмещения убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.

Закон Республики Казахстан «О ветеринарии»

10 июля 2002года

Закон определяет правовые, организационные и экономические основы осуществления деятельности в области ветеринарии, направлен на обеспечение ветеринарно-санитарного благополучия, безопасности продуктов и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов кормов и кормовых

добавок, а также защиту населения от болезней, общих для животного и человека.

Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом»

13 июля 1999 года

Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Республике Казахстан, порядок деятельности государственных органов и организаций, независимо от форм собственности, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

36. Закон РК «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

Закон Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

5 июля 1996 года

самоуправления в условиях чс.

Основные понятия:

чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения;

чс природного характера – чс, вызванные стихийными бедствиями (землетрясение, селень, лавины, природные пожары и проч.)

чс техногенного характера – чс, вызванные промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами, авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ. радиоактивных веществ, внезапными обрушениями зданий, сооружений.

авария - нарушение технологического процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений;

стихийное бедствие - бедствие, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;

катастрофа - разрушительное явление, повлекшее чрезвычайную ситуацию регионального или глобального масштаба.

37. Закон Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

Закон Республики Казахстан "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

27 марта 1997 года

Основные понятия:

аварийно-спасательная служба — совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования, структурно включающие в себя спасателей-исполнителей, выполняющих аварийно-спасательные и неотложные работы, спасателей-руководителей этих работ - младшего, среднего и высшего состава

и вспомогательные службы технического обеспечения этих работ;

спасательные работы - действия в зоне чрезвычайных ситуаций по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды, ее локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нее опасных факторов;

спасатель - гражданин, прошедший специальную подготовку и аттестацию (переаттестацию) на проведение спасательных и других неотложных работ;

статус спасателей - совокупность прав и обязанностей спасателей, установленных законодательством Республики Казахстан.

38. Закон РК «О гражданской обороне».

Закон Республики Казахстан "О Гражданской обороне"

7 мая 1997 года

Основные понятия:

Гражданская оборона - это государственная система органов управления и совокупность общегосудар-ственных мероприятий, проводимых в мирное и военное время в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

сигнал "Внимание всем!" — единый сигнал Гражданской обороны, который передается сиренами и другими сигнальными средствами. По этому сигналу население обязано включить телевизоры, радио и другие средства приема информации, внимательно прослушать передаваемую информацию и выполнить требования по порядку действий и правилам поведения;

объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества.

39. Закон РК «О пожарной безопасности».

Закон Республики Казахстан "О пожарной безопасности"

22 ноября 1996 года

Основные понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества, собственности, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее вред жизни и здоровью, материальный ущерб людям, интересам общества и государства;

государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

противопожарная служба - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

40. Закон РК «О радиационной безопасности».

Закон Республики Казахстан "О радиационной безопасности населения"

23 апреля 1998 года

Основные понятия:

радиационная безопасность - состояние радиационной обстановки, обеспеченное комплексом мероприятий, ограничивающих радиационное воздействие на персонал, население и окружающую сред} в соответствии с установленными нормами;

ионизирующее излучение - излучение, состоящее из заряженных, незаряженных частиц и фотонов, которые при взаимодействии со средой образуют ионы разных знаков;

естественный радиационный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных на земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;

техногенно измененный радиационный фон - естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;

радиационная авария - нарушение пределов безопасной эксплуатации объекта использования атомной энергии, при котором произошел выход радиоактивных продуктов и/или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом нормальной эксплуатации границы, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды;

радиационная защита - совокупность радиационно-гигиенических, проектно-конструкторских, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение радиационной безопасности.

41. закон РК «О чрезвычайном положении».

Закон Республики Казахстан «О чрезвычайном положении»

8 февраля 2003 года

Основные понятия:

границы местности, где вводится ЧП –территория одной или нескольких административно-территориальных единиц РК;

комендатура местности– временный специальный орган, создаваемый президентом РК в местности, где введено ЧП для обеспечения режима ЧП;

комендант местности –должностное лицо, назначаемое президентом РК, руководящее деятельностью комендатуры местности, где введено ЧП, и осуществляющее единое управление силами и средствами, обеспечивающими режим ЧП;

комендантский час –время суток, в течении которого устанавливается запрет на нахождение на улицах или иных общественных местах, либо вне жилища без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность.

42. Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»

Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах»

3 апреля 2002 года

возмещения убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.

Основные понятия:

авария на опасном производственном объекте - нарушение технологического процесса, повреждение механизмов, оборудования и сооружений, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

обеспечение промышленной безопасности - разработка и осуществление системы мер организационно-технического, экономического и правового характера, направленных на предупреждение аварий, обеспечение готовности к организованным действиям в случае возникновения и ликвидации аварий на опасных производственных объектах;

правила промышленной безопасности - нормативные правовые акты, определяющие порядок организации и осуществления деятельности на опасных производственных объектах;

промышленная безопасность на опасных производственных объектах- состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

требования промышленной безопасности – нормы, установленные законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность;

43. Закон Республики Казахстан «О военном положении»

Закон Республики Казахстан «О военном положении»

5 марта 2003 года

Основные понятия:

агрессия –применение вооруженной силы иностранным государством (группой или коалицией) против суверенитета или политической независимости РК или воздействия на нее каким-либо другим образом, несовместимым с уставом ООН;

аннексия –насильственное присоединение, захват иностранным государством территории РК или ее части;

военная цензура –предварительное согласование сообщений и материалов средствами массовой информации с органами военного управления и государственными органами, должностными лицами по их требованию или по иным основаниям с целью ограничения и наложения запрета на распространение сообщений и материалов либо их отдельных частей, а также осуществления контроля за перепиской, телефонными и радио- переговорами с целью недопущения опубликования и разглашений сведений, содержащих государственный секрет;

военное положение –особый правовой режим, предусматривающий комплекс политических, экономических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для предотвращение или отражение агрессии против РК либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности и вводимых президентом РК на всей территории республики или в отдельных местностях;

интернирование –принудительное задержание и водворение в специально отведенные места населения граждан государства, совершившего агрессию, которые оказались на территории РК в военное время.

44. Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом»

Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом»

13 июля 1999 года

Основные понятия и термины:

терроризм - противоправное уголовно наказуемое деяние, совершенное для подрыва безопасности государства, оказания воздействия на принятие государственными органами решений или достижения иных террористических целей;

террористическая деятельность - деятельность, направленная на совершение преступлений террористического характера;

международный терроризм - террористическая деятельность, выходящая за рамки границ одного государства;

террористический акт - непосредственное совершение покушения, взрыва, захвата заложников, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены для достижения целей терроризма, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

террористическая организация - устойчивое объединение двух или более лиц для совершения террористической акции;

террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности;

антитеррористическая операция - комплекс специальных мероприятий, проводимых государственными органами для обеспечения безопасности граждан и должностных лиц, пресечения террористической акции, обезвреживания террористов, а также минимизации последствий террористической акции; подразделения специального назначения - группы специалистов, сформированные в соответствии с законодательством для борьбы с терроризмом.