ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВ ПО НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УСТРОЙСТВУ

ФОРМЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПРАВЛЕНИЯ

Президентская	Парламентская
♦ ведущую роль в политической жизни общества играет президент;	♦ тон в политической жизни страны задает парламент;
♦ президент (как и парламент) избирается народом либо коллегией выборщиков;	♦ президент избирается парламентом и является лишь номинальным главой государства;
♦ президент является главой и государства и исполнительной власти;	♦ реальной главой государства выступает руководитель правительства;
♦ президент сам назначает правительство и руководит его деятельностью;	♦ выборный парламент формирует и контролирует правительство, которое ему и подотчетно;
♦ президент наделяется правом отлагательного вето (лат. “запрет”) на решения законодательного органа;	♦ парламент может путем голосования выразить вотум недоверия деятельности правительства в целом, его главы или отдельного министра;
♦ власть в стране более устойчива: законодательная и исполнительная ветви вынуждены сотрудничать	♦ власть может быть менее стабильной, если парламент раздроблен на конфликтующие партийные группы
Боливия, Венесуэла, Мексика, США, Финляндия	Австрия, Индия, Исландия, Италия, ФРГ, Швейцария

СМЕШАННАЯ (ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ)

♦ президент (глава государства) избирается, как правило, на всеобщих выборах и наделен юридически и фактически значительными полномочиями;

♦ правительство формируется парламентским путем и ответственно политически не только перед президентом, но и перед парламентом;

♦ президент осуществляет общее руководство правительством, возглавляемое премьер-министром;

♦ президент имеет право роспуска парламента при наступлении определенных обстоятельств (обычно при выражении вотума недоверия правительству);

♦ парламент имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия

Франция, Португалия, Польша, Румыния, Украина, Литва, Россия и др.

Следующий критерий классификации форм государства –их национально - территориальная организация– форма государственного устройства.В соответствии с этим критерием государства делятся на

Ø унитарные,

Ø федеративные

Ø конфедеративные.

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

- форма государственного устройства, административно-территориальные образования которой не имеют политической самостоятельности.

♦ единая конституция, действующая на всей территории страны;

♦ единая система высших госорганов власти, юрисдикция которых распространяется на всю территорию;

♦ единая правовая система;

♦ подчинение муниципальных органов власти общегосударственным и пр.

децентрализованные централизованные

государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на началах децентрализации государства, в которых подчинение региональных органов центру осуществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из центра

Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия Нидерланды, Казахстан, Узбекистан

ФЕДЕРАЦИЯ

- форма государственного устройства, при которой входящие в ее состав административно-территориальные образования (субъекты федерации) обладают ограниченной юридической и политической самостоятельностью.

♦ наличие конституции союза и субъектов федерации;

♦ право представительных органов субъектов федерации принимать законодательные акты в пределах установленных полномочий и компетенции и т.д.

♦ верховенство союзной конституции и общефедерального законодательства;

♦ существование федеративного гражданства и гражданства субъектов федерации;

♦ наличие законодательных, исполнит. и судебных органов власти на уровне субъектов федерации;

Австралия, Австрия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Россия, США, ФРГ и др.

ФЕДЕРАЦИИ делятся по правовому статусу субъектов на

Ø симметричные (Чехословакия до 1993 г.), в которых права и представительство субъектов федерации в высших органах власти одинаковы, и

Ø асимметричные, в которых существует неравенство субъектов либо в правах, либо в представительстве (большинство федераций, в т.ч. и Россия).

Особая государственная форма - КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. confoederatio - объединение, союз).

КОНФЕДЕРАЦИЯ

- форма государственного устройства, представляющая из себя постоянный союз суверенных государств, созданный для достижения каких-либо общих (военных, политических, внешнеполитических) целей.

♦ каждый член конфедерации сохраняет государственную самостоятельность;

♦ центру делегируется строго ограниченный круг полномочий;

♦ для осуществления согласованной политики государств, входящих в конфедерацию, создается несколько специальных органов и/или постов;

♦ решения принимаются на основании консенсуса и вступают в силу только после утверждения их центральными органами власти соответствующих государств;

♦ отсутствует единая налоговая и правовая системы;

♦ конфедеративный договор может быть расторгнут по желанию одной из сторон.

Тип государства Краткая характеристика Примеры

Унитарное государство • единое, составляющее одно целое государство; • единые конституция и гражданство; Италия, Финляндия, Франция,

• единая система права, органов власти и управления; • делится на административно-территориальные единицы и пр. Япония и др.

Федеративное государство объединяет относительно самостоятельные государственные, образования которые [наряду с наличием общих (федеративных) органов и структур] могут иметь: • собственную конституцию; • свои правовую и судебную системы; • свои органы власти; • свое гражданство и т.д. Германия, Индия, Канада, Мексика, Нигерия, США, Россия и пр.

Конфедерация объединение независимых государств для совместного решения общих задач (чаще политических); неустойчива, обычно ♦ либо распадается, ♦ либо развивается в федерацию