Обеспечение конституционной законности. Конституционный Суд РФ.
Структура конституционной законности.
Общее понятие конституционной законности.
Принципы законности.
4. Примеры нарушения законности.
1. Законность – это режим реального действия права в государстве. Основными формами проявления законности являются:
ü воплощение в конституции, законах лучших правовых идей настоящего и прошлого, приоритет прав и свобод человека, справедливость конституции и законов, их соответствие желаниям и интересам народа;
ü верховенство закона, соответствие всех законов конституции - основному закону, а всех подзаконных актов - законам;
ü неукоснительное соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми членами общества и в первую очередь - государственными органами и должностными лицами (реализация права в действиях государственных органов и должностных лиц);
ü эффективная государственная и общественная защита действия конституции и законов.
2.Новеллами современного понимания законности являются:
ü ее понимание в только как соблюдение законов и подзаконных актов, но и как и: соответствие правовым идеалам, международно-признанным стандартам;
ü понимание законности как соблюдение права в первую очередь государственными органами и должностными лицами.
3. К основным принципам законности относятся:
единство - одинаковый режим законности для всех страны, недопущение попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосударственной и противопоставляемой ей;
всеобщность - соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права - и государственным органами, должностными лицами и гражданами (если преступления, совершаемые гражданами, принимают массовый характер, то они переходят в новое качество- из нарушения правопорядка перерастают в нарушение законности);
целесообразность - закон целесообразен сам по себе, недопустимо его неправильное применение по мотивам целесообразности.
4. В качестве примеров нарушения режима законности можно привести:
ü прямое нарушение конституции и законов высшими органами государственной власти;
ü несоблюдение законов и подзаконных актов государственными органами и должностными лицами;
ü несоблюдение прав и свобод человека;
ü принятие государственными органами неконституционных законов, не соответствующих закону подзаконных актов и деятельность, основанная на них;
ü неправильное применение права;
ü совершение преступлений должностными лицами при исполнении служебных обязанностей.
Не являются нарушением законности:
ü уголовные преступления, административные правонарушения, совершенные гражданами, не относящимися к должностным лицам (данные преступления и правонарушения считаются нарушением не законности, а правового порядка);
ü мелкие, незначительные, несистематические нарушения конституции и законов, совершенные государственными органами и должностными лицами, которые не затрагивают прав и свобод человека и существенно не влияют на регулируемые правоотношения.
ВОПРОС 68. Конституционная законность
1. Конституционная законность - элемент общей законности, система реального действия конституции в государстве, соответствие конституции желаниям и Интересам общества.
2. Структура конституционной законности включает в себя:
ü соответствие конституции правовым идеалам настоящего и прошлого, ее соответствие интересам народа (правовой характер конституции));
ü верховенство конституции в правовой системе страны;
ü прямое действие Конституции;
ü эффективная государственная защита действия конституции. Правовая конституция должна:
ü закреплять основные права и свободы человека, в том числе на жизнь, свободу, достоинство , личную неприкосновенность, и иные права,
ü отразить высокий статус человеческой личности в обществе;
ü заложить основы эффективной экономики - разнообразие форм собственности (включая частную), свободу экономической деятельности , предпринимательства ограничение монополизма;
ü установить систему государственных органов, основанную на принципе разделения властей.
ü закрепить демократический политический режим;
ü предусмотреть возможность эффективной судебной защиты прав и свобод;
ü соответствовать в Цел0м правовым идеалам настоящего и прошлого, общепризнанным принципам и нормам международного права. Верховенство конституции означает:
ü Высшую Юридическую силу конституции
ü соответствие конституции всех иных нормативно-правовых актов. Прямое действие конституции заключается в том, что:
ü конституционные нормы непосредственно регулируют правоотношения, порождают с\у5ъективные права и юридические обязанности;
ü имеется возможность защиты прав, свобод, обязанностей, порожденных непосредственно конституцией, в суде; »/ правоприменение 'соответствует конституции.
3. Государственная защита действия конституции состоит в деятельности конституционно-судебных и судебных органов по охране конституции. Органами, осуществляющими защиту Конституции РФ, являются:
ü Конституционный Суд РФ;
ü конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Ведущая роль в этой деятельности принадлежит Конституционному Суду РФ.
Конституционный Суд РФ - высший конституционно-судебный орган РФ, состоит из 19 судей.
Судьи Конституционного Суда назначаются на должность Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ: в 1991 - 1994 гг. -бессрочно до достижения ими 65 лет; после принятия Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ - сроком на 12 лет, но не более чем до достижения 70-летнего возраста (ст. 12).
Конституционный Суд РФ:
ü разрешает дела о соответствии Конституции РФ нормативно-правовых актов;
ü разрешает споры о компетенции между органами государственной власти;
ü проверяет конституционность примененного закона либо закона, подлежащего применению, если он затрагивает права и свободы человека;
ü дает толкование Конституции РФ;
ü дает заключение о соблюдении процедуры импичмента Президента РФ;
ü решает иные вопросы.
Решения Конституционного Суда РФ обязательны, окончательны, не подлежат обжалованию, могут быть отменены только принятием новой Конституции либо внесением изменений в действующую.
ВОПРОС 69. Гарантии законности