Стадии правового регулирования.
1. Правовое регулирование - воздействие юридическими средствами на общественные отношения и доведение людей.
2. Предмет правового регулирования - та сфера общественных отношений, которая подвергается юридическому воздействию. Данный предмет включает в себя три основные группы общественных отношений:
ü властеотношения;
ü отношения по обеспечению прав и свобод человека и охране правопорядка;
ü отношения по поводу обмена материальными и нематериальными ценностями.
3. При правовом регулировании наиболее распространены императивный и диспозитивный методы.
В основе императивного метода лежит субординация между участниками правоотношения (то есть один субъект правоотношения находится в ,; подчиненном положении по отношению к другому). Императивный метод правового регулирования чаще всего применяется в публично- правовых отраслях (например в конституционном, административном, финансовом, уголовном праве) ПРИ регулировании властеотношений. Диспозитивный метод предполагает равенство участников правоотношения, отсутствие между ними отношений власти и подчинения. Диспозитивный метод обычно применяется в частноправовой сфере (например отрасли гражданского пра183)-
Также при правовом регулировании возможно сочетание императивного и диспозитивного методов.
4. Теория государства и права выделяет три основных способа правового регулирования:
ü дозволение
ü обязывание
ü запрет.
Управомочивание (дозволение) - наделение участника правоотношений комплексом определенных прав (например, арендатор жилой площади; имеет право ее использования).
Связывание - предписание исполнить определенные действия (должнику исполнить свои обязательства перед кредитором).
Запрет - возложение на участника правоотношений обязанное™ не I совершать тех или иных действий (например, арендатор не имеет права распоряжаться арендованным имуществом - дарить, продавать и т. д.).
Дозволение и обязывание проистекают из регулятивной динамической функции права, запрет - из регулятивной статической.
Дополнительными способами правового регулирования являются информационный (например, доведение до гражданина информации, содержащейся в Уголовном кодексе, о противоправности тех или иных деяний); применение мер принуждения.
5. Основными типами правового регулирования являются:
ü общедозволительный;
ü запретительный
Смысл общедозволительного типа - разрешено все, что не запрещено законом, запретительного - запрещено все, что не разрешено законом.
Общедозволительный тип применяется при правовом регулировании статуса личности, прав и свобод (человеку разрешено все, что не запрещено законом).
Запретительный тип применяется при регулировании статуса государственного органа, отношений между ними (госорган имеет право только на то, что указано в законе - круг полномочий, и т. д.).
6. Выделяются следующие стадии правового регулирования:
ü возведение государственной воли в закон; I/ индивидуализация прав и обязанностей;
ü реализация права.
ü При возведении воли государства в закон:
ü определяется круг участников правоотношения;
ü устанавливается (указывается) их статус;
ü определяются возможные права и обязанности участников правоотношения;
ü указываются возможные варианты их поведения;
ü данная информация закрепляется в нормативно-правовом акте (его правовых нормах), принимаемом государственными органами в установленном порядке. На стадии индивидуализации прав и обязанностей (правоотношения):
ü наступают конкретные обстоятельства, предусмотренные правовой нормой, - юридические факты;
ü нормы права начинают действовать в конкретной ситуации;
ü возникают правоотношения;
ü участники правоотношений приобретают конкретные права и обязанности.
На стадии реализации правовая норма начинает "работать" - использоваться участниками правоотношений, применяться к конкретной ситуации.
ВОПРОС 46. Механизм правового регулирования