Цели, задачи и условия ведения переговоров с террористами

Глава 14. ПСИХОЛОГИЯ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С ТЕРРОРИСТАМИ

Переговоры— эффективный инструмент решения спорных вопросов и органи­зации совместной деятельности, изобретенный людьми в глубокой древности. Они являются одним из способов приспособления человека к условиям жизни, выживания человеческого общества и позволяют находить согласие там, где ин­тересы не совпадают, мнения расходятся, где имеют место непримиримые проти­воречия и схватки не на жизнь, а на смерть.

Переговоры между собой ведут государства, народы, политические партии и движения, социальные группы, отдельные люди.

Несмотря на то, что переговоры с преступниками велись испокон веков, реаль­ный социальный интерес к ним как к специфическому средству разрешения кризисных ситуаций проявился после летних Олимпийских игр 1972 г. в Мюн­хене. Там исламскими экстремистами были захвачены 9 заложников (спорт­сменов израильской сборной команды). Акция по их силовому освобождению окончилась крайне неудачно: погибли все заложники, один полицейский, 5 преступников, один пилот вертолета и трое полицейских были ранены. Тогда впервые остро заговорили о переговорах как об альтернативе силовым акциям.

С того времени переговоры с преступниками стали квалифицироваться как «новые подходы». Нередко они являются единственным реальным средством, позволяющим обеспечить устранение опасности, предупредить совершение тяжких преступлений, избежать применения силы. Этим объясняется их со­циальная и моральная ценность.

Российская действительность свидетельствует о том, что переговоры с преступ­никами (террористами) — актуальная проблем нашего времени. Региональные и этнические конфликты, терроризм, случаи захвата заложников, обмен воен­нопленными ставят руководителей силовых структур в положение, когда не­обходимо вести диалог с противником с целью прекращения насилия и дости­жения компромисса. Эти переговоры могут быть не только с противником, но с враждебно настроенным населением, с местными органами самоуправления, представителями духовенства [14, с. 516].

Впоследнее время командиры, специалисты органов воспитательной работы, военные психологи вынуждены участвовать в переговорах по пресечению таких явлений, как захват заложников, вооруженный шантаж, демонстративно-шантаж­ное суицидальное поведение, дезертирство с оружием, групповые побеги из мест


362______________________ Раздел II. Психологическая работа в ходе ведения боевых действий

заключения и т. д. Начиная с 1995 г. практически непрерывно идет контртерро­ристическая операция в Чечне. При этом во многих случаях возникает необходи­мость в переговорах с преступниками.

Несмотря на то, что имеет место тенденция на увеличение количества подобных правонарушений, специалистов по переговорам в войсках нет, а действующие пси­хологи имеют весьма смутное представление о способах их эффективного ведения. Испытывается недостаток и в методическом обеспечении их подготовки. Каковы же особенности переговоров с преступниками? Каковы условия, способы и при­емы их эффективного ведения? Какие требования предъявляются к лицам, веду­щим их?

Переговоры с преступниками следует рассматривать как вид убеждающей комму­никации между специалистом-переговорщиком и лицом (лицами), совершающим преступное деяние, направленной на пресечение преступления, предупреждение реализации преступных замыслов, сохранение человеческих жизней и ценностей.

Целью переговоров является пресечение преступления (террористического акта) с наименьшими потерями.

Из этой цели вытекают следующие задачи:

• оценка ситуации;

• выигрыш времени для принятия решения;

• спасение жизни и здоровья людей;

• сохранение ценностей;

• пресечение преступления;

• задержание преступников и др.

В качестве предмета переговоров чаще всего выступают: условия освобожде­ния заложников, продукты питания для заложников и преступников, условия предоставления свободы захватчикам, вопрос о выкупе, взаимодействие сторон [14, с. 520].

Переговоры с преступниками имеют психологическую специфику по сравне­нию с другими видами переговоров. Основными особенностями являются:

• вынужденный характер;

• переговоры ведутся с явным врагом, не скрывающим своей враждебности;

• участников переговорного процесса нередко определяют именно противники;

• наличие опасности для жизни переговорщиков;

• невозможность отказаться от их ведения без принятия других мер по дости­жению планируемых целей и др.

Условия ведения переговоров зависят от вида противоправного действия, на пресечение которого переговоры направлены, от психологических особенностей участников преступления, от наличия времени, средств, необходимой информа­ции и др. Специфика условий в значительной степени будет определять психоло­гические особенности конкретных переговоров.


Глава 14. Психология ведения переговоров с террористами______________________ 363

Переговоры непосредственно связаны с преступлениями определенной катего­рии, преимущественно тяжкими, и выступают в качестве альтернативы к примене­нию силы путем изменения в ходе диалога поведения личности или преступной группы. Об эффективности этого способа решения сложнейших проблем говорит следующий факт: с помощью переговоров удалось освободить более 80% всех за­ложников. То обстоятельство, что наибольшее количество жертв среди заложни­ков приходится на первые два часа после их захвата, свидетельствует о низком профессионализме и отсутствии опыта у лиц, ведущих переговоры с преступни­ками [14, с. 523].

Криминологическая характеристика позволяет выявить особенности видов преступлений, по которым, как правило, проводятся переговоры с преступника­ми, а также дать типологию этих лиц, чтобы воздействие на них было более целе­направленным и эффективным.

Военные психологи могут участвовать в переговорах по следующим преступ­лениям.

1. Захват заложников. По способу преступных действий выделяют такие виды
захвата заложников:

• путем угона самолетов, морских судов и др. транспортных средств;

• в ходе партизанских действий террористов в населенных пунктах;

• вооруженные атаки на объекты (посольства, офисы, школы, больницы, от­дельных людей и др.).

 

2. Террор — угроза применения отравляющих, взрывчатых, радиоактивных ве­ществ.

3. Демонстративные суицидальные действия военнослужащих.

4. Побег преступников из мест предварительного следствия, заключения.

5. Хищение оружия, боеприпасов, боевой техники и др.

Переговоры — незаменимый в перечисленных случаях выход из кризисной си­туации, имеющий целями: '

• пресечение начатого преступления;

• изменение поведения преступника;

• достижение пересмотра им принятого решения о совершении преступления;

• упреждение наступления нежелательных последствий.

Выделяют определенные типы преступников, с которыми приходится вести переговоры (по мотивам действий, по состоянию психического здоровья, направ­ленности личности) [59].

1. Преступники, преследующие политические и религиозные мотивы, т. е. дей­ствующие в соответствии со своими убеждениями. Как правило, эти лица наибо­лее последовательны в своих действиях и в меньшей степени склонны к измене­нию своей точки зрения. Ведение переговоров с ними крайне затруднительно.

2. Преступники с корыстной направленностью поведения: грабители, вымога­тели, воры, социально опустившиеся люди, стремящиеся поправить свое матери­альное положение. При ведении переговоров с данной категорией преступников открываются возможности широкого использования как материальных (деньги, ценности), так и психологических (убеждение, увещевание, взывание к совести, устыжение, угрозы, шантаж) средств воздействия.


364______________________ Раздел II. Психологическая работа входе ведения боевых действий

3. Лица с психическими отклонениями и находящиеся в деструктивном психи­ческом состоянии (например, суициденты, желающие подобным образом покон­чить с жизнью; лица, охваченные гиперболизированным чувством мести, находя­щиеся в состоянии отчаяния, наркоманы, больные СПИДом и др.). Для ведения переговоров с данной категорией преступников необходимо обязательно привле­кать психиатров и психологов.

А. Н. Андреев [10] на основе анализа фонетики, лексики, поведения, высказы­ваний, выдвигаемых требований выделил типы преступников, с которыми при­ходится вести переговоры:

• «Бегун». Мотив захвата заложников уголовный — избежать наказания.

• «Вымогатель». Мотив — получение денег и материальных благ.

• «Боевик». Мотив — самоутверждение, завоевание авторитета в преступной среде, получение благ.

• «Социальный протестант». Мотив — достижение социальной справедливо­сти в трактовке преступника.

• «Преобразователь». Мотив — производство социальных изменений1.

Как и любое состязательное действие, переговоры имеют свою стратегию — план наиболее эффективного и быстрого достижения поставленных целей, и тактику — целесообразное применение в ходе переговоров оправдавших себя на практике приемов их ведения в зависимости от складывающейся ситуации. Ди­намическую сторону переговоров характеризует стиль их ведения — устойчивые характерные особенности ведения диалога, учитывающие специфику его предме­та, социальные и психологические особенности участников и обстановки в целях достижения планируемого результата.