Политические и социально-экономические итоги Гражданской войны в России

«Диктатура партии». Гражданская война оказала огромное влияние на внутреннюю политику большевиков. На первый план выдвинулись чрезвычайные методы управления государством. Были не только ликвидированы все независимые институты гражданского общества, суды, пресса, политические партии, парламентаризм, не- зависимое местное самоуправление, профсоюзы, кооперативы, но и поставлены вне закона целые социальные слои, которые ассоциировались с этими институтами.

Сложившаяся в период Гражданской войны политическая система на XII съезде РКП(б) была названа «диктатурой партии». Дело в том, что в чрезвычайных условиях Гражданской войны РКП(б) фактически стала исполнять функции государственного руководства и управления. Для этого имелись и объективные причины. В условиях всеобщего развала партия большевиков сохранила всероссийскую организацию: ячейки на фабриках, заводах, селе, в массовых организациях (профсоюзы, Советы и т. д.), военных подразделениях, районах и городах, т. е. она выступила готовой основой для формирования структур власти. К тому же партия была воспитана в традициях жесткой дисциплины, имела централизованный характер управления, сохраняла работоспособные партийные структуры на всех уровнях: ЦК, областное бюро, губернские, городские комитеты. Партия большевиков имела также в своем распоряжении отряды вооруженных людей — Красную гвардию, революционных солдат и матросов, имела аппарат управления и организации вооруженных сил — военные организации большевиков. Совокупность этих условий позволила партии большевиков превратиться в несущую конструкцию для властных структур. Она перестала быть элементом гражданского общества, политической организацией. Не случайно в марте 1918 г. она сменила название: вместо РСДРП(б) появилась Российская коммунистическая партия (большевиков). И хотя по форме власть продолжала оставаться советской, выборные Советы превратились в ширму, контролируемую большевиками, вернее, большевистской верхушкой.

Наиболее значительные государственные решения принимались сначала Центральным комитетом РКП(б). Но предварительно все они проходили обсуждение в более тесном кругу большевистских лидеров — руководящем органе партии, созданном в 1919 г., — Политическом бюро (Политбюро) ЦК РКП(б). И только после этого все вопросы закреплялись в решениях государственных, т. е. советских, органов.

Меняется и отношение Ленина к Советам. В марте 1919г. он делает вывод о том, что Советы — органы власти не через трудящихся, а для трудящихся. В его работе «Детская болезнь левизны в коммунизме» содержится уже новая концепция государственности: Ленин теперь убежден, что в России нет другой такой политической силы, кроме партии большевиков, способной преодолеть раскол в обществе, а затем возглавить строительство социализма, а Советы лишь один из рычагов в руках партии для управления государством.

При этом сама РКП(б) превратилась в жестко централизованную, основанную на принципах единоначалия организацию. Царивший в партии бюрократизм, административный произвол, а также материальные привилегии должностных лиц вели к отрыву «верхнего эшелона» от партийных «низов», приводили к массовому недовольству.

Ко времени Гражданской войны относится и начало формирования однопартийной системы. Первоначально большевики, строя свою систему власти, опирались на левых эсеров, которые поддержали их в момент взятия власти и разгона Учредительного собрания, имели влияние во ВЦИК и Советах, входили в правительство, хотя сотрудничество левых эсеров с большевиками не обходилось без трений. Наиболее остро и открыто разногласия между ними проявились по поводу Брестского мира. А после ратификации мирного договора с Германией IV Чрезвычайным съездом Советов левые эсеры вышли из состава правительства. Ситуация еще более обострилась весной—летом 1918 г., когда большевики, вопреки протестам левых эсеров, провели через ВЦИК декреты о продовольственной диктатуре и комитетах бедноты. Блок двух партий распался в июле 1918 г. после убийства левыми эсерами германского посла Мирбаха. Руководство ЛПСР санкционировало уход партии в подполье. 14 июля 1918 г. был принят декрет об исключении из ВЦИК и Советов всех уровней представителей меньшевиков и эсеров, что означало фактическое запрещение этих партий. Несмотря на то, что большевики в ноябре 1918 г. разрешили деятельность меньшевиков, а в марте 1919 г.— правых эсеров, социалистические партии стали стремительно распадаться, от многопартийной системы практически ничего не осталось.

Усиление карательных органов. В первый месяц советской власти большевики использовали для подавления оппозиции временные чрезвычайные органы — Военно-революционные комитеты и отряды Красной гвардии. Однако массовая забастовка государственных, банковских и иных служащих подтолкнула к созданию 7 декабря 1917 г. Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем. В отличие от распущенного 5 декабря ВРК ВЧК являлась «прямым органом коммунистической партии». Основными направлениями деятельности чекистов стали пресечение любых действий контрреволюции, предание суду Ревтрибунала всех саботажников и контрреволюционеров, выработка мер борьбы с ними. В условиях Гражданской войны, стремясь сцементировать тыл и парализовать политических противников, большевики еще в конце февраля 1918 г. восстановили смертную казнь и значительно расширили полномочия карательных органов. В конце января 1918 г. при Революционном трибунале был учрежден Революционный трибунал печати, ведению которого подлежали «преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати». В число санкций за нарушение декрета входили «конфискация, лишение свободы, удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской республики, лишение виновного всех или некоторых политических прав». 5 сентября 1918 г. декретом СНК в стране была введена политика «красного террора», предусматривающая взятие заложников и расстрел всех лиц, причастных «к белогвардейским организациям, заговорам, мятежам». Началось обустройство концентрационных лагерей. К ноябрю 1919 г. функционировал 21 концлагерь, в которых содержалось 16 тыс. человек. Через год количество концлагерей выросло в 4 раза (84), число заключенных в них достигло 53 тыс. Всего от «красного террора» в 1918—1919 гг., по разным источникам, погибло от 1,3 до 1,7 млн. человек.

Форсированными темпами шло создание местных ЧК: наряду с губернскими были образованы уездные, волостные и сельские чрезвычайные комиссии. В соответствии с положением ВЦИК о Всероссийской и местных ЧК по борьбе с контрреволюцией от 28 октября 1918 г. все они получили право организовывать при себе вооруженные отряды и осуществлять внесудебную расправу. К декабрю 1918 г. войска ВЧК насчитывали 11 тыс. бойцов, объединенных в 35 отдельных батальонов, в марте 1919 г. — 30 тыс., к концу Гражданской войны, в марте 1922 г., — уже 100 тыс. В особо опасные для большевистской власти моменты, когда под ударами контрреволюции переставала действовать власть Советов, местные ЧК брали на себя все обязанности пролетарской диктатуры.

В целом за годы Гражданской войны большевики создали разветвленную систему военных и репрессивно-террористических органов по защите революции. Помимо отрядов ВЧК, в нее вошли милиция, Войска внутренней охраны республики (ВОХР), Части особого назначения (ЧОН), Войска внутренней службы (ВНУС), продовольственная армия и некоторые другие формирования, организационно не входившие в РККА.

Конституция 1918 г. Новая общественная система получила свое юридическое закрепление в Конституции РСФСР, принятой в июле 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов. Статья 10 Основного закона гласила: «Российская республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России», где полнота власти принадлежит «всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах», задача которых заключалась в «установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в форме могучей Всероссийской Советской государственной власти с целью полного сокрушения буржуазии», уничтожении эксплуатации и построении социализма.

В Конституции закреплялось федеративное устройство страны и ее название — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). Высшим органом власти признавался Всероссийский съезд Советов, а в промежутках — избранный им ВЦИК. Высшим исполнительным и распорядительным органом власти был Совет народных комиссаров. В его состав входили народные комиссары, возглавлявшие комиссии (наркоматы) по различным отраслям государственной жизни. Контроль за деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежали съезду Советов и ВЦИК. Полномочия и характер взаимоотношений между съездом Советов, ВЦИК и Совнаркомом были определены исходя из марксистского принципа соединения законодательной и исполнительной властей (Совнарком издавал декреты и постановления, наркоматы проводили их в жизнь, ВЦИК имел право изменять и отменять законодательные акты). Что касается судебной власти, то большевики рассматривали ее не как самостоятельный и независимый институт, а в рамках исполнительной власти, поэтому новые революционные суды, трибуналы и прокуратура (созданная в 1922 г.) находились в системе наркомата юстиции и на всех его работников распространялся принцип выборности и сменяемости.

В Конституции были определены основные права и обязанности граждан. Все обязаны были трудиться («не- трудящийся да не ест»), охранять завоевания социалистической революции, защищать социалистическое Отечество. Отдельные граждане и целые социальные группы лишались «любых прав, которые могли быть ими использованы во вред социалистической революции». Некоторые категории населения были ограничены в правах. Так, избирательных прав лишались лица, «использующие наемный труд для достижения прибыли, рантье, живущие на проценты с капитала или доход от предприятий, частные коммерческие агенты, монахи, священники и бывшие офицеры полиции, жандармы, агенты секретной полиции и члены царской фамилии». При этом избирательные права предоставлялись иностранцам, проживающим на территории РСФСР и принадлежащим «к рабочему классу или к не пользующемуся чужим трудом крестьянству исходя из солидарности трудящихся всех наций». Согласно Конституции за рабочими закреплялись некоторые избирательные преимущества по сравнению с крестьянами: пять голосов крестьян приравнивались к одному голосу рабочего.

«Военный коммунизм». Разрастание масштабов Гражданской войны с неизбежностью приводило к увеличению втянутых в нее вооруженных сил. И если в 1918 г. Красная Армия насчитывала 200 тыс. человек, то в 1919 г. она увеличилась до 3 млн, а в конце 1920 г. — до 5,5млн. Однако, вооружать, одевать и кормить столь масштабное войско было очень трудно. Большевики нашли выход в создании системы, получившей название «военный коммунизм».

Эта система включала в себя не только особую экономическую политику, но и политический режим, идеологию, культуру, социальную психологию и этику. Ее составными элементами, как считает историк С. В. Устинкин, были:

в экономике — ликвидация частной собственности и свертывание товарно-денежных отношений; организация прямого товарообмена между городом и деревней; полная национализация, огосударствление промышленности; введение на селе продразверстки, т. е. изъятия у крестьян всех излишков хлеба сверх установленных государством минимальных норм;

в социальной сфере — господство всеобъемлющей государственно-распределительной системы; уравниловка в оплате труда; натурализация заработной платы; принудительная кооперация населения; введение всеобщей трудовой повинности; создание трудовых армий; милитаризация труда рабочих;

в сфере политики — утверждение режима однопартийной большевистской диктатуры; всеобъемлющий контроль РКП(б) над Советами, из которых были исключены эсеры и меньшевики; террор против потенциальных и реальных противников советской власти; командно-административные методы управления всеми сферами общественной жизни; слияние функций партии большевиков с функциями госаппарата. «Ни один важный политический или организационный вопрос не решается ни одним государственным учреждением в нашей республике без руководящих указаний ЦК партии», — констатировал Ленин;

в сфере идейно-теоретической — господство идеологии революционного штурма; культивирование веры в светлое будущее человечества; пропаганда необходимости Гражданской войны и неизбежности мировой революции; разжигание классовой ненависти к врагам диктатуры пролетариата; утверждение необходимости большевистского руководства, самопожертвования и массового героизма как необходимых условий для достижения победы над контрреволюцией;

в сфере социальной психологии — господство веры во всемогущество насилия, военно-организационных и репрессивно-террористических методов управления общественными процессами; возвеличивание революционного романтизма в ущерб ценности человеческой жизни, достоинству личности; пренебрежение общедемократическими правами и свободами;

в сфере культурной и духовно-нравственной — утверждение этики, оправдывавшей любое деяние, совершенное во имя революции; противопоставление буржуазному индивидуализму коллективизма, христианской вере атеистического понимания закономерной истории; пропаганда необходимости уничтожения буржуазной культуры и создания новой, пролетарской.

Социальные последствия «военного коммунизма». «Военный коммунизм» определил лицо советской системы, но он представлял собой всего лишь технологию выживания всякого государства в экстремальных условиях. В то же время его социальные итоги имели далеко идущие последствия.

С середины лета 1918 г. в выкачку продовольствия из деревни оказались вовлечены непосредственно рабочие, государственно организованные с помощью так называемого Военно-продовольственного бюро при Московском совете профессиональных союзов. Именно рабочие внесли свою лепту и в организацию комбедов, им тем самым прививалась привычка к планомерному вооруженному насилию над деревней и соответствующего рода агитация от имени государства. В конечном счете, таким образом, в продотряды было вовлечено свыше 80 тыс. рабочих.

В период поголовной национализации фактически был уничтожен слой предпринимателей.

Происходила чудовищная архаизация общественной жизни. Столицы пустели: население Москвы уменьшилось вдвое, из 2,5-миллионного населения Петрограда в

1920 г. осталось 700 тыс. Правда, население Тифлиса, Баку, отдельных городов юга России выросло, но обилие беженцев создавало свои проблемы. Тем временем в городах Центральной России увеличилось число кустарей и ремесленников, более 10% горожан занялись сельским хозяйством (огородничеством).

В деревне положение было не лучше. Как ни странно, осуществление крестьянами долгожданного «черного передела» усилило, а не ослабило социальное напряжение в деревне. Крестьянская революция превратила Россию в океан мелких семейных хозяйств, в большинстве своем способных обеспечить лишь потребности собственной семьи с очень малыми излишками для реализации на рынке. И если до революции в русском сельском хозяйстве практически не было капиталистических черт, то теперь они исчезли вовсе. Были уничтожены почти все результаты столыпинских реформ. Большинство хуторов были объединены с деревнями. Общины стали доминирующей формой землепользования почти по всей стране. Права собственника в хозяйстве, которыми столыпинская реформа наделяла главу хозяйства, вновь стали достоянием всей общины. Это привело к волне внутрисемейных разделов с соответственным увеличением доли мелкопосевных хозяйств. К тому же в деревню хлынули бывшие пролетарии, претендующие на свою долю земли.

Введение продразверстки внесло в деревню новый элемент. Крестьянские хозяйства должны были действовать самостоятельно, но в то же время подчиняться государственному плану сева. Каждое хозяйство получало предписание, что, сколько и даже где и как сеять. Устанавливалась общегосударственная сеть посевных комитетов, которым вменялось следить за выполнением намеченных заданий. Работа крестьян объявлялась «государственной повинностью», за срыв которой полагалось наказание. Естественно, все это воспринималось крестьянами как возвращение к крепостничеству. Только оброки и барщину взимало теперь безликое государство, мобилизовавшее

себе на помощь сельскую бедноту.

Деревня погружалась в пучину нового Средневековья.

Таким образом, из смешения грубых уравнительных представлений о социализме и коммунизме в специфической обстановке Гражданской войны рождается идеология и практика «военного коммунизма», следствием которой стало окончательное свертывание демократии, усиление репрессивных органов, сращивание партии и государства, чрезвычайщина, возврат к патриархальным формам и глубокое огосударствление.

 

 

1. Каковы были особенности первой Конституции РСФСР?

2. В чем заключались социальные и политические функции созданной системы чрезвычайных органов?

3.Какими чертами характеризовалась военно-коммунистическая модель?

4. В чем конкретно выражалась в первые годы советской власти «диктатура партии»?

5. Что такое «военный коммунизм»?

6. Какое влияние оказали Гражданская война и «военный коммунизм» на российское общество?