Общества в России

И их роль в становлении гражданского

Организации Свердловской области

Согласно конституции 1993 года, Российская Федерация яв­ляется правовым государством. Однако на практике Россия лишь стремится к этому, создавая многочисленные институты граждан­ского общества и прав человека, а также необходимые условия для их функционирования. Под гражданским обществом понимают особую, отдельную от государства и рынка сферу добровольной об­щественной активности, которая, однако, является не их противо­поставлением, а своеобразным дополнением. Его сущность — это самоорганизация и участие граждан, их ассоциаций в обсуждении и решении общественных проблем, их добровольная активность, результатом которой является, в частности, давление на государс­твенные органы¹.

Свердловская область принимает активное участие в процессах становления гражданского общества в России. Урал всегда являл­ся одним из лидеров не только экономического, но и политичес­кого, культурного развития страны, устойчиво занимал 1–3 места по многим направлениям. Сейчас приоритетной задачей Сверд­ловской области является развитие правосознания населения.² На территории региона действуют многочисленные неправительс­твенные правозащитные организации, вносящие немалый вклад в становление институтов гражданского общества.

Целью данного исследования является изучение правозащит­ного движения Свердловской области, определение его роли в становлении гражданского общества в России. Для этого, во-пер-

¹ Бухарин Н. И. Строительство гражданского общества в странах Центральной и

Юго‑Восточной Европы. 90‑е годы ХХ века - начало ХХI века // Новая и но­вейшая история. - 2005. - № 1. - С. 26.

² Гайда А. В., заместитель руководителя Администрации Губернатора области -

директор департамента внутренней политики Губернатора Свердловской об­ласти. Работать на результат//Информационный бюллетень Правозащитник Урала. - Екатеринбург, Март 2007. - С. 5-6.

3_3

вых, была собрана необходимая информация по истории право­защитного движения на Урале. Во-вторых, в ходе личных бесед с представителями правозащитных организаций (ПЦ «Мемориал», Фонда «Дорога к жизни», Организации «Аистенок»), а так же с со­председателем Координационного совета Союза правозащитных организаций Свердловской области Поповым Владимиром Ива­новичем, были выявлены основные направления работы органи­заций и правозащитный аспект их деятельности.

Литературной базой для написания работы стали информаци­онные бюллетени, а также сборники статей и материалов Союза правозащитных организаций Свердловской области. Значительное количество информации о деятельности организаций находится в сети Интернет, в частности на сайтах Союза правозащитных ор­ганизаций Свердловской области (http://www.humanrightsural.ru), Екатеринбургского «Мемориала» (http://memorial.iatp.ru), и Фон­да «Дорога к Жизни» (http://www.roadtolife.ru). Помимо этого, при написании данной работы автор руководствовался устными свидетельствами сотрудников правозащитных организаций, для определения основных направлений деятельности организаций.

Гражданское общество напрямую связано с правовым государс­твом, а суть деятельности гражданского общества заключается в защите как политических, так и экономических прав населения. Следовательно, к структурам гражданского общества можно при­числить неправительственные организации. НПО — это доброволь­ные самоуправляющиеся организации, которые вследствие этого не могут подчиняться органам государственной власти. Это могут быть ассоциации, благотворительные общества, фонды, общественные, некоммерческие организации, общества и трасты. К НПО относят­ся организации, созданные физическими или юридическими лица­ми. Могут быть национальными и международными по составу и сфере действия. Все НПО пользуются правом свободы выражения мнений. НПО отличаются друг от друга по организационно-право­вой форме, по сфере приложения сил, по размерам имеющихся в их распоряжении средств, по влиянию и общественной значимости. Существуют десятки сфер деятельности неправительственных орга­низаций: здравоохранение, культура, экология, международное со­трудничество, политика, право, права человека, СМИ и т. д.¹

¹ Бухарин Н. И. Строительство гражданского общества в странах Центральной и Юго‑Восточной Европы. 90‑е годы ХХ века - начало ХХI века. - С.36.