Прохождение военных сборов в период пребывания в запасе граждан РФ
Военные сборы в период пребывания в запасе граждан РФ
Статья 54. Военные сборы
1. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
Проведение военных сборов в иных целях не допускается.
1.1. Военные сборы подразделяются на:
– учебные сборы;
– сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (далее – проверочные сборы).
2. Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
3. Продолжительность военного сбора не может превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.
В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.
4. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов.
Статья 56. Порядок прохождения военных сборов
1. Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок проведения военных сборов в соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 г. определяет Правительство Российской Федерации. Положение о проведении военных сборов (утв. постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 333) (с изм. от 24 декабря 2008 г., 17 декабря 2010 г.)
Анализирует и координирует проведение в Российской Федерации мероприятий по призыву на военные сборы Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для проведения учебных и проверочных сборов проводится призыв граждан на военные сборы.
На военные сборы могут призываться граждане, не имеющие права на отсрочку от призыва по мобилизации.
Статья 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 31– ФЗ (с изм. от 9 марта 2010 г.) определяет, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой, усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно – консультационной комиссии в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16 – летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
4) имеющим на иждивении четырех и более детей (гражданам женского пола – одного ребенка);
5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных выше, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
Отбор кандидатов для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями.
В период отбора граждане могут быть вызваны в военные комиссариаты для уточнения учетных данных и медицинского освидетельствования.
По результатам отбора окончательное решение о призыве граждан на военные сборы принимает военный комиссар.
Граждане, обратившиеся с жалобами на состояние своего здоровья, а также лица, отобранные кандидатами на учебные сборы приписного состава частей Воздушно – десантных войск, разведывательно – десантных подразделений, летного состава авиации, плавсостава Военно – Морского Флота и на учебные сборы по подготовке граждан по военно – учетным специальностям, подлежат медицинскому освидетельствованию в порядке, предусмотренном положениями о военно – врачебной экспертизе и медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Гражданам, призываемым на военные сборы на должности специалистов по ракетному топливу, водолазов, специалистов войскового питания, по результатам медицинского освидетельствования выдаются документы установленного образца о годности для работы по специальности.
2. Оповещение граждан, призываемых на учебные сборы, производится заблаговременно в процессе изучения и отбора кандидатур. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки с указанием сроков явки в военный комиссариат.
В день прибытия граждан в военный комиссариат проводится их призыв на учебные сборы и отправка в воинские части.
Оповещение, призыв и отправка граждан на проверочные сборы проводятся в соответствии с порядком и в сроки, установленные специальными планами.
В случае неявки гражданина на военные сборы без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке в воинскую часть. При необходимости для этих целей в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»привлекаются органы внутренних дел.
В соответствии со ст. 7 комментируемого Закона уважительной причиной неявки по повестке военного комиссара при условии документального подтверждения причины неявки являются:
– заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
– тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
– препятствие, возникшие в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
– иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, военным комиссаром – для граждан, призванных на военную службу из запаса или судом.
Уклонение военнообязанного от учебных или проверочных сборов и воинского учета наступает при умышленном совершении этих действий.
3. О призыве граждан на военные сборы извещаются руководители предприятий. В извещении руководителю предприятия время отвлечения граждан в связи с их призывом на военные сборы указывается с учетом сроков прохождения сборов, времени на дорогу до воинской части и обратно.
Перевозка граждан, призванных на военные сборы, производится железнодорожным, морским (речным) или автомобильным транспортом, а на расстояние 3000 км и более – авиационным транспортом. Перевозка осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
Организация перевозки возлагается:
а) на военные комиссариаты – от места жительства до места дислокации воинских частей, проводящих сборы. Автомобильный транспорт для этих целей выделяется предприятиями по планам (решениям) соответствующих органов исполнительной власти;
б) на воинские части (по окончании сборов) – от места их дислокации до места жительства военнообязанных.
На граждан, призванных на военные сборы, распространяется статус военнослужащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обороны.
4. Граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (контузии) или заболевания, полученных в период прохождения сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Привлечение граждан, призванных на военные сборы, к исполнению иных, не связанных с прохождением военных сборов обязанностей, в том числе хозяйственным и строительным работам, запрещается.
Граждане, призванные на учебные сборы, могут быть с них отчислены в связи:
– с недисциплинированностью;
– с несоответствием их своему должностному предназначению. Отчисление граждан с учебных сборов осуществляется по представлению командиров воинских частей, проводящих сборы, старшими командирами (начальниками), о чем немедленно уведомляются руководители предприятий.
Граждане, призванные на военные сборы и нарушившие установленный порядок их проведения, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации в отношении военнослужащих.
Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 г. № 161– ФЗ предусматривает, что за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.
В случае когда привлеченный к материальной ответственности гражданин, призванный на военные сборы, не возместил ко дню окончания сборов причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.
В случае когда причинивший ущерб гражданин, призванный на военные сборы, убыл с военных сборов ввиду их окончания и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих». При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день окончания сборов.
5. Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются в период сборов:
– продовольствием по нормам пайка, установленным для личного состава частей, проводящих сборы;
– вещевым имуществом по нормам, установленным для соответствующих категорий военнослужащих.
Граждане, пребывающие в запасе, на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.
Заключение
Исходя из поставленных задач во введении, можно сделать следующие выводы:
1. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее - другие войска), инженерно - технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы) и создаваемых на военное время специальных формированиях.
2. Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:
1) воинский учет;
2) обязательную подготовку к военной службе;
3) призыв на военную службу;
4) прохождение военной службы по призыву;
5) пребывание в запасе;
6) призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
3. Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда по предельным возрастам:
— первый разряд — солдаты, старшины, прапорщики и мичманы — до 35 лет, младшие офицеры — до 45 лет;
— второй разряд — солдаты, старшины, прапорщики и мичманы — до 45 лет, младшие офицеры — до 50 лет;
— третий разряд — солдаты, старшины, прапорщики и мичманы — до 50 лет, младшие офицеры — до 55 лет.
4. Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.
Военные сборы подразделяются на:
- учебные сборы;
-сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.
5. Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Положением о проведении военных сборов, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Библиографический список
I. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 № 6 – ФКЗ, от 30. 12. 2008 г. № 7 – ФКЗ).
2. Федеральный закон от 31. 05. 1996 г. № 61– ФЗ «Об обороне» (с изм. и доп. от 05. 04. 2011 г.).
3. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26. 02. 1997 г. № 31– ФЗ (с изм. от 9 марта 2010 г).
4. Федеральный закон от 28. 03. 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» (с изм. и доп. от 08. 10. 2011 г.).
5. Федеральный закон от 27. 05. 1998 г. № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. и доп. от 16. 10. 2011 г.).
6. Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12. 07. 1999 г. (с изм. от 04. 12. 2006 г.).
7. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе» (с изм. и доп. от 17. 12. 2010 г.).
8. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2006 г. № 333 «О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности» (с изм. и доп. от 27. 07. 2008 г.).
9 . ГАРАНТ – Энциклопедия российского законодательства. http://www.garant.ru/.
II. Специальная литература
1. Каньшин А. Золотой запас России и ошибки военной реформы // Новый пенсионер. – http://www.pencioner.ru/news/detail/voennie_pensioneri/877/
[1] Каньшин А. Золотой запас России и ошибки военной реформы // Новый пенсионер. – http://www.pencioner.ru/news/detail/voennie_pensioneri/877/