ТЕМА 17. Неолиберализм и монетаризм.

ТЕМА 16. Неоклассический синтез и его разработчики.

 

Неоклассический синтез - это дальнейшее развитие и "примирение" различных подходов к анализу экономических процессов. Основная его идея - сочетание решения краткосрочных задач с требованиями долгосрочной стратегии экономического развития, согласование стимулирования спроса с политикой доходов, увязка обеспечения эффективности с разрешением социальных проблем, оптимизации развития - с ростом благосостояния.

Можно выделить следующие основные положения неоклассического синтеза как направления экономической теории:

1) Уточнение старых и разработка новых проблем в соответствии с изменениями в индустриальной основе и механизме рыночной экономики, стремление синтезировать традиционные взгляды и новые представления.

2) Обогащение методических подходов, инструментов экономического анализа, стремление устранить разрыв между макро- и микроэкономикой.

3) Широкое использование математики как инструмента экономического анализа.

Эмпирические результаты анализа хозяйственных процессов обрабатываются при помощи различных математических инструментов. Сочетание теоретических методов с конкретной экономической информацией и статистикой позволяет создавать модели, воспроизводящие конкретные экономические ситуации, выявить возможные результаты принимаемых решений, прогнозировать развитие событий, соответствующие методы расчета позволили уточнить положения классиков, усилить аргументацию, расширить горизонт научного предвидения. Математические методы оказались полезными при изучении экономического роста и экономической динамики, потребительского спроса, структурных изменений в различных секторах экономики.

В неоклассический синтез внесли свой вклад ученые-экономисты многих стран, заметное место среди них занимают выходцы из России, в первую очередь, Василий Леонтьев и Саймон Кузнец. Выдающиеся представители этого направления экономической теории Пол Самуэльсон и Джон Хикс.

Пол Самуэльсон (1915- США) - один из основоположников современной математической экономики, автор учебника "Теоретическая экономика"/1964/, выдержавшего около двадцати изданий и переведенного на многие языки. Он дал обстоятельное изложение основных разделов теоретической экономики и переложил на язык математики главные результаты экономической теории, достигнутые к 50-м гг. XXв.

Самуэльсон исходит из идеи сочетания денежно-кредитной и бюджетной политики - в зависимости от конкретной обстановки могут использоваться и бюджетные методы (по Кейнсу), и денежно-кредитные (монетаристские). Лишь сочетая фискальную и денежно-кредитную политику, можно восстановить равновесие в экономике на уровне высокой занятости даже при снижении потребности в рабочей силе.

Самуэльсон выдвинул фундаментальную идею теоретической экономики: в основе теории должны лежать экономический максимум и экономическое равновесие, которое в свою очередь является стационарной точкой, порождающей задачи на максимум или минимум.

Василий Васильевич Леонтьев (1906-1999) – выдающийся американский экономист, разработчик балансовых соотношений "затраты-выпуск" и автор межотраслевого баланса. Впервые уравнения Леонтьева были опубликованы в работе "Структура американской экономики 1919-1929гг."/1941/.

Как разработчик метода "затраты-выпуск" Леонтьев поставил цель проанализировать систему взаимоотношений в экономике как единое целое, его инструментом стала таблица балансов, представляющая хозяйство в виде нескольких десятков отраслей. Число материальных и стоимостных потоков в модели не ограничено. Задавая рост одного или группы продуктов, можно определить масштабы роста всех отраслей народного хозяйства, и тем самым исчислять темпы экономического роста и отраслевую структуру.

Прогнозирование экономического роста на базе МОБ и метода "затраты-выпуск" получило широкое распространение на Западе и в нашей стране. Таблицы МОБ могут использоваться для сравнения структур разных экономик или структурных характеристик одной и той же экономики в различные моменты времени.

В нашей стране с 60-х годов выходили переводы работ Леонтьева, в 1979 опубликован доклад группы экспертов ООН во главе с Леонтьевым "Будущее мировой экономики".

Английский экономист Джон Ричард Хикс(1904) – исследовал различные экономические вопросы. Широко известна работа Хикса "Стоимость и капитал"/1939/, ставшая классическим экономическим трудом.

В центре внимания автора проблемы экономического равновесия, его устойчивость в условиях динамично развивающегося хозяйства. Хикс разработал модель IS-LM, вошедшую во все учебники экономикс: IS - инвестиции-сбережения, отражает условие равновесия на рынке товаров, вытекающее из равенства инвестиций и сбережений; LM - ликвидность-деньги, отражает условие равновесия на рынке денег, которое обеспечивается равенством между спросом на деньги и денежной массой. Равновесие на обоих рынках определяется одновременно нормой процента и уровнем дохода, поэтому оба рынка определяют одновременно и уровень равновесного дохода и равновесный уровень нормы процента. Графическом построение пересечения кривых IS и LM будет иллюстрировать "работу" кейнсианской модели.

Хикс отказался от концепции предельной полезности при определении закона рыночного поведения и анализе реакции потребителя на изменение рыночных параметров и ввел принцип убывающей предельной нормы замещения. Ранее такой подход предложил Е.Е.Слуцкий, в результате появились уравнения Слуцкого-Хикса.

Саймон Кузнец (1901-1985) создал статистическую основу макроэкономики (национального хозяйства в целом в отличие от отраслевого или микроуровня - предприятий и фирм) и метод "двойного счета" национального дохода, который оценивает последний в двух измерениях: совокупный спрос (сумма затрат на потребительские товары и услуги, инвестиции и государственные расходы) и совокупное предложение (сумма заработной платы, прибыли и ренты). С начала 20-х годов XXв. Кузнец разрабатывал систему статистики национальных счетов и в работе "Столетняя динамика производства и цен"/1930/ сделал первые оценки динамики национального дохода и продукта США, определил понятия валового и чистого продукта страны, разработал методику их исчисления. Единая теоретической концепции взаимозависимости между исчисленным объемом национального продукта и уровнем благосостояния населения, соответствующим этому объему, стала основой работы экономистов и правительственных органов многих стран.

Кузнец открыл "длинные волны" - 20-летние периоды чередования быстрого и медленного НТП, численности населения и национального дохода. В работе "Капитал и американская экономика"/1961/ Кузнец рассмотрел накопление, инвестиции и технологические изменения, происходящие в процессе экономического роста. Кроме того, он вывел так называемый "закон Кузнеца" для экономического развития стран "третьего мира": в первые 10 лет развития неравенство в распределении доходов будет возрастать, а затем появится тенденция к их выравниванию.

 

 

 

В последнюю четверть ХХ века произошло бурное возрождение неолиберальных концепций экономической мысли. Как система взглядов неолиберализм ведет начало от Смита и Рикардо. Современные теоретики либерализма следуют двум основным положениям: рынок - наиболее эффективная форма хозяйствования и создает наилучшие условия для экономического роста; свобода участников экономической деятельности имеет приоритетное значение, государство должно только обеспечивать условия конкуренции, а при отсутствии таких условий осуществлять контроль.

Неолибералов объединяет общность методологии, первостепенное внимание они уделяют поведению отдельного человека, экономике фирмы, решениям на микроуровне, хотя и признают широкое вмешательство государства в экономическую жизнь. Основные школы неолиберализма: фрайбургская /В.Ойкен, Л.Эрхард/, лондонская /Ф.Хайек/, чикагская /М.Фридмен/.

Направления неолиберализма: правые - противники государства, проповедники абсолютной экономической свободы; левые - имеют более гибкий и трезвый подход к участию государства в экономической деятельности; критики кейнсианства; исследователи микроуровневых эффектов рынка.

В западных странах получили наибольшее признание экономические подходы, для которых неолиберализм является методологической основой, на которые опирается современная неолиберальная политика: монетаризм, экономическая теория предложения, теория рациональных ожиданий.

Работы основателя "фрайбургской школы" Вальтера Ойкена (1891-1950) "Основы национальной экономики"/1940/ и "Основные принципы экономической политики"/1950/послужили теоретическим обоснованием экономической и социальной доктрины неолиберализма и легли в основу "экономического чуда", осуществленного в послевоенной Германии под руководством Л.Эрхарда. Современные оценки прочно ставят его рядом с неокейнсианскими теориями макрорегулирования. Другие известные представители этой школы: А.Рюстов, А.Мюллер-Армак.

Основатель неоконсервативного направления современной либеральной экономической мысли - один из воспитанников Венской школы Людвиг фон Мизес (1881-1973). От проблем денежного обращения, первоначального объекта изучения Мизеса, его научные интересы сместились в сферу анализа функционирования и критики экономической системы социализма: планирование задает господство системы произвольных оценок, а ресурсы используются неэффективно; усиление роли государства неизбежно приводит к усилению роли бюрократии и происходит "удушение" новаторов, которые только и являются носителями экономического прогресса, что объяснил коллега Мизеса Й.Шумпетер.

Продолжателем идей Мизеса был его ученик Фридрих Август фон Хайек (1899-1988) - ведущий идеолог правого фланга современного неолиберализма. Оригинальность Хайека как мыслителя проявляется в способе аргументации в защиту свободного рынка. Он рассматривает рынок как спонтанный экономический порядок, который соединяет конкурирующие цели, но не дает гарантий, какие из них будут достигнуты в первую очередь.

После II мировой войны кейнсианская теория государственного вмешательства в экономику помогла правительствам стран рыночной экономики обеспечить подъем хозяйственного развития. Но мировой экономический кризис в 1973-1975гг. ярко продемонстрировал, что замена рыночного саморегулирования макроэкономики не способна полностью избавить общество от кризисных потрясений. Неоконсерваторы выдвинули собственные теоретические разработки и практические рекомендации по целому ряду базовых проблем: инфляции, политики налогов, опеки государством текущей предпринимательской деятельности. Неоконсервативная экономическая теория стала эффективным наполнением экономической политики западных государств, получившей название "рейганомики"/США/и "тэтчеризма"/Великобритании/.

Теория получила название "монетаризма", потому что в своих основных постулатах опиралась на количественную теорию денег, старейшую экономическую доктрину ещё с XVI века. Количественная теория денег тогда также выступила как своеобразная реакция на основные постулаты меркантилизма.

Предпосылки теории монетаризма: количество денег в обращении определяется автономно; скорость обращения денег жестко фиксирована; изменение количества денег оказывает одинаковый и механический эффект на цены всех товаров; исключается возможность воздействия денежной сферы на реальный процесс воспроизводства. Поэтому при прочих равных условиях спрос на деньги (желаемый населением денежный запас) представляет собой устойчивую долю номинального валового национального продукта, в отличие от кейнсианской модели. Поэтому рост предложения денег оказывает действенное влияние на совокупный спрос и совокупное предложение.

Наиболее известный представитель неоконсерватизма в США, а сейчас во всем мире, профессор Чикагского университета Милтон Фридмен(1912), его основные работы посвящены теории и практике денежного обращения. Широкую известность Фридмену принесла книга "Исследование в области количественной теории денег"/1956/. Фридмен проанализировал три функции цен: информационную, стимулирующую, распределительную. Попытки заставить цены способствовать реализации социальных целей в плановой социалистической экономике просто абсурдны, так как нельзя отделить их последнюю функцию от остальных, поскольку цены сообщают побудительные мотивы только потому, что участвуют в распределении доходов.

Своей задачей Фридмен поставил поиск стабильной функции спроса на деньги при постоянстве скорости их обращения. В соответствии с правилом монетаризма исходное равенство равновесной макроэкономической модели выражается в уравнении функции спроса на деньги: M = f(Y, ..... x),где Y - номинальный доход, x - прочие факторы.

Монетаризм критично относится к использованию фискальной и кредитно-денежной политики, так как считается, что рыночный механизм способен обеспечить стабильное развитие экономики, а фискальная политика неэффективна, так как выталкивает частные инвестиции из производства, использование кредитно-денежной политики может усилить дестабилизация производства в связи с непредсказуемостью её реального воздействия на экономику.

Классическая и особенно неоклассическая теории всегда уделяли много внимания реакции потребителей и фирм на поступающую информацию, поскольку они принимают решения и часто действуют, не ожидая наступления самих событий, и часто совсем не так, как предполагают правительства и их экономические советники. Эта проблема стоит в центре теории рациональных ожиданий (ТРО). Ведущий теоретик ТРО - профессор Чикагского университета Роберт Лукас-мл.(1937). В его работе "Равновесная модель в экономическом цикле"/1975/ разработана гипотеза рациональных ожиданий, которая привела к изменению макроэкономического анализа и углублению понимания макроэкономической политики. Основным теоретическим постулатом Лукаса стало положение о том, что нельзя рассматривать потребителей и предпринимателей только как объекты макрорегулирования, экономические агенты получают информацию, перерабатывают её, оценивают, обучаются на её основе. Лукас обобщил, систематизировал и классифицировал все обилие и многообразие вычислительных, аналитических, экономических, эконометрических и статистических методик, инструментария и механизмов, казавшееся беспорядочным, и включил в анализ динамически развивающейся экономики.

В изменившихся экономических условиях последней трети XX века вслед за монетаристским подходом получила развитие концепция "экономики предложения", которая отдает предпочтение предложению как фактору роста, тесно связана с монетаризмом и опирается на его теоретические постулаты. Самый известный её разработчик Артур Лаффер (США).

Основной постулат теории предложения: рынок, как естественно сложившаяся система взаимосвязи и обмена экономической деятельностью людей, - единственно "нормальный" способ организации производства. Поэтому государственное регулирование, - неизбежное зло, ведущее к снижению эффективности и связывающее инициативу и энергию участников хозяйственной деятельности, должно быть сведено к минимуму или вообще упразднено. Теория предложения полагает, что с экономической точки зрения причиной инфляции являются высокие налоговые ставки и экономическая политика государства, провоцируюшая рост издержек.

Самая известная часть теории предложения - программа сокращения налогов для стимулирования инвестиций. Рост налогового бремени порождает бюджетные дефициты, препятствует экономическому росту. Снижение налогов для предпринимателей увеличит их доходы и сбережения; в результате будут расти накопления, снизится уровень процентной ставки. Снижение налогов на заработную плату увеличит привлекательность дополнительной работы, получения дополнительных заработков, следовательно, возрастет предложение рабочей силы, повысятся стимулы к участию в производственной деятельности.

Налоговая политика согласно теории предложения должна опираться на эффект Лаффера. Его содержание - уменьшение налоговых ставок вызывает неизбежное сокращение государственных доходов, однако носит краткосрочный характер; в длительной перспективе оно обеспечит рост сбережений, инвестиций и занятости, произойдет рост производства и увеличатся налогооблагаемые доходы, что увеличит и общую сумму налоговых поступлений в бюджет. Для получения желаемого эффекта следует снижать налоговые ставки, прежде всего на доходы и прибыли корпораций.