II. Дальнейшие проекты реформ и деятельность М.М. Сперанского

 

1. Медленность проведения реформ и появившиеся разногласия привели к тому, что Негласный Комитет перестал существовать. В 1807 г. Александр I приблизил к себе талантливого чиновника, человека незнатного происхождения М.М. Сперанского.

 

2. Сперанский разработал план политических преобразований, основываясь на идее о воле народа как источнике любой власти и принципе разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной.

 

3. Согласно плану М.М. Сперанского сословия уравнивались в правах перед законом, крепостное право сохранялось, но крестьяне получали гражданские права; в России появлялся 2-х палатный парламент, состоявший из Государственного совета и Государственной думы, которые становились законодательной властью; избирательный закон был основан на имущественных, религиозных и других цензах; исполнительная власть была у императора, который назначал членов Государственного совета. Такой проект способствовал превращению России в конституционную монархию.

 

4. В 1809 г. был издан указ, обязавший всех придворных нести действительную службу, а не числиться на ней. Кроме того, чиновники могли получать дальнейшее продвижение по службе только закончив университет или выдержав соответствующий экзамен по повышению квалификации.

 

5. В 1810 г. был создан Государственный совет, но идея о разделении законодательной, исполнительной и судебной власти была похоронена, а Государственный совет превратился не в верхнюю палату парламента, которой принадлежала законодательная власть, а в законодательно-совещательный орган при царе.

 

6. Дальнейшие проекты реформ встретили большое сопротивление у дворян, поэтому М.М. Сперанский был вынужден заниматься кодификацией и упорядочением законов. В 1812 г. его обвинили в преклонении перед революцией и Наполеоном и отправили в ссылку в Нижний Новгород.

 

7. Ссылка М.М. Сперанского означала, что Александр I отошел от курса реформ, поэтому они были отложены. Изменились лишь функции Сената, который стал высшим судебным органом в стране.

 

III. Основные задачи и направления внешней политики России в 1801 – 1812 г.г.

 

1. Основные задачи:

· главной задачей европейского направления была нормализация экономических и политических отношений с Англией и противостояние нарастающей агрессии Наполеона в Европе;

· в отношениях с Ираном и Турцией основными задачами считались выполнение условий подписанных договоров, а в случае войны – ее быстрое завершение и восстановление отношений на основе компромисса;

· сохранялась задача оказания помощи и покровительства христианским народам Закавказья и Балкан в борьбе за автономные права или независимость.

 

2. Европейское направление внешней политики России:

· 1801 г. – восстановлены отношения с Англией, но при этом заключен договор о мире с Францией;

· в 1804 г. – возникла третья антифранцузская коалиция в составе Англии, Австрии, Швеции и России; Англия давала деньги, остальные страны – солдат;

· в 1805 г. французы разгромили австрийские войска у городка Улым, в октябре – у мыса Трафальгар английская эскадра под командованием адмирала Нельсона уничтожила французский флот, а в декабре около деревни Аустерлиц французы разгромили русско-австрийскую армию;

· 1806 г. – возникла четвертая антифранцузская коалиция, в которой место разгромленной Австрии –заняла Пруссия;

· Наполеон наголову разбил прусские войска и вошел в Берлин. Здесь он подписал декрет о Континентальной блокаде Англии, то есть о запрете всем покоренным странам торговать с Англией;

· 1807 г. – в битве у Фридланде русская и французские армии поняли, что у них нет сил одолеть друг друга, поэтому в пограничном городке Тильзите, на реке Неман, состоялась встреча Александра I и Наполеона; был подписан договор о мире и союзе двух стран, в результате которого Россия присоединилась к Континентальной блокаде;

· 1808 – 1809 г.г. – вспыхнула русско-шведская война, по Фридрихсгамскому миру Россия получила Финляндию, которая стала княжеством с широкой политической автономией;

· в 1810 г. в России был принят новый тариф, который вводил огромные пошлины на предметы роскоши, парфюмерию, косметику, вина, то есть на товары, шедшие из Франции, что обострило русско-французские противоречия.

 

3. Отношения со странами Востока:

· в 1801 г. грузинский царь отказался от престола в пользу России, стремясь сохранить свою страну от кровавых набегов иранских и турецких войск;

· в 1804 г. в состав России вошли все области Грузии, что привело к русско-иранской войне (1804 – 1813);

· длительная война шла с переменным успехом и завершилась в 1813 г. подписанием Гюлистанского мирного договора, по которому к России отошла Северная часть Азербайджана и Бакинское царство;

· в 1806 г. началась война с Турцией, которая хотела пересмотреть условия русско-турецких договоров и получить власть над Грузией;

· война продолжалась довольно долго, так как правительства Англии и Франции подталкивали султана к продолжению военных действий;

· в мае 1812 г. в Бухаресте был заключен мирный договор с Турцией, в результате которого были подтверждены все прежние договоры, и к России перешла Бесарабия.