ОПЫТ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Тема 4. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ.

Дополнительная литература

Основная литература

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

История России для технических вузов.– Изд. 3-е, перераб. и доп.– /под ред. М.Н. Зуева и А.А. Чернобаева. – М.: Высшая школа, 2009.

Реформы в России /под ред. В.Т. Петрова – М.: Луч, 1993.

Сироткин В.Г. Вехи отечественной истории. – М.: Международные отношения, 1991.

Аврех А.Я. Столыпин и III Государственная Дума. – М.: Наука, 1968.

Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. – Ставрополь: Кавказский край, 1993.

Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906-1911гг. – М.: Молодая гвардия, 1991.

 

(ДУМСКАЯ МОНАРХИЯ)

(О.В. Петрова, А. А. Селин)

 

4.1. Образование политических партий, их классификация,

программы, тактика, эволюция.

4.2. Причины неудач первых двух российских парламентов.

4.3. Акт 3 июня 1907 г. III и IV Государственные Думы.

 

При рассмотрении первого вопроса (4.1)студенты должны знать, что в начале XX в. политическая жизнь России вступила в новую фазу, одной из главных примет которой как раз и стала оживленная деятельность различных партий, союзов и организаций. Это было вызвано высоким политическим потенциалом русского общества, получившего возможность реализоваться в ходе получения прав и свобод в 1905 г. Партии получили оформление и начали политическую

борьбу с правительством и друг с другом. Большинство представленных в Думах партий (социалистических, либеральных, консервативных) формировались во время революции 1905–1907 гг.

Классифицируя типы наиболее крупных политических объединений России, студенты могут применять взаимно дополняющие подходы. Все известные партии позволительно подразделять на общероссийские, региональные и национальные. В свою очередь, с точки зрения наиболее важных программных установок, партии поддаются систематизации и классификации как социалистические, либеральные и консервативные. Если говорить о тактике, то студенты должны выделить правых и левых радикалов, с одной стороны, и умеренных — с другой. Депутаты, открыто заявившие о своей партийной принадлежности или партийных симпатиях, в Государственной Думе образовывали правый и левый «фланги» и находившийся между ними «центр», как левый, в который входили кадеты, так и правый, по преимуществу октябристский. Следует знать о существовании как думских партий, так и партий, в Думы не входивших, но влиявших на политическую жизнь в стране.

В работе «Политические партии Росси: История и современность» – М.: Новая политическая энциклопедия, 2000 упоминаются около 100 партий и 25 союзов различной политической ориентации, действовавших в стране в период первой российской революции. Если пронаблюдать рост политической активности в России в начале ХХ в., то налицо положительная динамика. Общее число членов различных партий и организаций в 1907 г. не превышало 0,5% населения страны. В 1917 г., на новом пике политической активности, данное число возрастает до 1,5 %. Большинство партий были малочисленными; многие политические объединения навсегда исчезали, не успев даже заявить о себе. Значительная часть партий строилась по национальному признаку — 12 национальных политических организаций действовали в Царстве Польском, 11 - в Литве, 9 - в Латвии, 8 - в Финляндии и т. д. Существовали также около десятка еврейских партий и союзов, крупнейшим из которых был, так называемый, Бунд.

Студенты должны знать шесть самых крупных политических объединений начала XX в., активно влиявших на общественное мнение и политическую ситуацию в стране: анархистов, РСДРП (большевиков и меньшевиков), партию социалистов-революционеров (эсеров), конституционно-демократическую партию (кадетов), Союз 17 октября (октябристов), Союз русского народа.

На крайнем левом фланге всех партийно-политических группировок находились анархисты, которые не смогли по ряду причин объединиться в политическую партию в строгом смысле этого понятия и не имели, по существу, чёткой программы. В первое десятилетие XX в. анархизме определились три основных течения: анархо-коммунизм (П.А. Кропоткин), анархо-синдикализм (Я.И. Кирилловский, Б. Н. Кричевский, В. А. Поссе) и анархо-индивидуализм (А. А. Боровой, О. Виконт, Н. Бронский), каждое из которых включало в себя более мелкие фракции. Среди анархистов существовала даже группа приверженцев немотивированного террора – так называемые «безмотивники».

Главными идеологами анархизма в России традиционно считают М. А. Бакунина и П. А. Кропоткина. М. А. Бакунин (1814–1876) в своих работах выдвигал на первое место борьбу с государственностью, так как государство, по его мнению, является источником социального неравенства. В своей книге «Государственность и анархия» он проводил идею о необходимости самоорганизации народа «снизу вверх», путём самостоятельных, не опекаемых никакими властными структурами соединений, для достижения всеобщего счастья и абсолютной свободы. Способ выполнения данной цели М.А. Бакунин называл один — немедленное всенародное восстание против существующей власти и построение на обломках прежнего буржуазного строя «братского союза вольных производительных ассоциаций».

Талантливый философ и гуманист П. А. Кропоткин (1842–1921) под «анархией» подразумевал прежде всего «миросозерцание, основанное на механическом понимании явлений», охватывающее всю природу, включая сюда и жизнь человеческих обществ. В своей программной «Записке» он нарисовал идеал будущего строя, в котором господствовал «союз вольных коммун» без центральной государственной власти. В трудах 1870-х — 90-х гг. («Речь бунтовщика», «Завоевание хлеба» и прочих) П. А. Кропоткин сформулировал свою знаменитую концепцию «анархо-коммунизма».

В начале XX в. действовали десятки анархических групп, которые выпускали множество газет и листков («Бунтарь», «Безначалие», «Хлеб и воля», «Чёрное знамя» и т.д.) как за границей, так и в России. К 1904 г. сформировались 3 крупных центра движения приверженцев анархизма — в Белостоке, Екатеринославе и Одессе. В 1905–1907 гг. число анархистов резко возросло. Если в начале революции функционировали порядка 125 организаций в 110 городах России (численностью около 5 тыс. человек), то в конце революции уже 225 групп в 189 городах, и число участников достигало 7 тыс. Среди сторонников идей анархии доминировали деклассированные элементы (неквалифицированные рабочие, люмпены), которые в большинстве своём не были знакомы с трудами анархистов-идеологов, а имели собственное видение «идеала безграничной свободы», выражавшееся, в основном, в грабежах и разбоях. Среди участников анархистского движения были ремесленники, торговцы, крестьяне, отдельные представители интеллигенции, не видевшие других возможностей бороться с существующим порядком.

На II съезде анархистов в Лондоне (17–18 сентября 1906 г.) в резолюции, написанной П. А. Кропоткиным, главными методами анархистской борьбы в России провозглашались «восстание и прямое нападение как массовое, так и личное на угнетателей и эксплуататоров». Анархисты категорически выступали против участия в парламентах. на Съезде был принят также документ, в котором анархистам запрещалось сотрудничать (даже для достижения общих целей) с социалистическими и либеральными партиями.

После 1907 г. часть анархистов объединилась в Союз русских анархистов-коммунистов. Главной задачей Союза провозглашалось достижение «идейного единства в анархическом движении, которое должно было стать сознательным, последовательным, цельным и планомерным». Другую же часть анархистов составили небольшие группировки, занимавшиеся заурядным (и уже вовсе безыдейным) грабежом и имевшие весьма экстравагантные названия: «Кровавая рука», «Ястреб», «Черные вороны», «Мстители», «Лига красного шнура» и др.

Российская социал-демократическая рабочая партия ко времени революции 1905–1907 гг. представляла собой организацию, разделённую на две автономные фракции — большевиков и меньшевиков. Кроме того, существовал ряд национальных социал-демократических партий — польская, литовская, латышская, грузинская, украинская, армянская, еврейская (Бунд).

Студентам необходимо разбираться в главных различиях между большевиками и меньшевиками. Идеологическую основу обеих фракций составлял марксизм, но они существенно расходились в вопросах стратегии и тактики революционной борьбы. Со временем это не могло не сказаться на их интерпретации и фундаментальных вопросов марксистской теории. Различия между двумя течениями РСДРП были сполна раскрыты в отечественной исторической и философской литературе ещё в начале XX в. В частности русский философ Н. А. Бердяев в своём труде «Истоки и смысл русского коммунизма» отмечал: «Меньшевики хотели быть демократами, опираться на большинство. Ленин не демократ, он утверждает не принцип большинства, а принцип подобранного меньшинства 1».

Изучая затронутую проблематику, не забывайте, что раскол единой российской социал-демократической партии произошёл летом 1903 г. на её II съезде. Но только в 1917 г. большевики и меньшевики

становятся самостоятельными партиями. Период же между революциями знаменовался многократными попытками сближения и расхождения между ними. Следует помнить и основных лидеров большевистского и меньшевистского течений РСДРП.

Во главе большевиков стоял В. И. Ленин (Ульянов), сыгравший решающую роль в становлении этого течения. Основными чертами организации большевиков были строгая дисциплина, идейная монолитность и почти мистическая вера в необходимость и неотвратимость грядущей революции. Возможно, именно поэтому большевикам удалось в результате переворота захватить власть в октябре 1917 г.

В.И. Ленин начал подготовку идеологической платформы большевизма ещё в 1890-е гг. Выдвинув тезис о том, что пореформенная Россия уже стала капиталистической страной, В.И. Ленин сделал вывод, что именно пролетариат, в союзе с крестьянской беднотой, должен стать движущей силой будущей революции.

Во главе меньшевистской фракции стояли Ю. О. Цедербаум (Л. Мартов), А.С. Мартынов, Ф. И. Дан, П. Б. Аксельрод, А. Н. Потресов. «Отец русского марксизма» — Г. В. Плеханов не состоял ни в одной из фракций РСДРП, но по своим воззрениям был ближе к меньшевикам. Г.В.Плеханов и меньшевики считали, что грядущая революция ознаменует переход России из «феодально-крепостнического» строя в «буржуазно-демократический». Поэтому, в отличие от В.И. Ленина и большевиков, они были готовы сотрудничать с борющейся со старым режимом либеральной буржуазией.

Большевики и меньшевики коренным образом расходились во взглядах и на Государственную Думу. В.И. Ленин первоначально призывал своих соратников к «активному бойкоту» Думы, язвительно критиковал «конституционные иллюзии». Меньшевики же считали необходимым поддерживать все антиправительственные силы в русском парламенте.

Чтобы сгладить все острые противоречия между фракциями и не допустить окончательного раскола РСДРП, в апреле 1906 г. в Стокгольме прошёл «объединительный съезд» большевистского ЦК и меньшевистского ОК. Большевики на этом съезде оказались в меньшинстве, но формальное объединение всё же произошло. На съезде был избран общий ЦК (в составе 7 меньшевиков и 3 большевиков, среди которых не было В.И. Ленина), принята «аграрная» программа П.П. Маслова о «муниципализации» всей земли и решено было участвовать в выборах в Государственную Думу. Резолюции В.И. Ленина о необходимости национализации всей земли, а также о «партизанских боевых выступлениях», имеющих целью захватить принадлежащие неприятелю денежные средства, были отвергнуты. (Что, правда, не помешало молодому большевику Джугашвили-Сталину в Тифлисе «осуществить захват денежных средств в особо крупном размере»).

Выборы в I Думу большевики бойкотировали. Социал-демократы в ней практически не были представлены. Зато во II Думу они провели 65 делегатов, причём большевики, отказавшиеся от тактики бойкота, получили 18 мандатов. Тем не менее, в Думе большевики, равно как другие радикально-оппозиционные группировки, видели не способ конструктивной законодательной работы, а лишь трибуну для пропаганды своих идей. В.И. Ленин, находясь за границей, составлял речи для депутатов, в том числе для руководителя фракции — Р. В. Малиновского (оказавшегося платным осведомителем департамента полиции).

После поражения революции 1905–1907 гг. большевики и меньшевики не однажды пытались достичь компромисса, но всякий раз безрезультатно. В начале 1912 г. сторонники Ленина отмежевались от «меньшевиков-ликвидаторов», а весной 1917 г. выделились в отдельную партию и стали называть себя РСДРП (большевиков), в противовес РСДРП (объединённой).

Партия социалистов-революционеров (эсеров) появилась в конце 1901 г., объединив в себе несколько революционных народнических организаций. По своему социальному составу партия была преимущественно интеллигентской. Учащиеся, студенты и служащие составляли в ней более 70 %, а рабочие и крестьяне — около 28 %.

Особое внимание необходимо уделить структуре эсеровского движения конца XIX века. Оно не было монолитным, а по существу представляло собой ряд небольших нелегальных организаций, лидеры которых расходились по многим существенным (стратегическим и тактическим) вопросам. Но в начале XХ в. народнические идеи переживают второе рождение. Это в первую очередь было связано с изменениями, происходившими во всех сферах общественной жизни России. На первое место выдвигаются вопросы модернизации политического строя России и переустройства её сельского хозяйства.

вновь актуализируются идеи об особенном пути России к социализму, о том, что, благодаря главенствующей роли общинного крестьянства в революционном движении, можно миновать капиталистическую фазу развития; вновь приковывают к себе внимание экстремистские методы и средства борьбы.

В первые годы XX в. из-за границы возвращаются старые народники и народовольцы — «бабушка русской революции» Е. К. Брешко-Брешковская, М. Р. Гоц, О. С. Минор и др. Одновременно партия эсеров пополняется радикально настроенной молодёжью.

Деятельность партии проявлялась в основном по двум направлениям — активной агитацией среди крестьян и ведением («боевыми организациями») террористической войны против представителей власти и государства, которое они олицетворяли.

Необходимо составить представление о виднейших эсеровских деятелях. Вождём и идейным вдохновителем партии был В. М. Чернов (он же Гарденин и Тучкин). Боевыми организациями до 1903 г. руководил Г. А. Гершуни. Его сменил Е. Азеф, организовавший убийства министра внутренних дел В. К. Плеве и великого князя Сергея Александровича. В то же время он являлся осведомителем полицейского департамента, постепенно сдавал своих товарищей по партии в руки полиции (дело об Азефе разбиралось на заседании Государственной думы; самому Азефу удалось скрыться и от полиции и от эсеров). Другими видными деятелями партии эсеров были Б. В. Савинков (сумевший соединить в себе террориста и талантливого писателя; после Октябрьского переворота он пытался бороться с большевистской диктатурой и погиб в застенках ОГПУ), Н. Д. Авксентьев, В. М. Зензинов, С. В. Балмашов, Е. С. Сазонов, И. П. Каляев и др.

В конце 1905 г. — начале 1906 г. на специальном съезде были подведены итоги 10-летней работы эсеровских организаций, утверждена партийная программа, выбраны центральные органы. В то же время нужно отметить, что на протяжении всей истории движения эсеров организационные вопросы их заботили мало. Эсеровские организации формировались следующим образом: партийные активисты создавали «ядро», а затем вербовали сторонников. Местные организации, которые по существу и составляли основу партии, строились по территориальному принципу. В деревнях эсеры учреждали «крестьянские братства», «крестьянские союзы партии эсеров». Формально беспартийный «Всероссийский крестьянский союз» находился под сильным идеологическим влиянием социалистов-революционеров.

Изучая идеологическую платформу партии эсеров, студенты должны обратить внимание на то, что строгой идеологической концепции у них не было. Объединяла эсеров иррациональная вера в будущий социализм и жёсткая критика марксизма. Эсеры исповедовали взгляды народников об особом пути России. Они считали её находящейся как бы в промежуточном состоянии между «однобоко-индустриальными» и примитивно-аграрными «колониальными» странами.

От студента требуется умение рассказать историю партии эсеров в период революции, об их деятельности, направленной против самодержавия.

Социалисты-революционеры начали активно работать в городах и деревнях, подготавливали и проводили стачки, митинги, демонстрации, внедрялись в армию и на флот, где энергично агитировали солдат и матросов. Единственной Думой, в заседании которой приняли участие эсеры, была II Дума.

При подготовке вопроса о деятельности партии социалистов-революционеров необходимо акцентировать внимание на отношении эсеров к столыпинской аграрной реформе. Реформа П. А. Столыпина обещала решение аграрного вопроса без потрясений и революций, в то время как в программах всех партий — от кадетов и левее — тема земельных экспроприаций использовалась как средство радикализации масс и получения широкой поддержки для своих политических амбиций.

После поражения революции 1905-1907 гг. партию эсеров парализовал глубокий кризис. Были арестованы многие видные активисты, другие в спешном порядке эмигрировали.

Правее эсеров находилась Народно-социалистическая партия (энесы), образовавшаяся в 1906 г. вокруг народнического журнала «Русское богатство». Среди членов этой партии было много талантливых писателей, публицистов и учёных (С. П. Мельгунов, В. А. Мякотин, А. В. Пешехонов и др.), но несмотря на богатый интеллектуальный потенциал партия энесов не нашла широкой поддержки среди народа.

Среди либеральных партий самой крупной и влиятельной была Конституционно-демократическая партия (или партия «Народной свободы» — кадеты).

Центральное ядро кадетской партии образовали две либеральные организации, объединившиеся в октябре 1905 г. — Союз освобождения и Союз земцев-конституционалистов. Первый учредительный съезд конституционных демократов состоялся в Москве 12–18 октября 1905 г.

Во главе партии кадетов стоял видный русский публицист и историк П. Н. Милюков (ученик В. О. Ключевского). В ряды кадетов входили многие крупные учёные, часть либерально-настроенных помещиков (среди которых преобладали земские деятели), учителя, врачи, представители городской буржуазии. Во время революции 1905–1907 гг. численность партии достигала 60 тыс. человек. По всей России были образованы 360 кадетских комитетов. Кроме интеллигенции (которая составляла основу кадетской партии), в годы первой русской революции в рядах партии были рабочие, ремесленники, мелкие служащие и крестьяне. После поражения революции из партии «народной свободы» выходит значительная часть «социальных низов», не согласных с эволюционно-конституционной позицией кадетов в I и II Думах. Процесс «очищения» партии от её радикально настроенных членов продолжался вплоть до Февральской революции 1917 г. В этот период в партии преобладают представители либерально настроенной буржуазии — купцы, промышленники и банкиры. Но «мозговым центром» партии на протяжении всей её истории продолжали оставаться русские интеллектуалы, которые и определяли стратегический и тактический курс. Важную роль в партии играли князья Павел и Петр Долгоруковы, Д. И. Шаховской, известный ученый, академик В.И.Вернадский, крупнейшие специалисты в области гражданского и уголовного права — профессора С. А. Муромцев, В. М. Гессен, Л. И. Петражицкий, С. А. Котляровский, выдающиеся историки, экономисты и публицисты — А. А. Корнилов, А. А. Кизеветтер, П. Б. Струве, А. С. Изгоев, крупный специалист по национальному вопросу Ф. Ф. Кокошкин, популярные земские и общественные деятели — И. И. Петрункевич, Ф. И. Родичев, А. М. Колюбакин, Д. Д. Протопопов, А. И. Шингарев, М. Г. Комиссаров, Н. М. Кишкин и другие представители российской интеллектуальной, творческой и общественно-политической элиты.

На учредительном съезде 1905 г. кадеты приняли программу, которая определила круг приоритетов партии. Данная программа отражала либерально-демократический вариант решения всего комплекса вопросов российской действительности.

Главный вопрос — о будущей форме правления в России — вызывал острые внутрипартийные споры. Часть радикально настроенных кадетов отдавала предпочтение республиканской форме правления, другие — конституционно-монархической. В первой редакции программы партии была дана весьма неопределённая формулировка о том, что «Конституционное устройство Российского государства определяется основными законами». Но уже на II съезде партии, состоявшемся в январе 1906 г. под свежим впечатлением крайне неоднозначных революционных событий, кадеты приходят к общему выводу о необходимости сохранения в России конституционной монархии.

Кадеты выступали за разделение власти на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную, — необходимое в любом демократическом обществе. Во время заседания I Государственной Думы кадет В.Д. Набоков провозгласил свою знаменитую фразу: «Исполнительная власть да покорится власти законодательной!».

В целом программа кадетов содержала традиционный набор ценностей, положений и призывов демократического характера. Кадеты требовали введения в России всеобщего избирательного права, осуществления всего комплекса демократических свобод (слова, печати, собраний, союзов и т. д.), настаивали на строгом соблюдении гражданских и политических прав личности.

Большое внимание в программе кадетов уделялось аграрному вопросу. В целом, разработав его последовательно и логично, кадеты отчасти поддались распространённому тогда заблуждению о необходимости принудительного отчуждения помещичьих земель для того, чтобы увеличить наделы малоземельным крестьянам. Вместе с тем, они считали недопустимым и экономически нецелесообразным отчуждение благоустроенных угодий (виноградников, хмельников, «образцовых участков» и так далее), т.е. земель, на которых велось рациональное и экономически выгодное хозяйство. Отчуждение помещичьих земель допускалось только за выкуп (как за счет государства, так и за счет крестьян).

Для урегулирования отношений между промышленниками и пролетариатом была разработана кадетская рабочая программа. Одним из её центральных пунктов было требование свободы рабочих союзов, собраний и стачек. Кадеты настаивали на необходимости заключения профсоюзами коллективных договоров с предпринимателями, которые могли быть расторгнуты только в судебном порядке.

Талантливые кадеты-экономисты наметили обширную программу финансовых и экономических реформ. Её основные требования сводились к следующим пунктам: 1) создание при Совете министров специального органа (с участием представителей законодательных палат и деловых промышленных кругов) для разработки перспективного плана развития всех отраслей народного хозяйства; 2) пересмотр устаревшего торгово-промышленного законодательства и отмена мелочной опеки и регламентации, стесняющих свободу предпринимательской деятельности; 3) пересмотр налоговой системы и сокращение непроизводительных расходов казны; 4) расширение бюджетных прав Государственной Думы и преобразование государственного контроля; 5) открытие доступа частному капиталу в железнодорожное строительство, горные промыслы, почтово-телеграфное дело; 6) ликвидация или же максимальное сокращение нерентабельного государственного хозяйства и распространение на казенные заводы всех налогов и повинностей; 7) организация промышленного кредита и учреждение банка долгосрочного промышленного кредита; 8) создание торгово-промышленных палат и биржевых судов; 9) расширение внешней торговли и организация консульской службы.

Ставя себя в оппозицию к правительству, кадеты в борьбе с режимом в то же время сохраняли (по образному выражению В. А. Маклакова) «двусмысленный нейтралитет». Не призывая народ к вооружённому восстанию, конституционные демократы требовали от царского правительства гарантий реализации Манифеста 17 октября и выдвинули ряд дополнительных требований, в том числе, немедленного созыва Учредительного собрания.

Кадеты активно приняли участие в выборах в I и II Государственные Думы. Обосновывая необходимость активного участия кадетов в избирательной кампании, П. Н. Милюков писал, что их главная задача состояла в том, чтобы направить революционное движение в русло парламентской борьбы. Причём укрепление принципов свободной политической жизни послужило бы и способом прекращения самой революции.

За время работы I и II Думы кадетам приходилось выдерживать критику в свой адрес как справа, так и слева. Правые клеймили их как «тайных революционеров» и «жидомасонов», ведущих Империю к ужасному концу. На страницах правой прессы их называли «кадюками» и другими оскорбительными прозвищами.

Левые, в свою очередь, упрекали кадетов в уступчивости правительству, призывали отказаться от исключительно парламентской борьбы и присоединиться к революции. Кадеты пытались найти разумный компромисс между «Россией официальной» и «Россией революционной». Но все их попытки заканчивались неудачно.

После проигрыша революционных сил в России кадеты продолжили идеологическую борьбу в парламенте. Но изменение избирательного закона 3 июня 1907 г. привело к тому, что доминирующих в первых двух Думах кадетов сменила партия правого крыла русского либерализма — Союз 17 октября.

Союз 17 октября образовался в октябре–ноябре 1905 года. Уже само название говорит о том, что эта политическая партия появилась в ответ на царский Манифест 1905 г. Решив, что в России, наконец, возникли необходимые условия для эволюции государственного строя в направлении к конституционной монархии, октябристы приступили к созданию партии, подчёркнуто поместив в её название дату издания царского Манифеста. Возглавлял партию видный представитель торгово-промышленных кругов А. И. Гучков. Кроме него во главе октябристов стояли С. М. Четвериков, Н. И. и Ф. И. Гучковы, Г. А. Крестовников, кн. С. Н. Волконский, Н. А. Хомяков, М. В. Родзянко, Д. Н. Шипов. Союз 17 октября вместе с примыкавшими к нему партиями и объединениями (Прогрессивно-экономическая партия, Торгово-промышленный союз, Партия правового порядка, и др.) объединил представителей умеренных земско-дворянских и торгово-промышленных кругов. Общая численность октябристов в годы первой русской революции доходила до 77 тыс. человек.

Центральное место в программе Союза 17 октября занимал вопрос о характере и структуре государственной власти в России. «Российская империя, — говорилось в первом её параграфе, — есть наследственная конституционная монархия, в которой император, как носитель верховной власти, ограничен постановлениями Основных законов»1. Таким образом, октябристы не были сторонниками сохранения абсолютизма. Но одновременно с этим они категорически возражали против введения в России парламентского строя западного образца, считая его неприемлемым как с национально-исторической, так и с политической точек зрения.

Структуру высшей государственной власти России октябристы представляли следующей: во главе государства должны были находиться монарх, двухпалатное народное представительство и верхняя законодательная палата — Государственный совет, необходимый для контроля над Думой.

Следующий раздел программы октябристов описывал их требования в области гражданских прав. В целом это был перечень традиционных для либеральных партий положений: свобода слова, печати, собраний, союзов, свобода вероисповедания, неприкосновенность личности и т. д.

Особого внимания в программе октябристов заслуживают положения, касающиеся аграрного вопроса, названного «самым острым, самым больным вопросом на пространстве почти всей великой России». Следуя в решении аграрного вопроса в русле столыпинской реформы, октябристы планировали в относительно короткие сроки создать широкий класс «сильных и крепких крестьян».

В национальном вопросе октябристы оставались твёрдыми сторонниками сохранения единой и неделимой России и противодействовали «всяким предположениям, направленным прямо или косвенно к расчленению империи и к идее федерализма» (исключение было сделано лишь Финляндии).

Октябристы демонстрировали явное неприятие и осуждение революции 1905–1907 гг. «Союз ненавидит революцию как величайшее зло и величайшую помеху в установлении в России порядка», — говорилось в прокламации, изданной одной из петербургских организаций Союза 17 октября. Партия ориентировала себя на то, чтобы составить тесно сплоченный около правительства круг людей для единой, плодотворной, созидательной работы.

После поражения революции новый избирательный закон дал возможность октябристам занять руководящее положение в III Думе. Заключив с П. А. Столыпиным своего рода договор о «взаимной лояльности», Союз 17 октября стал фактически правительственной партией, поддержав курс на преобразования (в первую очередь, здесь следует говорить о судебной и аграрной реформе). Но, начиная с 1910 г., между октябристами и кабинетом П. А. Столыпина возникают разногласия по ряду вопросов. Одновременно с этим часть руководителей думской фракции Союза 17 октября начинают поиск соглашений с левыми либералами, что приводит к угрозе раскола в партии. А после убийства П. А. Столыпина (сентябрь 1911 г.) октябристы окончательно прерывают конструктивные отношения с правительством нового премьера В. Н. Коковцова, сосредоточившись исключительно на парламентской борьбе.

В декабре 1913 г. думская фракция октябристов раскололась на 3 части: левые октябристы, земцы-октябристы, правые октябристы. Раскол стал началом конца партии. В 1915 г. деятельность Союза прекратилась полностью.

Правее октябристов находились фракции «националистов», «умеренно-правых» и «крайне-правых», по-другому называвшихся «Чёрной сотней». Среди многочисленных черносотенных организаций особое внимание заслуживает «Союз русского народа» во главе с А. И. Дубровиным, В. М. Пуришкевичем и Н. Е. Марковым, которым удалось объединить почти все правые политические организации.

Историю черносотенного движения связывают в первую очередь с еврейскими погромами начала XX в. Но сводить партийное движение крайне правых исключительно к «погромной» деятельности было бы не совсем верно. Как и во всех российских политических партиях, в рядах СРН (и в близких к нему организациях) были откровенные проходимцы, стремившиеся любыми путями нажиться за чужой счёт, были люди агрессивные, возможно даже с психическими отклонениями. Но в то же время среди черносотенцев мы можем найти имена видных деятелей отечественной истории и культуры (например, патриарх Тихон, протоиерей Иоанн Кронштадтский, художник В. М. Васнецов, поэт А. А. Голенищев-Кутузов, историк Д. И. Иловайский и др.).

Национал-монархические организации в России в значительной мере возникают в ответ на террор, развязанный революционерами. После убийства народниками 1 марта 1881 г. царя Александра II для борьбы с террором создаётся «Священная дружина». Для охраны императорской семьи от террористов чуть позже собирается «Добровольная народная дружина». Однако «днём рождения» Чёрной сотни можно считать 16 января 1901 г.: в этот день был утверждён проект устава организации, названной «Русское собрание».

Когда грянула первая русская революция и революционный террор принял устрашающий размах, по всей России начали создаваться многочисленные черносотенные организации — «Общество активной борьбы с революцией и анархией» в Петербурге, «Общество русских патриотов» в Москве, «Патриотическое общество» в Тифлисе, «Царско-народное общество» в Казани и т. д.

Переломным моментом в истории черносотенного движения стали события, связанные с объявлением Манифеста 17 октября 1905 г.

22 октября 1905 г. состоялось первое учредительное собрание «Союза русского народа». Высшим органом Союза провозглашались Всероссийские съезды русских людей. Руководил Союзом и вел текущие дела Главный Совет. На местах создавались губернские, городские, уездные отделы со своими советами и сельские подотделы. На деле же местные организации сохраняли полную автономию.

Черносотенцы утверждали, что их союзы выражают интересы не сословий, как другие партии, а «всего народа». Возможно, поэтому численность их организаций превзошла численность всех российских политических партий вместе взятых, в 1907–1908 гг. составила более 400 тыс. человек. Причём, активнее всего черносотенные организации действовали в многонациональных по составу населения регионах. Социальный состав черносотенных организаций отличался пестротой. В составе СРН были представители княжеских фамилий, творческой интеллигенции, учёные, крупные промышленники, купцы, рабочие, крестьяне. Существовали даже черносотенные рабочие и ремесленные организации, учитывающие профессиональные интересы пролетариата. Парадоксально, но в знаменитой большевистской цитадели — Путиловском заводе одновременно функционировала черносотенная организация.

Черносотенцы были твёрдыми сторонниками монархического правления в России. Для достижения своих целей крайне правые использовали как легальные (парламентские), так и нелегальные (создание боевых дружин) методы борьбы. Существует мнение, хотя и не подтверждённое документально, что «дружинников» чёрной сотни вооружали из арсеналов департамента полиции. Но боевые дружины черносотенцев и по числу, и по выучке явно уступали боевикам революционных партий.

После удачных для черносотенцев выборов в III Думу СРН раскалывается — из Союза выходит часть «отцов-основателей» во главе с В.М. Пуришкевичем, образовавшим Союз Михаила Архангела. Причина раскола была в несовпадении мнений по ряду существенных вопросов между вождями партии. Один из этих вопросов — допустимость парламентского строя. Если В.М. Пуришкевич и его сторонники считали Думу необходимым атрибутом в условиях новой России, то СРН и оставшийся во главе него А.И. Дубровин считали парламент «абсолютным злом», с которым необходимо всеми силами бороться. Расходились бывшие союзники и по отношению к П. А. Столыпину и его аграрной реформе.

Но на этом раскол СРН не остановился. Вскоре из Союза выходят местные отделы, и единая когда-то организация фактически распадается. После победы Февральской революции многие участники черносотенного движения были заключены в тюрьмы, его лидеры предстали перед «Чрезвычайной следственной комиссией» Временного правительства, а после большевистского переворота почти все были казнены.

При рассмотрении второго вопроса (4.2)студентам следует иметь в виду, что после Манифеста 17 октября 1905 г. в правительстве разгорелись острые дискуссии о системе выборов в Думу. Против так называемой «четверохвостки» (общих, прямых, равных, тайных выборов) выступил С. Ю. Витте, боявшийся, равно как и Николай II, что не искушённый в политике русский народ проголосует за «демагогов и адвокатов». Поэтому была сохранена пропорциональная система: булыгинская сословно-куриальная схема, многоступенчатость. Из 4 курий — городской, крестьянской, рабочей и земледельческой, выбирались в Думу 524 депутата. В составе I Думы были представлены следующие партии: кадеты — 176, беспартийные — 105, крестьяне-трудовики — 97, «умеренно-правые» — около 30, социал-демократы (меньшевики) — 18, октябристы — 16. Остальные входили в состав регионально-национальных партий, в основном примыкавших к либералам. Председателем Думы был избран кадет С. А. Муромцев.

Таким образом, большинство представленных в Думе депутатов находились в активной оппозиции правительству. Первые же требования, выдвинутые властям, среди которых были: упразднение Государственного Совета, немедленная и полная амнистия политическим заключённым (в т. ч. и тем, кто был осуждён за политические убийства) и др., были отвергнуты Советом министров как противоречащие закону.

Но главным камнем преткновения стал аграрный вопрос. Свои проекты по самой острой проблеме Российской империи внесли кадеты («Проект 42») и трудовики («Проект 104»). В их основе лежало принудительное отчуждение частновладельческой земли. Земельные реформаторы не желали слушать доводы своих оппонентов, согласно которым простое перераспределение земли приведёт лишь к крайне незначительному увеличению крестьянских наделов (менее десятины, к трём имевшимся), а последующее за ним разрушение крепких хозяйств неминуемо обернётся ещё большей эскалацией аграрного кризиса. Не хотели думцы прислушаться и к положению П. А. Столыпина о том, что единственная возможность повысить благосостояние крестьянства — изменить не размер землевладения, а качество аграрной деятельности. Нежелание Думы прислушаться к правительственным аргументам вынудило Николая II издать указ о роспуске I Государственной Думы (8 июля 1906 г.).

Николай II объявил начало избирательной кампании во II Думу. Одновременно ушёл в отставку кабинет министров И. Л. Горемыкина, а на его место был назначен П. А. Столыпин (бывший ранее министром внутренних дел). Действуя в условиях общегосударственной смуты и непрекращающегося террора, новый премьер-министр своей прямой обязанностью считал защитить государство от левого экстремизма. Судьба реформ и судьба страны напрямую зависели от выборов во II Думу. Но результаты выборов, состоявшихся в начале 1907 г., не принесли желаемого результата. 518 депутатов составили следующие фракции: трудовиков — 104, кадетов — 98, социал-демократов — 68, беспартийных — 50, октябристов — 44, эсеров — 37. Остальные места получили крайне правые, представители регионально-национальных партий, казаки, мелкие группы и объединения. Таким образом, большинство мест опять получили оппозиционно настроенные партии. П. А. Столыпин попытался наладить конструктивные отношения с депутатами. На обсуждение думцев П. А. Столыпин выносит ряд предложений, которые должны были лечь в основу реформ:

- аграрные преобразования (равноправие крестьян с другими сословиями, отмена общинного землевладения и полная замена его частным, «бессословная самоуправляющаяся волость в качестве мелкой земской единицы»);

- реформа местного управления и судебная реформа;

- преобразования в области рабочего законодательства (легализация профсоюзов, страхование рабочих, сокращение рабочего времени);

- школьная реформа: «общедоступность, а впоследствии и обязательность школьного образования»;

- финансовая реформа: сокращение налогов и введение подоходного налога.

Выступление премьер-министра было встречено враждебными криками. Крайне правые были в принципе против реформ, которые, как им казалось, подрывали основы монархии. Левые же и примкнувшие к ним кадеты считали долгом освистать любые предложения, исходящие от правительства вообще и ненавистного им П. А. Столыпина, в частности. Надежда на конструктивную работу опять исчезла. Тогда же П.А. Столыпин скажет свою знаменитую фразу: «Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!».

3 июня 1907 г. II Государственная Дума была распущена. Одновременно с этим был опубликован новый избирательный закон. Если по старым правилам крестьян представляли 42 % выборщиков, землевладельцев — 31 %, горожан и рабочих — 27 %, то после 3 июня ситуация выглядела следующим образом: от имени крестьян - 22,5 %,

землевладельцев — 50,5 %, горожан и рабочих, разделённых на две курии, — 27 %, Более чем в два раза было сокращено представительство окраин.

При рассмотрении третьего вопроса (4.3) студенты должны учитывать, что изменение избирательного закона было нарушением Манифеста 17 октября и Основных законов и поэтому было воспринято «обществом» как государственный переворот. На выборах, состоявшихся осенью 1907 г., убедительно победило правое крыло русского либерализма — октябристы. Из 442 мест в III Думе они получили 154 (34,8 %). Остальные места были распределены следующим образом: умеренно-правые - 70, кадеты – 54, крайне правые - 51, прогрессисты —28, националисты — 26, национальные региональные партии - 26, социал-демократы — 19, трудовики — 14.

Председателем III Думы был избран октябрист Н. А. Хомяков, которого затем сменили лидер партии А. И. Гучков и М. В. Родзянко. III Дума стала единственной в дореволюционной России, которая просуществовала весь предусмотренный законом пятилетний срок. За это время депутаты приняли ряд важнейших законопроектов в области народного просвещения, местного самоуправления, рабочего законодательства, в аграрной политике. Изменения претерпела и судебная система. Для суда в деревне вводился институт мировых судей, избираемых земским собранием и не зависимых от земских начальников. В волостях учреждался «верхний сельский суд» под председательством мирового судьи. Таким образом, крестьянские суды были защищены от вмешательства администрации и могли действовать на основании единого закона.

В то же время не стоит рисовать идеалистическую картину полного единения русского парламента и правительства. Неоднократно П. А. Столыпин для достижения своих целей (например, для проведения в Думе закона о введении земских учреждений в 6 западных губерниях) использовал, так называемый, административный ресурс, что приводило к недовольству депутатов и росту оппозиционных настроений в Думе. К 1911 г. у П. А. Столыпина ухудшились отношения с Государственной Думой и с Государственным Советом. А после убийства П. А. Столыпина террористом Богровым в Киеве в сентябре 1911 г. отношения между правительством и народным представительством испортились окончательно.

Осенью 1912 г. завершилась работа III Думы. Выборы в IV Думу дали следующие результаты: правые и националисты – 153, октябристы - 98, кадеты - 59, прогрессисты - 48, «центристы» - 32, представители национальных регионов - 21, социал-демократы - 15, трудовики - 9, беспартийные - 7.

Председателем вновь был избран октябрист М. В. Родзянко. Основная энергия IV Думы была затрачена на межпартийную борьбу правого и левого флангов.

IV Государственная Дума просуществовала до Февральской революции 1917 г.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

История России. XX век / отв. ред. В. П. Дмитренко. – М.:АСТ, 1996.

Пушкарёв С. Г. Россия 1801–1917: Власть и общество. – М.: Посев, 2001.

Черкасов П. П., Чернышевский Д. В. История императорской России. От Петра Великого до Николая II. – М.: Международные отношения, 1994.

Дополнительная литература

Бразоль Б. Л. Царствование императора Николая II (1894–1917) в

цифрах и фактах. – М.: Товарищество русских художников, 1990.

Вехи. - М.: Наука, 1990.

Витте С. Ю. Избранные воспоминания. 1899-1911 гг. –М.:Мысль,

1991.

Дякин В. С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907-

1911 гг. – Л.: Наука, 1978.

Непролетарские партии России в трёх революциях: сборник статей /отв.ред. К. В. Гусев. – М.: Наука, 1989.

Политические партии России: История и современность. – М.: Новая политическая энциклопедия, 2000.

Савинков Б. В. Воспоминания террориста. – М.: Мысль, 1991.

Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия. Полное собрание речей в Государственной Думе и Государственном Совете 1906–1911гг. – М.: Молодая Гвардия, 1991.

Шульгин В. В. Дни. 1920. – М.: Современник, 1989.