Федор Алексеевич (1676-1082) и регентство царевны Софьи

Система управления

Признаки абсолютной монархии.

Основной тенденцией внутриполитического развития России XVII в. являлось формирова­ниеабсолютизма - формы правления, при ко­торой власть всецело принадлежит монарху; участие общества в законодательстве и кон­троль над управлением страной минимален или отсутствует вообще.

Признаки началаформирования абсолю­тизма в России:

•Падение роли Земских соборов.

•Падение роли Боярской думы и расшире­ние ее социального состава за счет дворян­ства, купечества.

•Рост государственного аппарата и чиновничества.

• Замена на местах выборных земских орга­нов назначаемыми воеводами.

•Увеличение числа постоянной армии («полков нового строя»).

По мнению многих историков, XVII век - первый этап формирования абсолютизма в России. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, по­стоянную армию, ему подчиняется церковь как идеологическая сила. Однако абсолютная монархия, сложившая­ся в России, в силу конкретно-исторических условий была достаточно эффективной. Поэто­му уже в конце XVII в. появилась острая необ­ходимость в реформировании институтов госу­дарственного управления.

 

По инициативе царя Алексея Михайлови­ча продолжалисьизменения в системе управ­ления:

•были созданы приказ Тайных дел, лично подчиненный царю, и объединивший финан­совое управление страной Счетный приказ;

•с сер. 50-х г. XVII в. путем набора крестьян и посадских людей формировались «полки нового строя» (по западноевропейскому об­разцу), при этом снижалось значение и чис­ленность дворянской конницы.

При царе действовалаБоярская дума - совет знати, решавший важнейшие государственные дела. В нее входили представители наиболее ро­довитых боярских фамилий и несколько дум­ных дворян, которые вели делопроизводство. Дума заседала постоянно, однако, для реше­ния особо важных вопросов, принятия общих законов время от времени созывалисьЗемские соборы, в которых участвовали дворяне, купе­чество, посадские люди.

В XVII в. усилились власть и влияниепри­казов - учреждений, занимавшихся решени­ем военных, финансовых, земельных и внеш­неполитических проблем.

Царствование Алексея Михайловича. (1645-1678 гг.)

Алексей Михайлович взошел на престол шестнадцатилетним юношей. Он был челове­ком довольно хорошо образованным, начитан­ным, отличался крепким здоровьем, негневли­вым, веселым характером и непритворной набожностью. За кроткий нрав его прозвали Тишайшим.

После смерти царя Алексея Михайловича на русском престоле оказался его 14-летний сын - болезненныйФедор Алексеевич. Фак­тически же власть была сосредоточена в руках Милославских. Ученик Симеона Полоцкого, царь Федор знал латынь, польский язык, любил чи­тать и сочинять музыку, но практически не принимал участия в государственных делах. При Федоре Алексеевиче в государственном устройстве произошли следующие изменения:

• в 1677 г. проведена реформа налогообложе­ния: после всеобщей переписи населения изменена единица обложения - подать стали брать с двора, а не с земли.

• в 1681 г. внутри Боярской думы была обра­зованарасправная палата - высшая инстан­ция по гражданскому судопроизводству.

• в 1682 г. былоотменено местничество; от­крыт более широкий доступ к управлению страной выходцам из дворян и приказных людей, т.е. расширялся социальный состав Боярской думы.

Бездетность Федора Алексеевича вновь при­вела после его смерти к возобновлению споров о престолонаследии. Кандидатуру болезненного слабоумного 16-летнегоИвана отстаивала его сестра, ум­ная, волевая и честолюбивая царевна Софья, и их родственники по материнской линии - бояреМилославские. Им противостояла группировка родственников второй жены Алексея Михайловича -Натальи Нарышки­ной, предлагавшая на царствование своего кандидата - 10-летнего здорового и энергич­ного царевичаПетра.«Священный Собор» и Боярская Дума на сов­местном заседании выбрали Петра и провозгла­сили его царем, однако15 мая 1682 г. началось восстаниемосковских стрельцов, недоволь­ных вымогательством и насилием со стороны начальства и потерей многих своих привиле­гии. Поводом к восстанию послужили слухи, что царевич Иван задушен Нарышкиными. По требованию стрельцов на престоле оказа­лись два царя -Иван V (1682-1696 гг.) иПетр I(1682-1725 гг.), официальным регентом при них стала царевна Софья (1682-1684 гг.). Про­водя активную внутреннюю политику, Софья на­деялась при опоре на часть боярства и стрельцов сохранить власть за собой. Особым влиянием в правительстве Софьи пользовался ее фаворит князь Василий Голицын.В августе-сентябре1689 г., когда с наступле­нием совершеннолетия Петра, основания для продолжения регентства были утрачены, Софья после неудачных попыток покушения на царя Петра, была лишена власти и заключена в Ново­девичий монастырь. Ее ближайшие сторонники были сосланы или казнены, и Петр, со смертью царя Ивана (1696),начал править самостоя­тельно.