Социально-экономические реформы Хрущева.

Вопрос №63. Реформирование политической системы СССР после смерти И. В. Сталина

Со смертью Сталина (5.03.53) закончилась эпоха в жизни страны, которая развивалась и крепла, опираясь на аппарат и репрессивные органы.

Началась компания по осуждению культа личности. Еще до ХХ съезда КПСС руководство предприняло шаги по разоблачению преступлений сталинского периода. К марту 53г. в тюрьмах и лагерях находилось 10млн. чел. Амнистия 27.03.53 освободила 1,2млн. Было прекращено сфабрикованное дело врачей, 54г. реабилитированы жертвы ленинградского дела, в 55г. – Еврейского антифашистского комитета, освобождены арестованные после войны военноначальники. В результате из тюрем и лагерей вышло десятки тыс. чел.

В основе работы по реабилитации лежал трезвый политический расчет. По мнению Хрущева, критика сталинских преступлений должна исходить от высшего партийного руководства. Именно это объясняет выступление Хрущева с докладом на закрытом заседании ХХ съезда КПСС (02.56). В нем приводились многочисленные примеры беззаконий сталинского режима. Доклад не был опубликован. Критика культа личности Сталина должна была иметь определенные рамки: несмотря на все принесенное зло, культ личности не изменил природу социализма и не увел общество в сторону от пути к коммунизму. Тем самым был снят вопрос о политической ответственности за многочисленные жертвы со сподвижников Сталина.

ХХ съезд положил начало широкой массовой реабилитации миллионов простых людей. Курс на демократизацию жизни общества получил дальнейшее развитие после ХХ съезда.

Были расширены права союзных республик в эконом. и правовой сферах. В 57г. принято постановление ЦК КПСС об улучшении деятельности советов, усилении их связи с массами.

Также были расширены права первичных профсоюзных организаций, сокращен штатный аппарат. Аналогичные процессы происходили в Комсомоле и самой партии. В новый устав КПСС были внесены положения: о возможности проведения внутрипартийных дискуссий, о расширении прав местных парт. органов, о недопустимости подмены гос. органов парт. организациями, о выдвижении руководящих кадров на основе их деловых качеств. Тем не менее, они не затрагивали основы и принципы сущ-ия КПСС.

В результате многочисленных преобразований 50-60г. тоталитарный политический режим лишь дал трещину и продолжал свое существование в слегка подретушированном виде.

Вопрос №64. Экономические и социальные преобразования в СССР в 1953-1964 гг. Итоги и уроки “оттепели”

После смерти Сталина эконом. дискуссии разгорелись с новой силой. Перед экономикой страны встали серьезные проблемы, требовался подъем с/х, промышленности. Обеспечить подъем с/х Хрущев предполагал путем значительного повышения гос. закупочных цен на колхозную продукцию и быстрое расширение посевных площадей за счет целинных земель. В 54г. началось освоение целины. За счет трудового героизма людей было освоено 42млн.га. На ряду с этим были повышены закупочные цены на с/х продукцию, списаны долги прошлых лет, в несколько раз увеличены гос. расходы на социальное развитие села, отменен налог на личное подсобное хозяйство. По инициативе Хрущева был провозглашен принцип планирования снизу. Колхозы получили право вносить изменения в свои уставы.

Впервые были введены пенсии колхозникам, им стали выдавать паспорта. За 53-58г. прирост с/х продукции составил 34% по сравнению с прошлой пятилеткой. Таких темпов не было со времен НЭПа. Эти успехи вселили в Хрущева уверенность в силу административных решений. Быстрое улучшение благосостояния крестьян породило опасение в возможном его перерождении в кулачество. Усиление роли эконом. стимулов ослабляло потребность в административном вмешательстве в дела селян. С конца 50-х годов экономич. стимулы начинают вытесняться голым административным принуждением. В 59г. началась реорганизация МТС (механико-технические станции). Колхозы были вынуждены выкупать технику в течение одного года за высокую цену. Государство сумело за один год компенсировать все свои расходы на развитие с/х. В этом же году был сделан вывод о том, что личное подсобное х-во будет утрачивать свое значение, т.к. колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. Это было новым наступлением на подсобные х-ва и равносильно новому раскрестьяниванию селян. \

Результатом стал новый упадок личного подсобного х-ва и обострение продовольственной проблемы страны. Попытки решить её с помощью кукурузной эпопеи успеха тоже не принесли. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных земель, связанным не только с погодными условиями, но и с непродуманной системой землепользования. Кризис с/х привел к первым за долгие годы массовым закупкам зерна за границей, ставшими затем традиционными и еще более значительными. В июне 62г. были временно повышены цены на мясо и масло. Это вызвало массовое недовольство, авторитет Хрущева стал падать.

В начале 50-х годов крен в развитии народ. х-ва достиг опасных пределов. Быстрыми темпами развивались машиностроение, промышленность стр. материалов, металлообработка, химия, электроэнергетика. Предприятия группы Б развивались значительно медленнее. Это происходило исключительно благодаря жестким методам командной экономики. Немалую роль в развитии промышленности сыграл науч. техн. прогресс. Однако наиболее зримых результатов удалось добиться лишь в военно-промышленном комплексе. В 57г. в СССР был запущен первый в мире искусственный спутник земли. 12.04.61г. Гагарин совершил первый полет в космос. Радикально изменился топливный баланс страны за счет использования нефти и газа. Мощными темпами развивалась хим. промышленность. На транспорте паровозы были заменены тепловозами и электровозы. В целом промышленность продолжала развиваться по привычному пути, за счет строительства нов. предприятий. В целях слома ведомственного барьера, мешавшего развитию производства, в 57г. начали создаваться территориальные советы народного х-ва. Эти меры, с одной стороны, укрепили эконом. права местных властей, но с др. – больно ударили по единой технической и технологической политике. Сама же экономика не стала от этого более эффективна. Темпы эконом. роста неуклонно снижались.

Несмотря на все издержки и проблемы, эконом. политика постсталинского руководства носила выраженную социальную направленность. Регулярно повышались оклады в промышленности, росли доходы колхозников, был принят закон о пенсиях для рабочих и служащих. Была отменена плата за обучение, на 2 часа сократили продолжительность рабочей недели, отменены обязательные госзаймы. Началось масштабное жилищное строительство. Укрепилась материальная база науки, образования, здравоохранения, культуры. Радиовещание охватило всю страну. Однако, все это производилось за счет трудящихся.