Советское государство и право в послевоенные годы
(1946 - начало 50-х годов)
1. Перестройка госаппарата.
2.Изменения в праве
1. Перестройка госаппарата
четыре этапа: восстановительный период и "завершение сталинизма" (1945-1953 гг.); "реформы Хрущева" и "оттепель" (1953 - 1964 гг.); "период застоя" (1965 -1985 гг.); "перестройка" (1985 -1991 гг.).
В послевоенные годы началась новая волна массовых репрессий. Чем они были вызваны? Во-первых, восстановить ослабленный контроль за интеллектуальной жизнью страны. Во-вторых, с помощью репрессий Сталин стремился укрепить свою личную власть
Начало нового этапа массовых репрессий было положено принятием в 1946 г. ряда постановлений ЦК ВКП(б) по вопросам литературы и искусства: «О репертуаре драматических театров», «О кинофильме «Большая жизнь»» и др. Журналы «Звезда» и «Ленинград» подверглись разгромному разносу за то, что они будто бы стали проводниками идеологии, чуждой партии.
(1948-1950 гг.), жертвами которого стали партийные и советские работники.
Серьезные трудности вызвало обострение международной обстановки, вызванной «холодной войной» меж двумя лагерями: капиталистическим, возглавляемым США, и социалистическим во главе с СССР. В 1951 г. был принят Закон о защите мира, по которому пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением.
Перестройка государственного аппарата
Ликвидированы: ГКО, Ставка Верховного Главнокомандования. Для управления восстановительными работами на несколько лет созданы специализированные министерства: Наркомат по строительству предприятий тяжелой индустрии, строительству топливных предприятий
В 1946 г. Красная Армия была переименована в Советскую. СНК преобразован в Совет Министров СССР.
В 1952 г. на XIX съезде ВКП(б) была переименована в КПСС.
Фактически руководство всеми сферами жизни общества сосредоточивалось в партийных инстанциях. Авторитет Сталина поддерживался всей системой административно-бюрократического и идеологического аппарата.
2. Изменения в праве
В сфере гражданско-правовых отношений. два вида договоров: генеральных и локальных. Генеральные договоры предусматривались между хозяйственными системами и отраслями, локальные – между предприятиями.
Финансовое право: денежная реформа, проведенная в декабре 1947 г. Реформа была проведена путем замены прежних денежных знаков на новые с изменением их номинала. Один новый рубль обменивался на 10 старых. Семейное право Указ 1948 г. о запрещении брака с иностранцами. Официальная версия запрещения – забота о советском чел, ибо наши женщины, выйдя замуж за иностранцев и оказавшись за границей в непривычных условиях, чувствуют себя плохо и подвергаются дискриминации. В действительности же дело было в развивающемся сталинском изоляционизме. Подобные браки рассматривались как антипатриотичные.
Трудовое право. Был восстановлен 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации, отменялись сверхурочные работы.
Уголовное право . полностью освобождались от наказания осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет, остальным наказание сокращалось наполовину. Амнистия не распространялась на осужденных за тяжкие преступления. за хищение личной собственности граждан в наиболее тяжких случаях (совмещенных с разбоем) была доведена до 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества. В 1950 г. восстанавливается отмененная в 1947 г. смертная казнь по отношению к изменникам Родины, шпионам и диверсантам.
Тема. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (сер. 50-х – сер. 60-х гг.)
1. Попытка реформирования государственного механизма.
2. Начало новой кодификации советского законодательства
1. Попытка реформирования государственного механизма
На внешнеполитическую деятельностьСоветского государства значительное влияние оказывала продолжавшаяся «холодная война». В мае 1955 г. между Советским Союзом, Болгарией, Польшей, Чехословакией, Румынией, Венгрией и Германской Демократической Республикой был заключен Варшавский Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.Т. о., в Европе сложились две противостоявшие друг другу военные группировки – страны Североатлантического блока (НАТО, образованный в 1949 г.) и страны Варшавского Договора.
Хрущевская «оттепель» была непоследовательной и противоречивой. С одной стороны, Хрущев проявил личное мужество, решившись на открытую критику культа личности Сталина на XX съезде КПСС в феврале 1956 г.; по его указанию были реабилитированы многие жертвы сталинских репрессий; была проведена большая работа по реформированию государственного аппарата, смягчению политического режима, расширению прав союзных республик. Но, с другой стороны, критика культа личности и сам доклад Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС носили поверхностный характер. Культ личности признавался одной из черт сталинского периода и рассматривался как следствие личных недостатков Сталина.
было проведено реформирование государственного аппарата с целью преодоления его громоздкости, демократизации государственной структуры. Принимаются меры по активизации деятельности Советов. Так, 22 января 1957 г. было принято постановление ЦК КПСС «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами». Начинают регулярно созываться сессии Советов. Несколько расширяются права союзных республик. В 1954-1955 гг. в их ведение было передано свыше 11 тыс. предприятий союзного подчинения.
Реорганизации подверглись правоохранительные органы. 13 марта 1954 г. путем образования КГБ при Совете Министров СССР была перестроена работа органов госбезопасности. Они были выведены из системы МВД. Над ними был установлен партийный контроль. Был восстановлен парализованный в годы сталинизма прокурорский надзор.
На прокуратуру возлагалось своевременное применение мер по устранению всяких нарушений законов, от кого бы эти нарушения ни исходили.
В декабре 1958 г. в соответствии с утвержденными Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик участковая система народных судов подлежала замене народным судом города (района). Увеличивался с 3 до 5 лет срок полномочий народных судей.
В 1957 г. была проведена реорганизация управления промышленностью и строительством.
Вся страна была разделена на 105 экономических регионов. В каждом из них создавались совнархозы Тем самым Хрущев стремился децентрализировать хозяйственно-управленческий аппарат,но не удалось, и от нее через 8 лет отказались.
2. Начало новой кодификации советского законодательства
Гражданское право. гражданское законодательство значительно устарело. Поэтому в дек. 1961 г. Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства
Основы закрепляли государственную и кооперативно-колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Советское государство являлось собственником всего государственного имущества.
В сфере обязательственного правав Основах ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры между государственными и общественными организациями.
Гражданское процессуальное право 8 дек. 1961 г. Верховным Советом СССР были утверждены Основы гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик, по которым устанавливались единые для всего Союза ССР общие положения гражданского процессуального права.
Главная задача, определяемая Основами – правильное и быстрое рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Уголовное право 1958 г. приняты новые Основы уголовного законодательства.
В качестве главной задачи провозглашалась охрана советского и государственного строя, правопорядка, личности и прав граждан.
Уголовная ответственность наступала с 16 лет, прежний возрастной предел в 14 лет продолжал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений.
Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет. Устанавливался порядок УДО .
В качестве исключительной меры наказания допускалась смертная казнь .измена Родине, шпионаж, умышленное убийство и др.
Уголовно-процессуальное право Основы уголовного судопроизводства 25 дек. 1958 г. Задачи уголовного судопроизводства – быстрое раскрытие преступлений, наказании виновных, ограждении невиновных от уголовной ответственности.
следующие принципы уголовного судопроизводства:осуществление правосудия только судом на началах равенства граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде, гласность судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому права на защиту, ведение судопроизводства на языке союзной или автономной республики, национального округа или языке местного населения.
отдельные стадии судопроизводства: дознание и предварительное следствие, производство в суде первой инстанции, производство в кассационной инстанции, исполнение приговора.