Билет 30.
Прокурорский надзор
Рынок и хозрасчет
В 1922 г.. когда рынок, торговый оборот. коммерческий метод ведения дел приобрели большое значение в организации всего народного хозяйства в целом, возникла нужда в общей кодификации частных имущественных прав и закреплении их в едином документе.=> постановление ВЦИК май1922 г. "Oб основных частных имущественных правах", провозглашен принцип: "все, что не запрещено — дозволено". Декларированные в постановлении имущественные права были детально развернуты в статьях Гражданского кодекса РСФСР, принятого Четвертой сессией ВЦИК Девятого созыва.
До августа 1921 г. государственные промышленные предприятия снабжались сырьем и сбывали свою продукцию исключительно через заготовительные центры главков.СНК "О новой экономической политике" заложил основания для перевода госпредприятий на начала хозяйственного расчета. Предприятиям предоставлялось право приобретать и сбывать товары на вольном рынке.
В мае 1922 ВЦИК утвердил Положение о прокурорском надзоре.На прокуратуру возлагалось: осуществление надзора от имени государства, за законностью действий всех органов власти, хозяйственных, общественных и частных организаций и частных лиц (общий надзор); наблюдение за деятельностью следственных органов и дознанием, за деятельностью органов ОГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Эти четыре основные функции прокуратуры сохраняются затем во всех последующих положениях о прокурорском надзоре.
Прокурор Республики наделялся правом входить с предложениями об отмене незаконных постановлений наркоматов и иных центральных ведомств, опротестовывать их решения в СНК и Президиуме ВЦИК, руководить деятельностью прокуроров на местах.
- Уголовное право по Воинским артикулам 1715 года.
- Конституция СССР 1936: система союзных органов и управления, избирательная система, право граждан.
1.Уголовное право по Воинским артикулам 1715 года
Систематизация в 1715 году – Артикул Воинский (24 главы). Содержат основные принципы уголовн. ответственности., преступления, вины и т.д. Юридическая техника высокая, используются ёмкие формулировки + особое толкование. Преступления бывали: умышленными (отсечение головы), случайными (ненаказуемое – самооборона, при ловле преступника) и неосторожными (телесное наказание, заключение); особое внимание степень случайности; вместе с преступником ответственность несли и его родственники. Ответственность зависела от обстоятельств (состояние аффекта). Возможно отягощение – опьянение, вводилось понятие необходимой обороны. Стадии преступления: умысел, покушение на преступление и преступление. Институт соучастия недостаточно развит. Артикулы вмещали след. преступ.:
1. Против религии (чародейство, идолопоклонство, богохульство (усечение языка)).
2. Государственные(умысел убить царя – четвертование; восстание против власти- тоже самое; бунт и возмущение - повешание).
3. Должностные преступления (взяточничество - смерть)
4. Преступления против порядка управления и суда (срывание и истребление указов – смерть; фальшивомонетничество – телесные наказания и конфискация)
5. Преступления против «благочиния» (укрывательство преступников – смерть)
6. Преступления против личности (убийство (по найму, отца, матери, младенца и т.д. - колесование); преступления против телесной неприкосновенности: увечья (отрезают чего-нибудь) и побои (ударяет профос – нижний чин); преступления против чести: устные и письменные)
7. Имущ. Преступления: кража, грабёж, поджог и т.д. Имущественный критерий для определения тяжести преступ. – сумму в 20р. свыше 20 – казнь, меньше – первые два раза шпицрутены. Кража людей – отсечение головы. Поджог, кража при поджоге – сожжение.
8. против нравственности (изнасилование) - экспертиза, кровосмешение – тюремное заключение
2Конституция 1936.
В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКПб выступил с инициативой внесения изменений в Конституцию (в части уточнения социально-экономической основы общества на новом этапе и в части изменения избирательной системы). Вслед за этим съезд Советов Союза ССР принял соответствующее постановление и поручил ЦИК создать Конституционную комиссию.
Основные принципы Конституции СССР 1936 г.:
1) провозглашен факт построения социализма в СССР,
2) объявлено о ликвидации эксплуататорских классов;
3) провозглашена ведущая роль социалистической собственности:
4) установлено равенство избирательных прав граждан, порядок прямых выборов, тайное голосование;
5) высшим органом власти объявлялся Верховный Совет СССР (вместо Съезда советов);
6) ВКП(б)(всероссийская коммунистическая партия большевиков) объявлялась «руководящей и направляющей силой» социалистического общества.
Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Отмечалось, что политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране.
Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социалистической системой хозяйства законом допускалось мелкое частное (основанное на личном труде) хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народно-хозяйственным планом. Труд рассматривался как обязанность.
Высшим органом власти в СССР -Верховный Совет СССР, законодат. Вл. 2 палаты: Совета Союза и Совета национальностей.
Совет Союза избирался по территориальным округам, Совет национальностей — по союзным, автономным республикам, автономным областям и национальным округам. Обе палаты признавались равноправными и работали в сессионном порядке. В случае непримиримых разногласий при принятии решения Президиум Верховного Совета распускал Верховный Совет и назначал новые выборы. Вместе с тем Президиум был подотчетен Верховному Совету. Президиум издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями Верховного Совета осуществлял высшую власть в государстве, назначал новые выборы.
Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формировалось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издает постановления и распоряжения на основе действующих законов, принятых Верховным Советом.
В Конституции давался перечень союзных (обороны, иностранных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водного транспорта,
тяжелой промышленности, оборонной промышленности) и союзно-республиканских (пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней торговли, внутренних дел. юстиции, здравоохранения) народных комиссариатов.
По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.