Петровские реформы.
· Предпосылки петровских реформ: 1) Северная война, давшая импульс многим преобразованиям; 2) необходимость реформирования государственной системы
· Реформы не имели строгого плана преобразований, проходили на протяжении двух десятилетий, и лишь к концу царствования Петра I новая система управления сложилась окончательно
Реформирование государственного аппарата:
· учреждение Сената (1711) – высший законодательный, распорядительный, исполнительный орган при царе; в 1722 году для надзора за деятельностью Сената была введена должность генерал-прокурора ("око государево"), первым генерал-прокурором стал П. Ягужинский; кроме того была введена должность фискалов – тайные агенты для надзора над должностными лицами
· 1718 –создание 11 коллегий – исполнительных органов власти
Коллегии были построены по отраслевому принципу. Военная, Адмиралтейская, Иностранная (армия, флот, дипломатические сношения с иностранными государствами). Президентами этих коллегий были соответственно: А.Д. Меншиков, адмирал Ф.М. Апраксин и канцлер Г.И. Головкин.
Торгово-промышленные: Берг-коллегия, Мануфактур-коллегия и Коммерц-коллегия (горнодобывающая промышленность, легкая промышленность, торговля).
Финансовые: Камер-коллегия, Штатс-коллегия и Ревизион-коллегия (сбор доходов, производство расходов, контроль за финансами).
Прочие: Юстиц-коллегия (разработка законов, контроль за судами), Вотчинная (земельные споры, наследование имений)
Также был образован Преображенский приказ, который ведал политическим сыском. Потом он будет переименован в Тайную канцелярию. Первым "делом" Тайной канцелярии стало "дело царевича Алексея".
· 1700 – после смерти патриарха Адриана ликвидировано патриаршество, в 1721году создан Святейшего Синод – орган управления православной церковью, во главе которого стоял обер-прокурор (светское лицо)
Реформирование местного управления:
· 1708-1710 – реформа местного управления, страна была разделена на 8 губерний (губернии – на провинции)
· во главе губерний стояли губернаторы, которых назначал царь (сбор налогов, набор рекрутов, правосудие), а во главе провинций – воеводы
Военные реформы:
· реформирование армии и строительство флота: введение рекрутской повинности
· в 1714 году Петр I издал указ о единонаследии; было запрещено дробить дворянские имения при передаче по наследству; имение должен был получать старший сын (принцип майората), остальным приходилось добывать пропитание службой; даже купить имение можно было только после семи лет службы; поместья приравнивались к вотчинам
· в 1722 году была разработана "Табель о рангах", согласно которой продвижение по службе зависело всецело от личных заслуг и выслуги лет; вся государственная служба была разделена на 3 вида: военная, статская и придворная
Реформы сословного устройства:
· 1718 – отменены основные налоги, заменены на единый налог – подушную подать, которую платили все мужчины (освобождены от подушной подати были только дворяне и духовенство)
Таким образом, петровские реформы системы государственного управления способствовали окончательному установлению абсолютизма в России. Государственный аппарат значительно усилился и стал профессиональным. Церковь превратилась в государственное учреждение. В петровском "регулярном" государстве человек был ценен не сам по себе, а лишь как часть государственного механизма. Петр I создал полицейское государство, в котором каждый (и даже царь) имел свои привилегии и свои обязанности.
· 1722 – подписан указ о престолонаследии: император сам назначал наследника
Социальные движения:
· 1705-1706 годы – восстание в Астрахани
· 1707-1708 – восстание на Дону под руководством Кондратия Булавина
С5.Рассмотрение исторических версий и оценок.
Ниже приведены две точки зрения на преобразования Петра I:
1) Преобразования эпохи Петра I были подготовлены всем предшествующим развитием России в XVII веке.
2) Все новации России в XVIII веке связаны только с именем Петра I. В XVII веке не было предпосылок, необходимых для проведения столь масштабных реформ.
Укажите, какая из точек зрения вам представляется более предпочтительной. Приведите не менее трех фактов, положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими избранную вами точку зрения.
При выборе первой точки зрения:
· отмена местничества, сближение поместного и вотчинного землевладения, увеличение числа служилых людей,
· появление первых мануфактур, развитие внутренней и внешней торговли,
· тенденция перехода от монархии сословно-представительной к абсолютной монархии,
· появление полков «нового строя»,
· обмирщение культуры, изменения в быту части общества.
При выборе второй точки зрения:
· в XVII веке Россия значительно отставала от уровня развития западноевропейских стран,
· внешнеполитические успехи России в XVII веке были весьма скромными, выход в Балтийское и Черное моря был по-прежнему закрыт,
· мануфактурное производство было развито слабо, мануфактур было мало,
· государственный аппарат в XVII веке оставался неизменным, культура, был, весь жизненный уклад страны оставались традиционно патриархальными.
______________________________________________________________________________________________
С5.Рассмотрение исторических версий и оценок.
Славянофилы в середине XIX века резко отрицательно оценили преобразования Петра I, возложив на него ответственность за всесилие бюрократии и ужасы крепостничества. Какую другую точку зрения по вопросу о значении преобразований Петра I вы знаете? Какую точку зрения вы считаете более убедительной? раскройте ее и приведите не менее трех фактов и положений, которые могут служить аргументами, подтверждающими вашу точку зрения.
Альтернативная точка зрения: преобразования Петра I были подготовлены всем предшествующим развитием, они способствовали преодолению отставания России от развитых стран, превращению ее в великую европейскую державу.
Аргументы к точке зрения, изложенной в задании:
· в правление Петра в России окончательно сложился абсолютизм, неразрывно связанный с формированием бюрократии, бюрократического аппарата управления страной,
· при проведении преобразований усилилось крепостничество, несвобода всех сословий, в том числе дворянства,
· одно из последствий – культурный раскол российского общества на европеизированную элиту и массу населения, чуждого европейским ценностям,
· основным методом проведения реформ было насилие, применявшееся в отношении всех слоев общества, опора на карательную мощь государства.
Аргументы к второй точке зрения:
· реформы Петра опирались на те изменения, которые произошли во второй половине XVII века при царе Алексее Михайловиче,
· в результате петровских реформ был сделан значительный шаг вперед в экономическом развитии, государственном управлении,
· российская культура обогатилась достижениями европейской культуры (науки, искусства, образования),
· петровские преобразования в области военного дела создали армию, которая сумела завоевать выход в Балтийское море и превратить Россию в одну из сильнейших европейских держав.