ВОПРОС: уровни организованной преступности.
Организованная преступность - это сложное многоуровневое социально-криминологическое явление, имеющее свою специфическую структуру, внутреннее строение, в котором криминологами выделяется три уровня.
Исследуя первый уровеньорганизованной преступности, нами замечено некоторое противоречие между российскими криминологами. Доктор юридических наук А.И. Долгова рассматривает первый уровень как самый низший. Преступления хотя и совершаются организованной преступной группой, но в ней при всей ее сплоченности и устойчивости нет сложной структуры, иерархии, функции организаторов и исполнителей четко не распределены. По мнению А.И. Долговой этот уровень к определению организованной преступности прямо не относится, хотя это часто делается многими специалистами.
Второй уровень организованной преступности представляет собой иерархическое построение определенных преступных групп, иногда их конгломерат, активно вторгающихся в официальные структуры государства и общества, использующих эти структуры в своих противоправных целях. Такие группы А.И. Долгова называет преступными организациями.
Третий уровень организованной преступности на этом уровне - существует организация преступной среды. Происходит консолидация ее лидеров в преступные сообщества, завершается отделение функции организации и руководства преступной деятельности от непосредственного традиционного соучастия в совершении преступлений. Лидеры преступной среды уже, как правило, не совершают конкретных преступлений, они заняты выработкой общей линии поведения, стратегией и взаимной поддержкой.
Организационно-управленческое звено включает в себя два блока: стратегическое управление и текущее управление. Стратегическое управление заключается в разработке общей стратегии преступной деятельности; общих тактических приемов и средств совершения преступлений; в концентрации средств преступной организации и контроле за их поступлением и расходованием; разработке общих мер противодействия правоохранительным органам. Текущее управление состоит во внедрении конкретных приемов и методов преступной деятельности; руководстве конкретными видами преступной деятельности; учете средств ОП и поиске каналов их вложения; контроле за соблюдением участниками по общих неформальных норм; решении «кадровых» вопросов, вербовке новых членов и т.п.
Организационно-вспомогательное звено заключается в обеспечении безопасности и эффективном функционировании. Это, во-первых, контрразведка; нередко это профессиональные преступники, ранее неоднократно судимые. Во-вторых, это коррумпированные связи, с помощью которых происходит утечка информации об оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, изъятие и уничтожение отдельных процессуальных документов или даже целых уголовных дел, добываются сведения о потерпевших и свидетелях с целью оказания на них давления и т.п. В-третьих, это разведка. Она заключается в поиске объектов преступной деятельности, проверке будущих «клиентов»; это добыча информации о финансовых возможностях той или иной коммерческой структуры, на которую собираются «наезжать» преступники, о ее деловых связях и т.д.
Непосредственно-исполнительское звено («бригада») - заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений. Звено выполняет следующие основные функции: руководство исполнительскими группами и совершением конкретных преступлений; транспортировка, охрана, реализация предметов, добытых преступным путем; деятельность посредников и связников; исполнительские функции, т.е. непосредственная подготовка и совершение конкретных преступлений
Гуров А. И. выделяет 3 уровня организованной преступности: примитивный, средний и высокий. 1) к примитивному уровню относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру организации: главарь-участники. Здесь каждый знает свою роль, а планирование осуществляется по утвержденной модели. Колич состав от 3-10 человек. Преимущественные занятия – кражи, грабежи, разбои, мошенничество. Коррумпированные контакты существуют во всех группах, они устанавливаются с работниками низовых подразделений ОВД. 2) средний уровень ОП. Между главарем и исполнителем существуют промежуточные организационно-исполнительские звенья. Такое объединение вкл несколько подразделений: организаторы, боевики, разведчики, исполнители, телохранители, финансисты…Группировка вкл порядка 50 человек, занимается наркобизнесом, контрабандой, операциями в кредитно-банковской системе. Имеет связи с чиновниками органов власти и управления, без их покровительства группировка не может осуществлять преступные операции. 3) высокий уровень. Представлен криминальными организациями с так называемой сетевой структурой, имеют 2 и более ступени управления, т. е. мафия. Признаки: - наличие материальной базы; - официальное прикрытие (крыша) в виде казино, кооперативов, ресторанов…- коллегиальный орган руководства; - устав в виде установленных правил поведения, «законов», санкций за их нарушение;- функционально-иерархическая система; - специфическая языково-понятийная система;- наличие информационной базы; - «свои люди» в органах власти, судебной и правоохранительной системах.
В соотв. с ч. 3 ст. 35 УК РФ: Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
ч. 4 ст. 35: Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.
(Из ПП ВС от 2010г. №12 о суд практике рассмотрения уг дел об организации преступного сообщества (организации) и участии в нем.) Судам надлежит учитывать, что исходя из положений части 4 статьи 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения двух или более организованных групп с той же целью.
Судам следует иметь в виду, что преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями "преступное сообщество" и "преступная организация".