Правление Александра II. Причины отмены крепостного права в России. Подготовка и основные положения крестьянской реформы 1861

Правление императора Александра II (1855-1881) стало периодом радикальных преобразований российского общества. Интересы политического и исторического развития страны потребовали коренным образом изменить основные идеологические установки самодержавной си-стемы. После Крымской войны столкновение традиционных порядков и новых требований ставило Россию перед необходимостью и неизбежностью реформирования государствен-ного строя. Но реформы в условиях российской абсолютной монархии могли проводиться только при активном участии царя.

Прекрасно образованный, Александр II понимал необходимость перемен и принимал грядущие изменения. Выступая перед московским дворянством со знаменитой речью (30 марта 1856 г.) Александр II заявил: "Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу".

В правление Александра II было проведено реформирование русского общества.
Главная реформа - освобождение крестьян от крепостной зависимости.

Подготовка отмены крепостного права началась в январе 1857 г. с создания очередного Секретного комитета. Подчиняясь воле монарха, комитет признал необходимость постепенной отмены крепостного права.

Началась открытая подготовка отмены крепостного права. 21 февраля 1858г. Секретный комитет переименовали в Главный комитет по крестьянскому делу. Началось широкое обсуждение реформы в печати. Под влиянием крестьянского движения первоначальные планы освобождения крестьян без земли были пересмотрены и в декабре 1858 г. была утверждена новая, либеральная программа Главного комитета. Она предусматривала освобождение крестьян с землей на условиях выкупа.

Александр II 19 февраля 1861 г. подписал "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". Согласно положению крепостное право отменялось и крестьяне получали личную свободу. Земля полностью сохранялась за помещиками до заключения выкупной сделки, крестьяне пользовались усадьбой и угодьями за повинности (временнообязанное состояние). В течение двух лет избранные из местного дворянства мировые посредники составляли документы - уставные грамоты о выделении крестьянам земельных наделов за выкуп.

Размеры крестьянских наделов определялись местными "Положениями". Местным учреж-дениям поручалось организовать сельские и волостные общества крестьян. Дворовые люди объявлялись свободными без выкупа, но в течение двух лет должны были служить своим хозяевам или уплачивать оброк.

Крепостные рабочие помещичьих и казенных фабрик и заводов переводились на оброк и получали право выкупа прежних своих усадеб и наделов. Сумма выкупных платежей определялась размерами крестьянского оброка, т. е. выкупалась не личная зависимость крестьян и не земля, а повинности. Эта сумма, положенная в банк под 6% годовых, должна была приносить помещику ежегодный доход в размере оброчных платежей. Посредником между крестьянином и помещиком выступало государство, выплачивавшее помещику при заключении выкупной сделки 75-80% выкупной суммы. Крестьяне должны были вносить ежегодно 6% этой выкупной ссуды в течение 49 лет. Срок временнообязанного состояния вначале не был опре-делен (лишь в декабре 1881 г. был принят закон о переводе всех временнообязанных крестьян на выкуп с 1 января 1883 г.).

Удельные крестьяне получили свои наделы по "Положению" от 26 июня 1863 г. также за выкуп, но временнообязанными они оставались всего два года, после чего были переведены на обяза-тельный выкуп. Государственные крестьяне (кроме Сибири и Дальнео Востока), считавшиеся лично свободными и платившие в казну оброчную подать, по "Положению" от 24 ноября 1866 г. сохранили за собой находившиеся в их пользовании земли. Они могли либо продолжать платить оброчную подать государству, либо заключить с казной выкупную сделку. Выкуп вносился единовременно в сумме, годовой процент с которой равнялся сумме оброчной подати. Помещичьи крестьяне Сибири были переведены на государственные земли.

 

Отмена крепостного права стала центральным событием царствования Александра II Освободителя. Затем после-довали реформы местного управления, системы судопроизводства, реорганизация армии, реформа финансов, народного просвещения, цензуры и др. Среди сторонников преобразований видную роль играли великий князь Константин Николаевич (младший брат царя), министр внутренних дел П. А. Валуев, военный министр Д. А. Милютин, министр народного просвещения А. В. Головин, публицисты К. Д. Кавелин, М. Н. Катков, известные ученые К. П. Победоносцев, Н. Х. Бунте, П. П. Семенов-Тян-Шанский и др. Курс Александра II и его единомышленников наталкивался на противодействие консервативных сил высшей бюрократии, сохранявшей значительное политическое влияние при дворе. Лагерь противников реформ возглавляли начальник III отделения Собственной е. и. в. канцелярии граф П. А. Шувалов и министр юстиции граф В. Н. Панин.

3. Главными причинами отмены крепостного права в России были следующие:

> во-первых, крепостничество сдерживало развитие промыш¬ленности, медленно шло накопление капитала. Россия мог¬ла перейти в разряд второстепенных государств;

> во-вторых, крестьянские хозяйства разорялись, так как по¬мещики увеличивали барщину в Черноземье, а оброчные крестьяне уходили на заводы, подрывалась основа крепост¬нической экономики, базирующейся на принудительном, крайне неэффектив-ном труде крепостных крестьян;

> в-третьих, кризис крепостничества явился одной из глав¬ных причин поражения страны в Крымской войне, которая показала военно-техническую отсталость России. Была по¬дорвана финансовая система; крестьяне разорялись из-за рекрутских наборов, роста повинностей. Началось массо¬вое бегство крестьян от помещиков;

> в-четвертых, рост числа крестьянских волнений (в 1860 г. произошло 126 вы-ступлений крестьян) создавал реальную угрозу превращения разрозненных выступле-ний в новую «пугачевщину»;

> в-пятых, осознание правящими кругами, что крепостное право — «пороховой погреб» под государством. От либе¬ральных помещиков, ученых, даже родственников царя, в частности младшего брата великого князя Константи¬на, в адрес правительства стали поступать предложения, проекты реформирования земельных отношений. Алек-сандр II, выступая в 1856 году перед представителями московского дворянства, гово-рил: «Если мы не освобо¬дим крестьян сверху, то они освободят себя снизу»;

> в-шестых, крепостное право, как форма рабства, осужда¬лось всеми слоями рус-ского общества.

11. Крестьянская реформа имела огромное историческое значение:

> были созданы условия для широкого развития рыночных отношений, Россия вступила на путь капитализма, за 40 пос¬ледующих лет страна проделала путь, который многие госу¬дарства прошли за века;

> неоценимо нравственное значение реформы, которая по¬кончила с крепостным рабством;

> реформа открыла путь преобразованиям в земстве, суде, армии и т. п.

12. Но реформа была построена на компромиссах, учитывала интересы помещи-ков в гораздо большей степени, чем инте¬ресы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма. Было очевид-но, что борьба крестьян за землю и подлинную свобо¬ду будет продолжена.