Правление Петра III.
Января 1725 г. скончался Петр I. В 1722 г. в связи с делом царевича Алексея и ранней смертью сыновей Петра от брака с Екатериной он издал указ, по которому престол должен был наследовать человек, указанный в завещании императора. Петр такого завещания не оставил. С этого момента престол становится объектом борьбы различных придворных группировок, в которой огромную роль играла гвардия. История России с 1725 по 1762 г. ознаменована рядом дворцовых переворотов. Они совершались с необыкновенной легкостью, так как не меняли природы самодержавия. Речь шла о переходе власти от одной дворянской группировки к другой. Борьба за власть не меняла основу организации политической жизни общества.
Эпоха дворцовых переворотов. Общая хар-ка внутренней и внешней политики России в это время
После неожиданной смерти Петра II, "верховники" (так стали называть членов Верховного тайного совета) пригласили на российский престол дочь старшего брата Петра I Ивана V - Анну Иоанновну?2.89. Она жила в Литве (Курляндия) после смерти мужа - Курляндского герцога. "Верховники" разработали специальные условия - кондиции?1.68, которые ограничивали власть императрицы в пользу Верховного тайного совета. Однако Анна Иоановна при поддержке гвардии и дворянства, недовольных засильем знати, "разорвала кондиции" и объявила себя самодержавной императрицей. Принятие кондиций, по мнению некоторых историков, могло изменить политический строй России в сторону конституционно-аристократической монархии и стать первым шагом по ограничению абсолютизма. Анна Иоановна распустила Верховный тайный совет и восстановила Сенат. В 1731 г. был учрежден кабинет министров из трех кабинет-министров во главе с А.И. Остермином?2.90. Особую власть приобрел фаворит Анны Иоановны Э.И.Бирон?2.91, поэтому время ее правления получило название "бироновщины"?1.91. Решающую роль в управлении страной стали играть иноземцы - преимущественно прибалтийские дворяне, немцы. По меткому выражению историка В.О. Ключевского - "немцы посыпались в Россию точно сор из дырявого мешка. Облепили двор, обсели престол, забирались во все доходные места в управлении". Армию возглавил фельдмаршал Б.К. Миних?2.92, коллегию иностранных дел - А.И. Остерман, Академию наук - И.Д. Шумахер?2.93. Широкого размаха достигает политический сыск. В 1731 г. была восстановлена деятельность Тайной Канцелярии во главе с А.И. Ушаковым?2.94. В 1740 г. состоялся процесс над кабинет-министром А.П.Волынским?2.95, который допускал неодобрительные высказывания как в адрес немцев, так и императрицы и был приговорен к смертной казни.
Правительство Анны Иоановны продолжало продворянскую политику. В 1731 г. был отменен указ о единонаследии. С 1736 срок службы дворян ограничивался 25 годами. В 1736 г. заводские работники и члены их семей навечно прикреплялись к мануфактурам. Таким образом, вольнонаемный труд окончательно вытеснялся крепостным. Своим преемником Анна Иоановна объявила сына племянницы Анны Леопольдовны?2.96 и герцога Брауншвейгского - Ивана Антоновича?2.97. Ивану Антоновичу шел третий месяц, когда скончалась Анна Иоановна. Регентом императрица назначила Бирона. 17 октября 1740 г. Иван Антонович стал императором. Но уже в начале ноября фельдмаршал Б.К. Миних, опираясь на гвардию арестовал и сослал Бирона. Регентшей стала мать Ивана Антоновича Анна Леопольдовна. Ведущую роль в правительстве стал играть А.И. Остерман. Засилье иноземцев сохранялось.
Во внешней политике этого периода основные события развернулись вокруг русско-польских и русско-турецких отношений. Поводом русско-польской войны (1733 - 1735) стало избрание на польский престол кандидатуры Станислава Лещинского, поддерживаемого Францией. Россия и Австрия настаивали на воцарении Августа III?2.98, сына умершего короля. Успешные действия русских войск в Польше привели к воцарению Августа III.
В 1735 - 1739 гг. велась война России в союзе с Австрией против Турцией. Военные действия велись в Крыму на донском и днепровском направлениях. Действия русских войск имели успех, однако союзница России Австрия заключила сепаратный мир с Турцией. В 1739 г. Россия и Турция заключили Белградский мир, по которому Россия получила Азов, но без права укреплять его. Выхода к Черному морю добиться не удалось.
Елизавета Петровна?2.99 (1741 - 1761) (дочь Петра I и Екатерины I) была возведена на престол в результате очередного дворцового переворота. Ее поддержала гвардия, русское дворянство, недовольное засильем иноземцев, шведская и французская дипломатия, заинтересованные в переориентации русской внешней политики. Елизавета провозгласила возвращение к порядкам своего отца. Был упразднен кабинет министров и восстановлен Сенат, Берг и Мануфактур коллегии, Главный магистрат. На высших постах в государстве утвердились русские дворяне - Шуваловы, Воронцовы, Разумовские. Канцлером стал А.П. Бестужев-Рюмин?2.100. Елизавета провозгласила отмену смертной казни. При ней был открыт Московский университет (1755) и начала свою деятельность Академия художеств в Петербурге (1757).
Социальная политика Елизаветы Петровны была направлена на расширение прав и привилегий дворянства. В 1746 г. только за дворянами закреплялось право владеть землей и крестьянами. В 1760 г. помещики получают право ссылать крестьян в Сибирь. В 1755 г. заводские крестьяне были закреплены в качестве постоянных (посессионных) работников на уральских заводах. Ограничивалось приобретение дворянства по " Табели о рангах"?1.70. Учреждался Дворянский земельный банк для поддержки дворянства. Дворянство получит монопольные привилегии на винокурение. Происходит оживление торговли. В 1754 г. были отменены внутренние таможенные пошлины - мыты. Учреждался банк для купечества. Таможенный тариф 1757 г. установил высокие пошлины на ввозимые заграничные товары. Россия торговала со странами Европы, главным образом, с Англией и странами Востока. Центром крупных операций стала Макарьевская ярмарка.
Внешняя политика.В начале правления Елизаветы Россия ведет войну со Швецией (1741-1743 гг.), которая закончилась выгодным для России миром в г. Або. По этому миру Швеция подтвердила итоги Северной войны и уступила России часть Финляндии.
Главным внешнеполитическим событием периода правления Елизаветы стало участие России в Семилетней войне (1756 - 1763). В войне участвовали две коалиции европейских держав: Пруссия, Англия и Португалия против Франции, Испании, Австрии, Швеции, Саксонии и России. Новый король Пруссии Фридрих II?2.101 создал одну из крупнейших в Европе хорошо обученную армию. Пруссия стала угрожать интересам России в Польше и Прибалтике. В 1757 г. Россия вступает в войну. Русские войска вторглись в Восточную Пруссию. 19 августа 1757 г. у д. Гросс-Егерсдорф русские войска под командованием С.Ф. Апраксина?2.102 нанесли поражение прусским войскам. 14 августа 1758 г. состоялось крупное сражение у д. Цорнсдорф. В 1758 г. был взят Кенигсберг. 23 июля 1759 г. у д. Кнерсдорф армия Фридриха была разбита. 29 сентября 1760 г. отряд генерала З.Г. Чернышева?2.103 занял Берлин,а в 1761 г. захвачена Крепость Кольсберг. В сражениях Семилетней войны происходит становление талантливых русских полководцев П.А. Румянцева?2.104 и А.В. Суворова?2.105. Однако изменение внешнеполитического курса России в связи с воцарением Петра III?2.106 в декабре 1761 г. свело на нет успехи русских войск. Петр III , большой поклонник Фридриха II, заключает сепаратный мир с Пруссией (24 апреля 1762 г.), вернув ей все завоеванные территории.
Восточная политика России в период правления Елизаветы характеризовалась присоединением казахских земель, которое началось добровольным вхождением Младшего Казахского жуза в состав России в 1731г. В 1740 - 1743гг в состав России добровольно вошел Средний жуз.
Елизавета Петровна оставила русский престол сыну старшей сестры Анны Петру III (1761-1762 гг.).
Петр III был сыном старшей сестры Елизаветы Анны и Голштинского герцога Карла-Фридриха?2.111. В возрасте 14 лет он был привезен в Россию и объявлен наследником престола. Его женой вскоре стала дочь Ангальт-Цербстского князя - Софья Августа Фредерика?2.112, получившая в России имя Екатерины Алексеевны. Петр III не обладал необходимым для правителя огромной империи политическим кругозором и образованием. Он был большим поклонником Фридриха II и прусской муштры. Внутренняя и внешняя политика Петра отличались непродуманностью и противоречивостью. Все это и предрешило его падение. Все то же время многие мероприятия внутренней политики Петра III, по мнению историков, отвечали назревшим потребностям русского общества. 18 февраля 1762 г. был издан "Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству". Манифест освобождал дворян от обязательной государственной и военной службы. Дворянам разрешалось выезжать за границу и поступать на иноземную службу. Было объявлено о секуляризации?1.75 церковных земель в пользу государства, но провести в жизнь этот Указ Петр III не успел. Петр III прекратил преследование старообрядцев; была ликвидирована Тайная канцелярия, возвращены многие сосланные при Елизавете Петровне.
В то же время политика Петра III по отношению к гвардии, намерение перестроить армию по прусскому образцу и его внешнеполитический курс вызывали недовольство у русского дворянства. В результате 28 июня 1762 г. произошел очередной дворцовый переворот в пользу жены Петра III - Екатерины Алексеевны. Зачинщиками переворота стали гвардейцы во главе с братьями Орловыми (Григорий Орлов?2.113 был фаворитом Екатерины). Екатерина была провозглашена императрицей, ей присягнули Сенат и Синод. 29 июня 1762 г. Петр III подписал отречение от престола, а 6 июля в Петербург из Ропши, где был заключен Петр III, пришло известие о его смерти. Екатерина Алексеевна окончательно утвердилась на русском престоле под именем Екатерины II (1762-1796 гг.).
Период дворцовых переворотов завершается свержением Петра III и воцарением Екатерины II. Причины дворцовых переворотов ученые-историки усматривают в указе Петра I "об изменении порядка престолонаследия", в столкновении корпоративных интересов различных групп дворянства. Движущей силой переворотов стала гвардия. Дворцовые перевороты не преследовали цели радикальных изменений политического устройства, происходил лишь переход власти от одной группы дворян к другой. Следствием дворцовых переворотов становится усиление политической и экономической роли дворянства.
26) Россия во второй половине XVIII в.Просвещенный абсолютизм Екатерины II. Гос.-администр.и экономич. реформы.Начало разложения феодально-крепостнич.системы. западное и южное направления внешней политики Екатерины II
Политику Екатерины II историки характеризуют как "просвещенный абсолютизм". Такая политика была характерна для многих европейских государств XVIII в. XVIII в. - время господства просветительской?1.76 идеологии. Французские просветители Ш.Л. Монтескье, М.В. Вольтер?2.115, Д. Дидро?2.114, Ж.Ж. Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости.
Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени.
Идеалом Ш.Л. Монтескье, чье сочинение "О духе законов" было настольной книгой Екатерины II, являлась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. Екатерина II стремилась построитьзаконную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии.
Большое внимание Екатерина II уделяла совершенствованию законодательства. В 1763 г. она разделила Сенат на 6 департаментов со строго определенными функциями. Сенат стал органом контроля и высшей судебной инстанцией, при этом он лишился законодательной инициативы, которая перешла к императрице. В 1764 г. была проведена секуляризация церковных имуществ. Монастырские крестьяне были переданы в управление Коллегии экономии и стали называться экономическими. Был введен принцип веротерпимости. В 1765 г. для упорядочивания землевладения началось генеральное межевание земель.
Самым крупным мероприятием первых лет царствования Екатерины II стал созыв в 1767 г. Уложенной комиссии?1.77 в Москве. Комиссия должна была выработать новый свод законов Российской империи взамен "соборного уложения" 1649 г. В работе комиссии принимали участие 572 депутата от различных территорий и сословий (дворянства, купечества, государственного крестьянства, казачества). Преимущество было дано дворянам. Екатерина написала для комиссии "Наказ", в котором обосновала основные принципы политики просвещенного абсолютизма. В "Наказе" излагались многие идеи просветителей: о свободе собственности, свободе слова, гарантиях гражданских прав, главенстве законов в обществе и др. Работа комиссии не привела к значительным результатам. Депутаты не смогли найти общего языка по рассматриваемым вопросам. Обсуждение крестьянского вопроса привело к серьезным разногласиям между депутатами. Представители дворянства не могли допустить ограничения своих прав на крестьян. Императрица разочаровалась в работе Комиссии и в 1768 г. под предлогом войны с Турцией Комиссия была распущена.
Более удачными были просветительские начинания Екатерины в области образования, просвещения, культуры. Большое значение для просвещения и культуры имел Указ 1783 г. о "вольном книгопечатании". Впервые частные лица могли иметь типографии. В 1786 г. был утвержден "Устав народным училищам", по которому в каждом губернском городе создавались всесословные четырехклассные учебные заведения. В царствование Екатерины II были открыты первые женские учебные заведения страны: Смольный институт (1764 г.), Александровский институт (1765 г.). В 1783 г. была учреждена Российская Академия наук. Екатерина II положила начало крупнейшему музею мира - Эрмитажу. Всесторонне образованная императрица издавала сатирический журнал "Всякая всячина", писала пьесы и другие литературные произведения.
При Екатерине II в России получает развитие государственная сфера социального обеспечения. По губернской реформе (1775 г.) в губерниях учреждаются Приказы общественного призрения, ведавшие школами, больницами, богадельнями и др. Была открыта городская больница России - Обуховская больница в Петербурге (1779 г.).
Манифестом 1775 г. "О свободе предпринимательства" разрешалось всем желающим заниматься промышленной деятельностью, отменялись многочисленные казенные сборы с промыслов и торговли. Купцам разрешалось платить с капитала "по совести" - 1% ежегодно.
Политика "просвещенного абсолютизма" проявлялась в покровительстве свободной торговле, поощрения науки, просвещения, искусств.
Внутренняя политика Екатерины II. "Золотой век" русского дворянства.
В царствование Екатерины II дворянство окончательно формируется как самое привилегированное сословие государства. Для укрепления роли дворянства на местах в 1775 г. было принято "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи". Страна делилась на 50 губерний по 300-400 тыс. душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ. Губернии возглавляли назначенные правительством губернаторы. Подчинявшиеся непосредственно императрице, наиболее важные губернии по 2-3 объединялись под властью генерал-губернатора. Генерал-губернаторы назначались и в столицы. Губернские учреждения были основаны на разделении административных, финансовых и судебных функций. Общими делами губернии руководило губернское правление. Финансами занималось Казенная палата. Судебными инстанциями становились Палаты уголовного и гражданского суда, Верховный земский суд и Совестный суд, в уездах - Нижний земский суд. Судебная система была сословной. Уездом управлял капитан-исправник. Город управлялся городничим, назначенным правительством, и делился на части во главе с частным приставом и кварталы во главе с надзирателем. Центр тяжести в управлении перемещался на места. Коллегии, таким образом перестали функционировать, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской.
Продолжением реформ местных органов власти стала "Жалованная грамота городам" (1785), которая определила систему управления в городах. Она закрепила сословную структуру населения города, деля его на 6 разрядов с различными правами. Жители города избирали орган самоуправления - общую городскую думу, городского голову и судей. Городская дума избирала исполнительный орган Шестигласную думу. Компетенция думы ограничивалась вопросами благоустройства, соблюдения правил торговли, народного образования и т.п. Ее деятельность находилась под контролем городничего, назначенного правительством.
В 1785 г. была опубликована и "Жалованная грамота дворянству" - "Грамота на право вольности и преимущества благородного российского дворянства". Привилегии дворян получали статус закона. Грамота подтверждала право дворян не служить государству. Дворяне освобождались от податей и телесных наказаний, имели право на торговлю и предпринимательство, не могли быть лишены дворянского звания, жизни и имения без суда. Дворяне имели исключительное право собственности на землю с крестьянами. Дворянство получало свое сословно-корпоративное устройство - уездные и губернские дворянские собрания, которые избирали соответственно уездных и губернских предводителей дворянства. Дворянам присваивалось звание "благородного сословия".
Во времена Екатерины II происходит рост дворянского землевладения за счет раздачи земли из государственных фондов. В частные руки было роздано более 800 тыс. крестьян. В 1775 г. было упразднено казачье самоуправление на Дону и ликвидирована Запорожская Сечь. Были уничтожены последние оплоты демократии на окраинах страны.