Золотой век Екатерины II» (1762-1796 годы).
Ж). Правление Петра III (декабрь 1761 – июнь 1762 года).
Г). «Верховники».
В). ПетрII (1727-1730 годы).
Б). Императрица Екатерина (1725-1727 годы).
Отстаивание кандидатуры Екатерины как самодержавной государыни (Меншиков, Ягуженский и. т. д.).
Возвращение на престол внука Петра I царевича Петра Алексеевича и установление системы регентства;
А). Россия после Петра Великого.
Российская империя в эпоху дворцовых переворотов (1725-1762 годы).
Роль и значение петровских преобразований.
Финансово-податная реформа.
Реформы армии и флота.
«Потешные полки» стали школой боевой подготовки.
- с 1698 года: роспуск стрелецких, и создание регулярных полков;
- введение рекрутской системы призыва: солдаты из народа, а офицеры из дворян; Солдаты призывались на пожизненную военную службу.
- подготовка уставов и многочисленных наставлений («Воинские статьи», «Упреждение к бою»);
- с 1699 года: создание школ: бомбардирской, морской, артиллерийской, инженерной, хирургической;
- обучение молодых дворян военному делу за границей;
- начато усиленное строение морского флота: на юге и севере страны (основные усиления на создание Балтийского флота);
- 1715 год: в Санкт-Петербурге открыта Морская академия, готовившая офицеров. Составляются инструкции («Устав морской», «Артикул корабельный»).
Проведение всех реформ и ведение войн требовали от государства колоссальных финансовых затрат и подворная система налогообложения не могли удовлетворить потребности государственного бюджета проведение реформы:
- попытка решения вопроса путем увеличения прямых и косвенных налогов (налоги на баню, рыбу, мед, кони, бороды, гробы - до 40 видов налогов);
- введение подушной подати с учетом всего мужского населения (1718-1724 гг: проведена перепись всего населения и проведена проверка этих данных – ревизия);
- усиление крепостнического гнета на крестьян, обложение налогом гулящих людей, вольных холопов, государственных крестьян;
- усиление полицейского надзора в стране, учреждение паспортной системы (1701 год)
К 1701 году налоги выросли в 4 раза.
1) Успешное завершение строительства Российской империи (главный итог), ее превращение в сильное европейское государство.
2) Установление в России абсолютной монархии.
3) Усиление Армии и повышение международного авторитета России.
- вступает в длительную полосу дворцовых переворотов; (были единственным способом возникших противоречий);
- раскол правящей верхушки на 2 лагеря:
- правление жены Петра I Екатерины вместе с сенатом (Апраксин, Голицын, Долгорукий и. т. д.);
28 января 1725 года: опираясь на Семеновский и Преображенский гвардейские полки обеспечили возведение на престол Екатерины Алексеевны.
Дочь литовского крестьянина в 1702 году оказалась в плену в России. Сближение и брак с Петром I в 1712 году вознесли ее на вершину власти. Тем не менее, по своему кругозору и по деловым качеством, она не подходила для преемницы Петра I. По сути дела она передала свои полномочия избранным сановникам.
- 8 февраля 1726 года: был избран новый орган – Верховный тайный совет (Меншиков – у него была власть, Апраксин, Голицын и. т. д.). Это были «Выдвиженцы» Петра I. Совет провел свыше 300 заседаний. Политика Верховного тайного совета характеризовалась отказом от преобразований Петра, признанных слишком дорогими для государства:
o демонтаж числа местных учреждений петровского времени;
o судебная и административная власть в губернии передана губернаторам, а в провинциях и уездах воеводам;
o сокращение и упразднение коллегий (их стало в двое меньше);
o снижение роли Сената, ликвидация магистратов;
o уменьшение размера подушной благодати;
o снижен таможенный тариф на ввоз иностранных товаров;
o Торговля и экономика, лишившись финансовой и административной помощи государства, были поставлены в неблагоприятные условия.
Май 1727 года: Екатерина I умерла, ее приемником на трон стал внук Петра I – Петр II, а коллективным регентом до совершеннолетия юного царя назначался Верховный совет.
Взбалмошный, не постоянный, не проявлявший склонности ни к каким занятиям кроме охоты был предназначен быть игрушкой в чужих руках. Все шло по воли Меншикова: приближение своей дочери к царю, себе новые почести и звание генералиссимуса.
1727 год: из-за болезни Меншикова фаворитами молодого царя стали князья Долгорукие. В трудный момент у Меншикова не осталось друзей: по заговору был арестован и сослан с семьей в Сибирь, его богатства конфискованы в государство. Князья Долгорукие попали в совет и попытались женить Петра на своей дочери Елене, но 19 января 1730 года свадьба не состоялась (Петр II умер в ночь перед торжеством).
После смерти Петра II в княжестве царствующей особы Совет выдвинул племянницу Петра II курляндскую герцоговиню Анну Ивановну.
o Попытка добиться ограничения власти монарха.
o Князь Долгорукий вручил царице текст с условиями (кондициями) на которых она должна принять власть: (его положения) без Тайного совета нельзя:
- объявлять войны и заключать мира;
- утверждение бюджетов и введение новых налогов;
- утверждение выше полковника;
- назначение на придворные должности;
- не лишать дворян без суда жизни, чести и имущества;
- передача в подчинение совету армии и гвардии.
Было получено согласие царицы на эти требования, но недовольство выразили дворяне, ограниченные в своих властных полномочиях. В тоже время возникают защитники абсолютной монархии (Прокопович, Остерман) и готовя почву для восстановления самодержавной власти.
25 февраля 1730 года: опираясь на гвардию и крепнущие ряды своих сторонников Анна публично разорвала текст кондиций и провозгласила себя самодержавной императрицей.
д). Правление Анны Ивановны (1730-1740 годы).
Анна невежественная и недалекая, предпочитала государственным делам грубые забавы и потасовки, шутов передала бразды правления своему ближайшему окружению. Наиболее заметной фигурой стал Барон (1737 год, титул герцога):
- усилие нового режима на создание опоры своего режима (создание полков и контроль за ними);
- 1731 год: учреждение Канцелярии тайных розыскных дел и выведение ее из под контроля сената;
- 1731 год: образование Кабинет министров(3 человека). Кабинет министров подмял под себя сенат, синод, коллегии. Три росписи Кабинета министров были равноценны подписи императрицы.
- 1714 год: отменены пункты указа о единонаследии;
- 1731 год: учреждения корпусов для кадетов (дворян) и сокращение их военной службы до 25 лет;
- недовольство царицей и ее осуждение верхушечной знати, находившихся, около императрицы;
- рост в государстве числа недоимок;
- колоссальные суммы тратились на содержание царского двора (пышные балы проводились постоянно).
Против выступил Волынский, который начинал службу солдатом и в 1738 году. В результате карьеры был назначен в кабинет министров. Вокруг него сплотился кружок недовольных политикой царицы Анны. Планы заговорщиков:
Ø очищение государственного аппарата от иноземцев;
Ø широкая дорога русскому дворянству;
Ø восстановление руководящей роли сената;
Ø усовершенствование правовой системы в стране;
Ø для просвещения основать университет и академию для духовенства.
Эти решения были прогрессивны, но были пресечены фаворитом царицы Бироном.
- 1740 год: распад и гибель членов крамольного кружка;
- 1740 год: смерть Анны, провозглашение царем 2-месячного внучатого племянника, а его Регентом назначен Бирон;
- 1740 год: свержение Бирона гвардейцами и власть перешла к вице-канцлеру Остерману.
Авторитет правительственной власти иностранцев был крайне низок, надежды о великом русском царе преобразователе. Надежда на дочь Петраl Елизавету Петровну (рассадником настроений являлась гвардия).
25 января 1741 года: при поддержке гвардии царица совершила антинемецкий, патриотический переворот. Верховная знать отнеслась к царице крайне настороженно.
е). Правление Елизаветы Петровны (1741-1761 годы).
Здравое понимание государских интересов, практическая сметка, умение подбирать и приближать к себе способных и знающих людей. Царице пришлось столкнуться с тяжелыми проблемами: нехватка финансов, неразбериха в сфере законодательства и управления, массовые побеги крестьян.
- 1743 год: некоторые послабления податного гнета и снижение размера подушной подати;
-увеличение государственных доходов за счет повышения цен на соль и вино.
- 1754 год: уничтожение внутренних таможен, восстановление магистратов;
- пересмотр законодательства для интересов купечества, поощрение торгового и промышленного предпринимательства;
- восстановление роли Сената (как при Петре I);
- 1756 год: создание Конференции при высшем дворе (для реализации мер противодействия Пруссии, с которой Россия столкнулась в седьмой войне);
- значительное расширение дворянских льгот (реформатор Шувалов).
- утверждение дворянских земельных банков;
- монопольное право дворян на винокурение;
- генеральное межевание земель и прирост дворянской земельной собственности;
- 1760 год: Указ о ссылке крепостных в Сибирь за их дерзость;
- рост просвещения: 1755 год основание в Москве по проекту Ломоносова первого в России университета (куратор фаворит царицы Шувалов).
25 декабря 1761 года царица умерла и на трон вступил племянник Петр III.
Плохо подготовлен к роли царя. Поверхностное образование, слабость знания России, склонность к военной литературе. Тем не менее, короткое царствование было отмечено активизацией всех форм правительственной деятельности.
- уничтожение Тайной канцелярии;
- прекращение преследовать раскольников;
- упразднение торговых монополий, сдерживающих предпринимательство;
- провозглашение свободы внешней торговли;
- передача монастырских и церковных имений Коллегии экономики;
- 1762 год: Манифест - дворяне освобождены от обязательной государственной службы.
Жесткие попытки Петра III восстановить дисциплину в звеньях государственной власти и навести порядок в гвардии. Импульсивное законотворчество и желание лично вникать царю во все, не приносили задуманных результатов.
-1762 год: создание Императорского совета из 9 человек;
- 1762 год: создание враждебной политической группировки и свержение царя с трона. Заговор возглавила супруга Петра III Екатерина Алексеевна, и 40 гвардейских офицеров.
Реформы государственного управления во второй половине XVIII века.
Екатерина II вела гибкую политику, учитывая общественное мнение в стране и за рубежом.
- февраль 1763 год: учреждение комиссии о правах дворянства, однако работа комиссии была заморожена из-за властных устремлений советников;
- 1768-1778 годы: военный совет. Решение военных вопросов и противодействие Османской Империи;
- 1763 годы: разделение сената на 6 департаментов: это ослабило его и увеличило самодержавную власть;
- 1764 год: отмена гетманства и учреждение на Украине Малороссийской коллегии. Население Украины обложено налогом, проведена перепись их селения, крестьяне закреплены за землей, то есть, на Украине утверждены крепостнические порядки;
- февраль 1764 год: указ о секуляризации духовных владений. Налогом облагаются монастыри и принадлежащие им крестьяне в России и на Украине;
- расширение крепостнического законодательства:
1). 1763 год: подавление бунтов оплакивали крестьяне;
2). 1765 год: разрешение помещикам ссылать провинившихся крестьян в Сибирь;
3). 1767 год: запрещение жаловаться на помещиков.
- разложение феодализма и формирование политического уклада капитализма (правовая основа);
o положение о полномочиях верховной власти и компетенции высших органов управления;
o отделение суда от администрации;
o законодательное закрепление прав и привилегий сословий;
o правовые основы сохраняли абсолютную монархию.
- 1765 год: учреждение Вольного экономического общества, для содействия помещичьему рационализаторству;
- «Наказ» Екатерины II (1765-1767 годы): подтверждение абсолютной власти монархии, перечеркнута теория разделения властей, распространение просвещения, искоренение беззакония и жестокости;
- 1775 год: утверждение «Учреждение для управления губернии Всероссийской Империи», то есть, проведение областной реформы (губерния – провинция – уезд, из этого убиралась провинция);
- создание 3 управлений судов: (1775 год - отделение суда от администрации).
Виды судов:
o дворяне: уездный и земской суд в губернии;
o для горожан: городской и губернский;
o для крестьян: нижняя и верхняя расправа в губернии;
o совестный суд (третейский) из представителей 3 сословий (особенно в сложных случаях).
- 1782 год: создан «устав благочиния или полицейский». Введение в городах должности квартальных надзирателей и квартальных поручиков;
- 21 апреля 1785 год: ведение «Жалованной грамоты дворянству».
o свобода дворян от обязательной государственной службы;
o свобода от податей, постоянной повинности, телесных наказаний;
o подсудность только дворянскому суду;
o монопольное право владения землей и крестьянами;
o право на торговлю и разработку недр;
o право на промышленное предпринимательство;
o запрещение жизни, чести и имущества дворян без решения суда;
o право каждые 3 года проводить дворянское собрание и выбирать на нем структуры власти;
o право ходатайствовать о своих нуждах: перед губернией, сенатом, царем;
o учет дворян «Родословные книги».
- грамота на права и выгоды городам Российской империи.
o городское общество как юридическое лицо;
o первичный орган городское собрание: избирает городского главу и судебных представителей;
o общая городская дума (сбор 1 раз в 3 года) собирались все 6 разрядов городского населения. В перерыве между думой (по одному представителю от каждого разряда населения);
- в конце царствования Екатерины II: резкий поворот, связанный с отрицательной реакцией на Французскую революцию.