Народный Фронт во Франции. Внутренняя политика и причины его краха
Последствия Первой Мировой войны для Франции. Франция в 1920-е
Франция немало получила в итоге войны, но победа в войне дорого обошлась французскому народу. Она пострадала более других стран Антанты:
· Более 4 млн. убитых и тяжелораненых (800 тыс. из которых стали инвалидами);
· Наиболее индустриально развитая северо-восточная часть страны оказалась под многолетней германской оккупацией;
· Франция потеряла ½ флота;
· значительный экономический ущерб;
· лишилась роли «мирового ростовщика».
Но позитивных итогов войны тоже было немало, Франция оставалась великой мировой державой:
1) увеличилась ее колониальная империя;
2) в первые послевоенные годы Франция имела самую сильную в мире сухопутную армию;
3) финансовый ущерб от войны предполагалось компенсировать репарациями с Германии
4) военный разгром Германии и последовательная политика французского правительства, направленная на максимальное ослабление своего традиционного противника, создавали благоприятные условия для утверждения ведущей роли Франции на европейском континенте.
Во Франции был проведен ряд важных преобразований и реформ. Они имели далеко идущие последствия, способствовали некоторой стабилизации ситуации в стране;
1) введение 8-часового рабочего дня,
2) узаконение права профсоюзов на коллективные договоры,
3) реформа избирательной системы,
4) меры по трудоустройству и социальной реабилитации сотен тысяч фронтовиков, пенсии инвалидам, вдовам и детям погибших солдат-фронтовиков.
В 20-е годы XX века особенностями Франции были:
1) многочисленность политических партий и частая смена правительств, которые всегда были коалиционными;
2) традиционная популярность социалистических идей, влияние левых сил – социалистов и коммунистов;
3) своеобразие политической системы порождало ожесточенные споры о том, в каком направлении должно двигаться общество, как и за счет чего решать многочисленные проблемы.
Две наиболее влиятельны силы:
1) социалисты - полагали, что необходимо двигаться к построению более справедливого общества, взять под контроль государства ключевые отрасли экономики;
2) националисты - Франция должна закрепить за собой лидирующие позиции в послевоенном мире, консолидация вокруг идеи сильной Франции.
В 20-е гг. сменились правительства Мильерана, Бриана, Пуанкаре, Эррио, целью которых было достижение более или менее стабильного социально-экономического и политического поло
Во второй половине 30-х годов во Франции возникло новое явление – к власти пришли правительства Народного фронта – широкая коалиция левых партий и организаций.
Причинами их возникновение было:
1)решение объединиться в борьбе против общего врага – фашизма. В состав Народного фронта вошли коммунисты (1935 г., Коминтерн) и социалисты (1934 г., Социнтерн) как основа + все демократические антифашистские силы;
2)создание Народного Фронта как вариант выхода из кризиса и состояния депрессии – новая модель государственного регулирования.
6 февраля 1934 г. французские фашисты предприняли попытку штурма здания парламента, что привело к решению консолидировать все левые силы. Лидер Французской Коммунистической Партии Мориз Торез призвал антифашистские силы к единству, забыть о разногласиях и бороться против фашизма.
Компартия и соцпартия подписали соглашение о единстве действий (совместное проведение митингов, демонстраций и др.). Главная задача – защита демократических свобод и запрет фашистских организаций. После присоединения ряда других организаций à в июле 1935 года возник Народный фронт, его основу составили социалисты, коммунисты и радикалы.
Принимается программа Народного фронта «За мир, хлеб, свободу, против реакции и фашизма». Среди политических требований:
1) политическая амнистия, свобода печати, совести, профсоюзов;
2) разоружение и роспуск фашистских организаций;
3) бесплатное образование;
4) международное сотрудничество в рамках Лиги Наций за мир и разоружение;
5) национализация военной промышленности и отмена частной торговли оружием.
Среди экономических требований:
1) меры против безработицы и промышленного кризиса;
2) меры против кризиса в сельском хозяйстве и торговле;
3) национализация Французского банка, упорядочение банковской деятельности, реформа налогообложения.
В мае 1936 года партия Народного Фронта победила на парламентских выборах (Леон Блюм), собрав более 50% голосов. Сформировано правительство НФ в составе социалистов и радикалов. Коммунисты не вошли в правительство, но оказывали ему поддержку.
Для реализации программы Народного Фронта парламент утвердил 133 закона.
В первые же месяцы произошли широкие социальные преобразования, среди которых:
1) 40-часовая рабочая неделя без сокращения зарплаты;
2) Ежегодный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
3) Повышение минимальной зарплаты;
4) Пособия многодетным семьям;
5) Организация общественных работ;
6) Увеличение размера пенсий;
7) Выделение средств для развития науки, образования, культуры.
В сфере государственного регулирования:
1) национализация ряда военных заводов;
3) под контроль государства поставлен Французский банк;
3) ограничение вывоза капитала;
4) создано Национальное общество железных дорог.
В политической области:
1) роспуск и запрет фашистских полувоенных организаций;
2) но политические организации фашистского толка не запрещались.
Таким образом, предпринятое правительством НФ активное государственное регулирование и широкие демократические реформы создали во Франции особую, радикально-демократическую модель государственного регулирования.
Но!
1) у входящих в состав НФ партий не было единства мнений и действий по многим важным вопросам, что и предопределило его непрочность. Пока была угроза возможного фашистского переворота, сохранялось единство. Как только эта угроза была устранена, на первый план выступили разногласия.
Прежде всего, они касались политики внутренних реформ:
- социалисты и радикалы – считали, что необходимо сделать «передышку» в реформах, закрепить достигнутое;
- коммунисты – требовали продолжения реформ, большего государственного контроля над экономикой и финансами.
Во внешней политике:
- социалисты и радикалы – за союз с Англией;
- коммунисты – за сотрудничество с СССР.
2) в условиях экономического и финансового кризиса экономическая политика правительства НФ оказалась неэффективной:
- социальные реформы требовали огромных средств, но в условиях кризиса это было невозможно à рост дефицита госбюджета;
- буржуазия, недовольная вмешательством государства в дела бизнеса, переводила капталы за границу. «Бегство капиталов» принимает огромные масштабы à сокращение золотого запаса Франции в 2 раза, отсутствие ресурсов, необходимых для инвестиций в промышленность.
Социально-экономические мероприятия выходили за привычные рамки либерального реформизма à неоднозначная реакция и во французском обществе, и в самом НФ.
В 1938 г. правительство Блюма уходит в отставку. Социалисты отказались участвовать в новом правительстве. Народный фронт перестал существовать. Новое правительство приняло курс на отказ от программы НФ.
Значение НФ:
1) помог отстоять режим парламентской демократии;
2) обеспечил крупные демократические преобразования во всех областях жизни, эти завоевания невозможно было отменить.