Правовое регулирование аудиторской деятельности
ОРГАНИЗАЦИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом №307-Ф3 «Об аудиторской деятельности», аудиторская деятельность - это деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами.
В России система нормативного регулирования не получила окончательного завершения, поскольку продолжается процесс определения прав и обязанностей органов, регулирующих аудиторскую деятельность. В научной литературе существуют разные подходы к уровням нормативного регулирования аудита в России [1, 7, 30, 32]. Целесообразней представляется система регулирования, которая включает в себя 5 основных уровней, представленных в табл. 2.1.
Таблица 2.1 Система нормативного регулирования аудиторской деятельности
Уровень | Наименование нормативного документа | Область регулирования | Степень разработанности |
I | Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» №119-ФЗ от 07.08.2001 [17]; Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» №307-Ф3 от 30.12.2008 [18] | Определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в России (место, цель, задачи) | Действует частично до 01.01.2011г. Закон принят с 01.01.2009 г. |
Окончание табл. 2.1
Уровень | Наименование нормативного документа | Область регулирования | Степень разработанности |
II | Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) об аудиторской деятельности» [23], которым утверждены федеральные правил (стандартов) об аудиторской деятельности: №1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности»; №2 «Документирование аудита»; №3 «Планирование аудита» и др. | Определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для всех объектов, а так же устанавливают нормы аудита обязательные для всех субъектов рынка аудиторских услуг | Разработано 34 федеральных правил (стандартов) об аудиторской деятельности [7] |
III | Законные и подзаконные нормативные акты, нормативные документы министерств и ведомств, например: Федеральный закон от 01.12.2007 №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» [20]; Кодекс этики аудиторов России (одобрен Советом по аудиторской деятельности при Минфине РФ (протокол №56 от 31.05.2007) [15] | Устанавливают общие положения по регулированию аудита, регулируют особенности аудита по видам: общий, страховой, банковский, аудит инвестиционных институтов | Приняты и разработаны в соответствии с законодательно-нормативными документами, регулирующие особенности аудита по видам |
IV | Внутренние правила (стандарты) саморегулируемых организаций аудиторов | Регулируют специфические вопросы аудиторской деятельности | Разрабатываются в соответствии с законодательно-нормативными документами |
V | Внутрифирменные аудиторские стандарты | Устанавливают порядок проведения аудита и сопутствующих аудиту услуг | Разрабатываются аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами |