Lecture 2. Legislative and regulatory framework and life safety

Лекция 2. Законодательная и нормативная база безопасности труда и жизнедеятельности

Заключение

В целом организация аварийно-спасательных работ в случае крупномасштабных последствий террористических актов аналогична организации подобных работ во время ликвидации крупных естественных и техногенных чрезвычайных ситуаций.

 

 

 

В Республике Казахстан в области ЧС приняты следующие Законы:

- «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» от 5 июля 1996 года.

Закон регулирует общественные отношения на территории РК по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

- «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 27 марта 1997 года.

Закон регулирует общественные отношения при организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, устанавливает статус спасателей.

- «О Гражданской обороне» от 7 мая 1997 года.

In the Republic of Kazakhstan in the field of emergency, the following laws:

- "On emergency situations of natural and man-made" of 5 July 1996.

The law regulates the social relations in Kazakhstan for the prevention and elimination of emergency situations of natural and man-made.

- "On the emergency services and the status of the rescue" of 27 March 1997.

The law regulates the social relations in the organization and operation of the emergency services and units designed to eliminate emergency situations of natural and man-made, establishes the status of the rescuers.

- "Civil Defense" (CD) on May 7, 1997.

Закон определяет основные задачи, организационные принципы построения и функционирования ГО РК, полномочия центральных, местных представительных и исполнительных органов, организаций, права и обязанности граждан РК, иностранных граждан и лиц без гражданства в области ГО.

- «О пожарной безопасности» от 22 ноября 1996 года.

Закон регулирует правовые отношения государственных органов, физических и юридических лиц, независимо от форм собственности в области обеспечения пожарной безопасности на территории РК.

- «О радиационной безопасности» от 23 апреля 1998 года.

The law defines the main objectives; the organizational principles of construction and operation of CD Kazakhstan, central authority, local representative and executive bodies, organizations, the rights and duties of citizens of the Republic of Kazakhstan, foreign citizens and stateless persons in the territory of RK.

- "Fire Safety" from November 22, 1996.

The law regulates the legal relationships of government agencies, individuals and legal entities, irrespective of ownership in the field of fire safety in the Republic of Kazakhstan.

- "On Radiation Safety" on 23 April 1998.

Закон регулирует общественные отношения в области обеспечения радиационной безопасности населения в целях охраны его здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения.

- «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах» от 3 апреля 2002 года.

Закон регулирует правовые отношения в области обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций к локализации и ликвидации их последствий, гарантированного возмещения убытков, причиненных авариями физическим и юридическим лицам, окружающей среде и государству.

The law regulates the social relations in the field of radiation safety of the population in order to protect their health from the harmful effects of ionizing radiation.

- "On industrial safety of hazardous production facilities" of 3 April 2002.

The law regulates the legal relations in ensuring the safe operation of hazardous industrial facilities and is aimed at preventing accidents at hazardous production facilities, preparedness organizations in the containment and elimination of their consequences, guaranteed compensation of damages caused by accidents, natural and legal persons, the environment and the state.

Основные нормативные акты:

- Инструкция о формированиях ГО и примерные нормы оснащения (табелизации) их материально-техническими средствами от 23 июня 2000 года;

- Инструкция по организации и ведению ГО Республики Казахстан от 13 июля 2000 года;

- Инструкция по организации и проведению эвакуационных мероприятий от 23 августа 2000 года;

- Инструкция по инженерно-техническим мероприятиям ГО от 11 декабря 2007 года.

В области охраны труда действует следующая нормативно-техническая документация:

The basic regulations:

- Instructions on the formation of defense and exemplary standards of equipment their material means of June 23, 2000;

- Instruction on the organization and management of GO Republic of Kazakhstan dated 13 July 2000;

- Instruction on the organization and conduct evacuation of 23 August 2000;

- Instructions for engineering activities CD dated December 11, 2007.

In the field of labor the following normative-technical documentation:

- Конституция РК.

- Трудовой кодекс РК от 15 мая 2007 года.

Регулирует правовые отношения в области труда, социального партнерства и по безопасности и охране труда.

- Технический регламент по специальности.

- указы Президента РК, поста­новления и распоряжения Правительства и Парламента РК по вопросам охраны труда.

- система стандартов безопасности труда.

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих тре­бования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

- разделы «Требования безопасности» в стандартах и технических условиях на продукцию.

- Constitution of the Republic of Kazakhstan.

- Labour Code of 15 May 2007.

Regulates legal relations in the field of labor and social partnership and health and safety.

- Technical Regulations of the specialty.

- Presidential Decree (resolution) and orders of the Government and Parliament of the Republic of Kazakhstan on labor protection.

- A system of safety standards.

SRR - a set of interrelated standards containing demands, rules and regulations to ensure the safety, health and human performance at work.

- Sections "Safety" in the standards and specifications for products.

- нормы, правила, положения, указания, инструкции по вопросам охраны труда, утвержденные в установленном порядке органами государственного надзора, министерствами, ведомствами.

- строительные нормы и правила (СНиП) в части обеспечения требований охраны труда и пожарной безопасности.

- санитарно-эпидемиологические требования по вопросам охраны труда.

Согласно Трудовому кодексу РК на производственных предприятиях независимо от форм собственности должны быть следующие виды контроля:

- The norms, rules, regulations, guidelines and instructions on safety, duly approved by the state supervisory ministries, departments.

- Building regulations (SNIP) in terms of ensuring safety requirements and fire safety.

- Sanitary and epidemiological requirements for safety.

According to the Labour Code of the Republic of Kazakhstan at the production, regardless of ownership should be the following types of controls:

1. Государственный контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства Республики Казахстан осуществляют государственные инспекторы труда.

1. State control over the observance of labor legislation in the organizations of the Republic of Kazakhstan carried out by state labor inspectors.

2. Внутренний контроль включает в себя организацию наблюдения за состоянием условий труда, проведение оперативного анализа данных производственного контроля, оценку рисков и принятие мер по ликвидации обнаруженных несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда.

2. Internal control includes the organization of monitoring the state of working conditions, an operational analysis of the data-monitoring, risk assessment and take action to eliminate the detected inconsistencies with the requirements for safety and health.

Внутренний контроль на производственном предприятии ведет служба безопасности и охраны труда. Постановлением Министерства труда Республики Казахстан от 11.03.1994г. №49 утверждено «Типовое положение о службе охраны труда предприятия». Согласно этому документу служба охраны труда является самостоятельным структурным подразделением предприятия и создается на каждом предприятии независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности. По статусу она приравнивается к основным производственным службам, а по вопросам охраны труда решения этой службы являются обязательными для выполнения руководителями и работниками всех подразделений. Структура и численность службы охраны труда определяются в соответствии с задачами и функциями, утвержденными настоящим Положением. Задачей и функцией службы регламентированы в вышеуказанном документе.

Internal control in a manufacturing enterprise is security and safety. Decree of the Ministry of Labour of the Republic of Kazakhstan from 11.03.1994g. № 49 approved "Model provision of occupational health services company." According to the document service safety is an independent department of the enterprise and is created on each company, regardless of their organizational and legal forms and types of property. On the status of it is equal to the basic production services, and on safety solutions of this service are required to perform the management and employees of all departments. The structure and size of occupational health services are determined in accordance with the objectives and functions of approval of these Regulations. Task and function of the services are regulated in the above document.

3. Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом организации, а при отсутствии профессионального союза - общим собранием (конференцией) работников

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о труде, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан и привлекаются к:

- дисциплинарной ответственности

- гражданско-правовой;

- административной;

- уголовной ответственности.

3. Social control of health and safety in the organization carries out public health and safety inspector, elected trade union committee of organization, and in the absence of a trade union - the general meeting (conference) of employees

Persons found guilty of violating the laws of the Republic of Kazakhstan on labor, bear responsibility established by the laws of the Republic of Kazakhstan and bear:

- Disciplinary

- Civil Law;

- Management;

- The criminal responsibility.