Тема 4. Право собственности

 

1. Понятие и содержание права собственности.

2. Право частной собственности.

3. Право государственной и коммунальной собственности.

4. Право интеллектуальной собственности.

5. Защита права собственности.

 

1. Институт права собственности занимает центральное место в гражданском праве. Его основные положения обуславливают содержание всех остальных разделов гражданского права (обязательственное право, наследственное право и др.). Отношения собственности, будучи общественными, регулируются правом, в силу чего они становятся правовыми.

Право собственности –право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц (ст. 316 ГК).

Право собственности принято рассматривать в двух смыслах: объективном и субъективном. В объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Указанные нормы содержатся в Конституции Украины, Гражданском кодексе Украины, Хозяйственном кодексе Украины, Законе Украины «О местном самоуправлении в Украине» и др. Право собственности в субъективном смысле - это конкретное право, принадлежащее конкретному субъекту на определенное имущество. Оно представляет собой меру возможного поведения управомоченного лица – собственника.

Право собственности имеет свое юридическое содержание, которое составляют принадлежащие собственнику полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Право владения представляет собой правомочие собственника, заключающееся в фактическом обладании имуществом (вещью). Это правомочие собственник может осуществлять не только лично, а и передавать право владения другим лицам (по договору), сохраняя при этом право собственности на имущество.

Право пользования - это более емкое по сравнению с правом владения правомочие собственника. Оно заключается в том, что собственник имеет право извлекать из вещи полезные свойства, получать доходы и т.д. Пользование имуществом может осуществляться в различных, не противоречащих закону, формах и способах. При осуществлении этого полномочия нельзя причинять вред или какое-либо неудобство другим лицам. В правомочии пользования заложена возможность удовлетворения личных, бытовых, хозяйственных и других потребностей.

Право распоряжения - это способность собственника решать правовую судьбу имущества (определять его правовой статус), изменять его по своему усмотрению, т.е. изменять или прекращать отношения собственности (продать, подарить, заложить, потребить и т.д.). Право распоряжения может осуществляться в разнообразных правовых формах при условии, что оно не должно противоречить закону. Это правомочие собственник может передать другим лицам. В совокупности все три правомочия составляют содержание права собственности.

Субъектами права собственности являются: 1) Украинский народ; 2) физические лица; 3) юридические лица; 4) государство Украина; 5) Автономная Республика Крым; 6) территориальные громады; 7) иностранные государства и иные субъекты публичного права.

Формами собственности в соответствии с Конституцией Украины и Гражданским кодексом Украины являются государственная, коммунальная и частная. Особую форму собственности представляет собой исключительная собственность Украинского народа.

2. Римским юристам принадлежит приоритет в разработке основ права частной собственности. Впервые о частной собственности в Украине было сказано в «Декларации о государственном суверенитете Украины» в 1990 г., затем в законе «О собственности» и в 1996 г. в Конституции Украины - Основном законе. В настоящее время регулирование права частной собственности осуществляется на основании Конституции Украины, Гражданского кодекса Украины, Земельного кодекса Украины и других законов.

Субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица (ст. 325 ГК Украины).

В соответствии с Законом Украины «О собственности» объектами права частной собственности физических лиц являются жилые дома, квартиры, предметы личного пользования, дачи, садовые домики, предметы домашнего хозяйства, земельные участки, насаждения на земельном участке, средства производства, произведенная продукция, транспортные средства, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, а также другое имущество потребительного и производственного назначения.

Собственностью юридического лица является имущество, переданное ему участниками (учредителями, членами), как вклад в уставный капитал, а также имущество, произведенное и приобретенное юридическим лицом в процессе осуществления деятельности. Перечень имущества, источники формирования собственности юридических лиц (хозяйственных обществ, производственных кооперативов и др.) определяются Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, и другими законами.

Состав, количество и стоимость имущества, которое может находиться в собственности физических и юридических лиц, не ограничиваются. Законом может быть установлено ограничение размера земельного участка, который может находиться в собственности физического и юридического лица. Физические и юридические лица могут быть собственниками любого имущества, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законом не могут им принадлежать. Так, Постановлением Верховной Рады Украины «О праве собственности на отдельные виды имущества» от 17.06.1992 г. утвержден Перечень видов имущества, которое не может находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украины:

1) оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и пневматического оружия и боеприпасов к нему, спортивного оружия и боеприпасов к нему, которое приобретается с разрешения органов внутренних дел), боевая и специальная военная техника, ракетно-космические комплексы;

2) взрывчатые вещества и средства взрыва; все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и оборудование для его производства;

3) боевые отравляющие вещества;

4) наркотические, психотропные, сильнодействующие ядовитые лекарственные средства (за исключением тех, которые граждане получают по назначению врача);

5) противоградовые установки;

6) государственные эталоны единиц физических величин;

7) специальные технические средства негласного получения информации;

8) электрошоковые устройства и специальные средства, которые применяются правоохранительными органами, кроме газовых пистолетов и револьверов и патронов к ним, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия (указанные средства не могут также находится в собственности юридических лиц негосударственных форм собственности).

 

3. В государственной собственности находится имущество, в том числе денежные средства, которое принадлежит государству Украина.

Субъектом права государственной собственности выступает государство Украина. От имени и в интересах государства Украина право собственности осуществляют соответствующие органы государственной власти.

Объектами права государственной собственности являются: земля, имущество, обеспечивающее деятельность Верховной Рады Украины и образуемых ею государственных органов; имущество Вооруженных сил, органов государственной безопасности, внутренних войск и Государственной пограничной службы Украины; оборонные объекты; единая энергетическая система; системы транспорта общего пользования, связи и информации, имеющие общегосударственное (республиканское) значение; средства республиканского бюджета; Национальный банк; республиканские резервные, страховые и другие фонды; имущество высших и средних специальных учебных заведений; имущество государственных предприятий; объекты социально-культурной сферы и другое имущество, составляющее материальную основу суверенитета Украины и обеспечивающее ее экономическое и социальное развитие.

В соответствии со ст. 327 ГК Украины в коммунальной собственности находится имущество, в том числе денежные средства, которое принадлежит территориальной громаде.

Закон «О местном самоуправлении в Украине» (ст. 1) определяет право коммунальной собственности как право территориальной громады владеть, целесообразно, экономно, эффективно пользоваться и распоряжаться на свое усмотрение и в своих интересах имуществом, принадлежащим ей, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления.

Субъектами права коммунальной собственности выступают территориальные громады сел, поселков, городов, районов в городах (ст. 142 Конституции Украины, ст.ст. 6, 16, 60 Закона «О местном самоуправлении в Украине»).

Объектами права коммунальной собственности являются движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, предприятия, учреждения и организации, в том числе банки, страховые общества, а также пенсионные фонды, доли в имуществе предприятий, жилищный фонд, нежилые помещения, учреждения культуры, образования, спорта, здравоохранения, науки, социального обслуживания и другое имущество и имущественные права, движимые и недвижимые объекты, определенные в соответствии с законом как объекты права коммунальной собственности, а также средства, полученные от их отчуждения (ст. 142 Конституции Украины, ст. 16, 60 Закона «О местном самоуправлении в Украине»).

Управление имуществом, находящимся в коммунальной собственности, осуществляют непосредственно территориальная громада или образованные ею органы местного самоуправления (ст. 143 Конституции Украины, ст. 327 ГК Украины).

Органы местного самоуправления от имени и в интересах территориальных громад в соответствии с законом осуществляют правомочия относительно владения, пользования и распоряжения объектам права коммунальной собственности, в том числе выполняют все имущественные операции, могут передавать объекты права коммунальной собственности в постоянное или временное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду, продавать и покупать, использовать в качестве залога, решать вопросы их отчуждения, определять в соглашениях и договорах условия использования и финансирования объектов, которые приватизируются и передаются в пользование и в аренду.

Закон «О местном самоуправлении в Украине» устанавливает, что от имени и в интересах территориальных громад права субъекта коммунальной собственности осуществляют соответствующие советы, которые определяют целесообразность, порядок и условия отчуждения объектов права коммунальной собственности.

5. Право интеллектуальной собственности – это право лица на результат интеллектуальной, творческой деятельности или на другой объект права интеллектуальной собственности, определенный Гражданским Кодексом и другим законом.

Право интеллектуальной собственности составляют личные неимущественные права интеллектуальной собственности и (или) имущественные права интеллектуальной собственности, содержание которых в отношении определенных объектов права интеллектуальной собственности определяется Гражданским Кодексом и другим законом.

Основным нормативным актом, регулирующим общественные отношения, связанные с интеллектуальной собственностью, является Гражданский Кодекс Украины, вступивший в силу 1 января 2004 г. Кроме того, в Украине действуют Закон Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания» от 17 января 2002г., Закон Украины «Об охране прав на изобретения и полезные модели» от 15 декабря 1993 г., Закон Украины «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» от 15 декабря 1993 г. и ряд других нормативных актов.

Право интеллектуальной собственности и право собственности на вещь не зависят друг от друга, поэтому переход права на объект права интеллектуальной собственности не означает перехода права собственности на вещь и наоборот, переход права собственности на вещь не означает перехода права на объект права интеллектуальной собственности.

К объектам права интеллектуальной собственности в соответствии со ст. 420 ГК Украины относятся литературные и художественные произведения, компьютерные программы, компиляции данных (базы данных), исполнения, научные открытия, фонограммы, видеограммы, сорта растений, породы животных, коммерческие тайны и т.д.

Субъектами права интеллектуальной собственности в соответствии с ГК Украины являются: создатель (создатели) объекта права интеллектуальной собственности (автор, исполнитель, изобретатель и т.д.) и другие лица, которым принадлежат личные неимущественные и(или) имущественные права интеллектуальной собственности в соответствии с ГК Украины, другим законом или договором.

К личным неимущественным правам интеллектуальной собственности относятся:

- право на признание человека создателем объекта права интеллектуальной собственности;

- право препятствовать любому посягательству на право интеллектуальной собственности, если такое посягательство может нанести вред чести и репутации создателя объекта права интеллектуальной собственности;

- иные личные неимущественные права интеллектуальной собственности, установленные законом.

Личные неимущественные права интеллектуальной собственности принадлежат создателю объекта права интеллектуальной собственности, а случаях, предусмотренных законом, - могут принадлежать другим лицам. Личные неимущественные права интеллектуальной собственности не зависят от имущественных прав интеллектуальной собственности и действуют бессрочно, если иное не установлено законом. Эти права не могут отчуждаться (передаваться), за исключениями, установленными законом.

К имущественным правам интеллектуальной собственности относятся:

- право на использование объекта права интеллектуальной собственности;

- исключительное право разрешать использование объекта права интеллектуальной собственности;

- исключительное право препятствовать неправомерному использованию объекта права интеллектуальной собственности, в том числе запрещать такое использование;

- иные имущественные права интеллектуальной собственности, установленные законом.

Имущественные права интеллектуальной собственности могут в соответствии с законом быть вкладом в уставный капитал юридического лица, предметом договора залога и других обязательств, передаваться в соответствии с законом полностью или частично другому лицу, а также использоваться в других гражданских отношениях. Имущественные права интеллектуальной собственности действуют в течение сроков, установленных Гражданским кодексом, иным законом или договором.

6.Под гражданско-правовой защитой права собственности понимается совокупность тех гражданско-правовых способов (средств), которые применяются в связи с совершением правонарушений против отношений собственности и направлены на защиту и восстановление отношений собственности.

Гражданско-правовая защита права собственности осуществляется, как правило, в судебном порядке путем подачи иска в суд. Различают вещно-правовые и обязательственно-правовые способы защиты права собственности.

Вещно-правовые способы защиты направлены на защиту права собственности как абсолютного права. Ими защищаются полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которое является индивидуально-определенным и существует в натуре, при условии, что нарушение права собственности не связано с неисполнением обязательства, существовавшего между собственником и лицом, нарушившим его право.

К вещно-правовым способам защиты права собственности относятся виндикационный иск, негаторный иск, иск о признании права собственности.

Виндикационный иск – иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Данный иск представляет собой требование невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об изъятии вещи в натуре. Собственник может истребовать только свое имущество. Предметом виндикационного иска является имущество, обладающее индивидуально - определенными признаками. Для истребования имущества из чужого незаконного владения важно знать о том, у добросовестного или недобросовестного владельца истребуется имущество. Добросовестным владельцем признается лицо, которое не знало и не должно было знать о том, что имущество приобретено у лица, не имеющего права его отчуждать (ст.388 ГК Украины). У такого владельца собственник вправе истребовать имущество лишь в случаях, когда оно было утеряно собственником, либо похищено у него, либо выбыло из владения иным путем помимо воли собственника и приобретено владельцем безвозмездно. Недобросовестным признается владелец, который знал или должен был знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права на отчуждение. У недобросовестного владельца имущество изымается в любом случае и передается собственнику. Но деньги и ценные бумаги на предъявителя изъяты быть не могут.

Негаторный искпредставляет собой требование собственника об устранении препятствий в осуществлении права собственности, т.е. о прекращении таких нарушений, которые не связаны с лишением права владения имуществом. Ответчиком по данному иску является тот, кто каким-то образом мешает собственнику осуществлять свое право. Например, собственник гаража может предъявить иск лицу, выгрузившему у ворот этого гаража принадлежащий ему песок, и тем самым создавшему препятствие к пользованию гаражом. Ответственность по этому иску сводится к обязанности нарушителя прекратить неправомерные помехи, т.е. в данном примере – убрать песок.

Иски о признании права собственности – внедоговорной иск собственника имущества о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом, а также в случае утраты им документа, который удостоверяет его право собственности (ст. 392 ГК). Примером такого иска являются иски о признании права собственности на часть домовладения или иного имущества, приобретенного за счет совместных средств субъектов, оформленного ненадлежащим образом.

В отличие от вещно-правовых, обязательственно-правовыеспособы защиты права собственности применяются для защиты интересов собственника как участника обязательственных отношений. К обязательственно-правовым способам защиты права собственности относятся иски, вытекающие из нарушения договорных обязательств, иски из причинения вреда и т.д.