Понятие и признаки правоотношения.
Понятие и виды форм(источников) права.
Действие норм права в пространстве, по кругу лиц и во времени.
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не уем новлен другой порядок вступления их в силу.
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
ü по истечении срока действия акта;
ü в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший (косвенная отмена);
ü на основании прямого указания конкретного органа об отмене
данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации.
С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу, лиц. На территории Российской Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.
Под источником права понимается та официальная форма, в которой излагаются нормы права.Она свидетельствует об их общеобязательном значении. Это форма выражения государственной воли, ее закрепления в письменном виде. Иными словами, источник (форма) права — то, к чему следует обратиться, чтобы найти норму права, необходимую для решения конкретного юридического дела. Юридические источники (формы) права связаны с государством, так как создаются в результате деятельности государственных органов, называемых правотворческими. Именно государство придает тому или иному правилу качество правовой нормы. Но при этом могут быть использованы разные способы выражения государственной воли. В связи с этим различают следующие виды источников (форм) права: правовой обычай, судебный прецедент, нормативный правовой акт, нормативный договор.
Формы права — это способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения.
Выделяют четыре основные формы права:
1. нормативный акт — это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. (К их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и т.п.).
Нормативный правовой акт — документ, принимаемый специально на то уполномоченным правотворческим органом государства и устанавливающий новые нормы права либо изменяющий или отменяющий старые нормы.
Нормативные правовые акты могут принимать только те органы государства и должностные лица, которым это право предоставлено законом. При этом каждый из них принимает только акты определенного вида, имеющие свое название, определенную документальную форму и юридическую силу. Все нормативные правовые акты, действующие в нашей стране, образуют систему, в которой каждый акт занимает свое строго определенное место.
Нормативные правовые акты делятся на виды:
ü законы
ü подзаконные акты.
Законом называется акт, принимаемый в особом порядке высшим органом законодательной представительной власти (парламентом) или народом (на референдуме). Он обладает высшей юридической силой, что означает: все остальные нормативные правовые акты, называемые подзаконными, не должны ему противоречить. Законами регулируются наиболее важные общественные отношения. Законы закрепляют общественный и государственный строй, основные права и свободы граждан и их обязанности, компетенцию органов государственной власти и т.п.
Законы, в свою очередь, делятся на виды:
1. Конституция РФ
2. Федеральные конституционные законы
3. Федеральные законы
4. Законы субъектов РФ
Федеральные законы, в свою очередь, делятся на два вида: конституционные и обыкновенные (текущие), к федеральным конституционным законам относятся те законы, которые принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ. Это закреплено в ст. 108 Конституции РФ. Примером может служить Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», поскольку ч. 3 ст. 118 Конституции предусматривает, что судебная система Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом.
Обыкновенными называются федеральные законы, которые принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных законов. Они регулируют различные стороны экономической, социальной, политической и культурной жизни страны.
В особый вид выделяют также кодифицированные законы — это крупные акты, предназначенные комплексно регулировать определенную сферу общественных отношений. К ним относятся основы законодательства и кодексы по различным отраслям законодательства. Примером могут служить Основы законодательства РФ о нотариате и Гражданский кодекс РФ.
Подзаконные акты могут детализировать и конкретизировать нормы законов.
К подзаконным нормативным правовым актам на уровне Федерации относятся:
1) постановления, принимаемые палатами Федерального Собрания РФ — Государственной Думой и Советом Федерации;
2) нормативные указы Президента РФ;
3) постановления Правительства РФ;
4) нормативные приказы и инструкции министерств, ведомств, государственных комитетов.
5. правовой обычай — это исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (например, согласно ст. 5 ГК РФ, отдельные имущественных отношения могут регулироваться обычаями делового оборота).
Это означает, что государство признает то правило, которое уже сложилось ранее, независимо от государства, т.е. исторически, и придает этому правилу общеобязательную силу. Санкционируя обычай государство устанавливает юридическую санкцию (меру государственного воздействия) за его несоблюдение.
6. юридический прецедент — это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым руководствуются при разрешении схожих дел (распространен преимущественно в странах общей правовой семьи Англии, США, Канаде и т.д.).
В этом случае суд выступает в роли правотворческого органа, создающего нормы права. Судебный прецедент в настоящее время достаточно широко применяется как источник права в Великобритании, США и некоторых других странах, относящихся к так называемой англосаксонской правовой семье.
7. нормативный договор — соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (например, Федеративный договор РФ 1992 г.).
Он представляет собой решение суда (как правило, вышестоящего) по какому-либо конкретному делу, которому придается обязательная сила в отношении всех аналогичных (подобных) дел, возникших после этого решения.
Тема №3. Правоотношение