Лекция 4. Субъекты трудового права

Содержание принципов трудового права

Каждый из вышеназванных принципов трудового права имеет свое собственное содержание. Понятие содержание в фи­лософии трактуется как определенным образом упорядоченная совокупность элементов и процессов, образующих предмет или явление. Поэтому под содержанием принципа трудового права следует понимать характер основополагающей нормы, ее внут­ренний смысл и внешнее проявление, а также направленность на достижение субъектом социально-экономического или юри­дического результата.

Содержание принципов трудового права отражено, прежде всего, в нормах ТК РФ, объединенных в соответствующие гла­вы, а также в иных актах трудового законодательства. Например, содержание принципа обеспечения права представителей про­фессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содер­жащих нормы трудового права, закреплено в гл. 58 ТК РФ и в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профес­сиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Та­ким же образом раскрывается содержание и других принципов.

Для примера остановимся на содержании некоторых одно­временно и межотраслевых, и отраслевых принципах трудового права, закрепленных как в Конституции РФ, так и в ТК РФ.

Одним из таких принципов является конституционный прин­цип свободы труда, включающий право на труд, который каж­дый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

Содержание этого принципа проявляется в свободном выра­жении воли субъекта вступать, изменять и прекращать соответ­ствующие правоотношения в сфере труда. Этот принцип отра­жает сущностные свойства правовых норм, регулирующих уча­стие трудоспособных лиц в трудовых и иных непосредственно связанных с трудовыми отношениях в качестве наемных работников, а также участие лиц в этих отношениях в качестве рабо­тодателей, членов кооперативов, лиц, занимающихся индиви­дуальной трудовой деятельностью. Свобода труда и право на труд должны рассматриваться как объективно необходимые категории, взаимно дополняющие друг друга и определяющие правовые основы жизни и деятельности работников.

Содержание принципа свободы труда, включая право на труд, предполагает следующие правовые гарантии гражданам постоянно проживающим на территории РФ: возможность каждого трудоспособного гражданина свобод­но распоряжаться своей способностью к труду (рабочей силой) выбирать род деятельности: свободу выбора вида занятости в том числе работы с различными режимами труда; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и тру­доустройстве со стороны государственной службы занятости - предоставление организациями в соответствии с заранее по­ данными заявками подходящей работы выпускникам учебных заведений; бесплатное обучение новой профессии (специальности) по­вышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлению, в иных учебных заведениях с выплатой стипендии-компенсацию в соответствии с законодательством матери­альных затрат в связи с направлением на работу в другую мест­ность по предложению службы занятости; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан; правовую защиту от необоснованных увольнений. Принцип свободы труда, таким образом, выражает такие от­ношения между гражданином и государством по поводу труда при которых обеспечение работой выступает как объект права и обязанности. Социальная направленность принципа свободы труда сводится к освобождению людей не от труда а от чрез­мерной эксплуатации их труда. Социальная справедливость возможна лишь там, где все трудоспособные граждане имеют одинаковый доступ к общественно полезному труду в организациях любой формы собственности.

Принцип свободы труда предполагает наличие свободы тру­дового договора, которая состоит в том, что судьба трудовых от­ношении работника с работодателем определяется таким дого­вором. Именно он является основанием возникновения изме­нения и прекращения этих отношений. Посредством его свободного заключения гражданин РФ, достигший трудоспособного возраста, вправе поступить на работу, реализовать свое право на труд. Изменение трудовых отношений (в частности перевод на другую работу) возможно, как правило, только на основании договора работника с работодателем. Наконец, пре­кращение трудовых отношений работника с работодателем воз­можно по инициативе каждой стороны трудового договора (с учетом оснований и условий, предусмотренных законом).

Таким образом, принцип свободы труда, включая право на труд, выражает и аккумулирует такие нормы трудового права, которые, во-первых, предоставляют гражданам право на труд, во-вторых, гарантируют им реальное трудоустройство на основе трудового договора и, в-третьих, устанавливают социальную привлекательность и стимулы для труда работников.

Другим конституционным принципом трудового права явля­ется принцип запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда. В соответствии с документами Международной организации труда и ст. 3 ТК РФ дискриминация в сфере труда запрещена. Дискриминация - это попрание или ограничение прав человека по признакам социальной, расовой, националь­ной или языковой принадлежности, пола, возраста, религии, цвета кожи, политических и иных убеждений, имущественного или иного положения. Дискриминация является формой наси­лия над человеком и посягает на равенство прав и свобод людей. Всеобщая декларация прав человека (ст. 2), международные пакты о правах человека и другие международно-правовые до­кументы запрещают дискриминацию по всем вышеназванным признакам.

В Конституции РФ (ст. 19) содержится «перечень наиболее распространенных факторов и свойств, наличие которых у че­ловека не должно служить основанием для ущемления его прав и свобод. Понятно, что такой перечень никак не может быть исчерпывающим».

Наиболее распространенные из оснований дискриминации в сфере труда прямо названы в ст. 3 ТК РФ. Так, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать ка­кие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, се­мейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убежде­ний, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Одновременно ТК РФ установлено, что дискриминацией не является установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установлен­ными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Защита прав, нарушенных вследствие дис­криминации в сфере труда, может быть осуществлена путем об­ращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации мораль­ного вреда.

В рамках рассматриваемого принципа Конституцией РФ (ч. 2 ст. 37), международными актами о правах человека и ТК РФ (ст. 4) установлен запрет принудительного труда. Принуди­тельный труд — это выполнение работы под угрозой примене­ния какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие в забастовке; в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за наличие или выражение поли­тических взглядов или идеологических убеждений, противопо­ложных установленной политической, социальной или эконо­мической системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, со­циальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду также относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения како­го-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с: нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере; возникновением непосредственной угрозы для жизни и здо­ровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности не обеспечения его средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Вместе с тем международно-правовыми актами и ч. 4 ст. 4 ТК РФ определено, что принудительный труд не включает в себя: работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрез­вычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоя­тельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполне­нии судебных приговоров.