Основы конституционного строя

Конституция Российской Федерации

Понятие, предмет, метод и источники конституционного права

Конституционное право - ведущая отрасль системы права Российской Федерации. В отличие от других отраслей права, которые воздействуют на общественные связи в какой-либо одной области жизни, конституционное право регулирует отношения, складывающиеся во многих сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, проч.

Конституционное право - это упорядоченная совокупность правовых норм, охраняющих права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти.

Предметом конституционного права России являются те отношения, которые регулируются его нормами:

а) отношения между человеком и государством;

б) основы конституционного строя;

в) устройство государства;

г) форма правления.

Методом конституционно-правового регулирования является совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. К ним можно отнести два основных: императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности); диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях).

Источники конституционного права - это, как правило, нормативно-правовые акты, регулирующие конституционные отношения. Они выполняют роль своеобразного резервуара, хранилища правовых предписаний.

Система источников российского конституционного права включает в себя следующие виды:

1. Конституция Российской Федерации 1993 года - ведущий источник конституционного права.

2. Акты референдума.

3. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, принятая на 1 Съезде народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права.

5. Решения органов конституционного правосудия.

6. Законы РФ (о поправке к Конституции РФ, федеральные конституционные, обычные федеральные, законы субъектов РФ, Конституции республик, Уставы иных субъектов РФ).

7. Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

8. Нормативно-правовые акты главы государства и правительства, высших должностных лиц субъектов и исполнительных органов власти субъектов Федерации.

9. Договоры: межгосударственные и внутригосударственные.

10. Конституционно-правовые обычаи.

11. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

12. Правовые акты СССР и РСФСР.

Конституция — это система правовых норм, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством — с другой, а также основы организации самого государства.

Функции конституций отражают роль основного закона государства в политике, жизни общества, государства и граждан. Суть 1. учредительной функции состоит в том, что именно конституция может создавать предпосылки для новых общественных отношений, учреждать новые институты власти. 2. Идеологическая функция конституции заключается в том, что она закрепляет определенную систему общественных ценностей, внедряя ее в сознание людей. 3. Правовая функция конституции состоит в том, что она дает импульс для развития законодательства и принятия новых нормативных актов.

12 декабря 1993 года состоялся конституционный референдум по принятию Конституции Российской Федерации, в котором приняло участие 54,8% избирателей, из них проголосовало «за» принятие Конституции — 58,4%. Результаты означали, что Конституция РФ принята. 25 декабря 1993 года она была официально опубликована и начала действовать.

Структура Конституции Российской Федерации — краткая преамбула, два раздела, первый раздел охватывает 9 глав и объединяет 137 статей, раздел второй содержит заключительные и переходные положения.

По способу изменения Конституция РФ является жесткой. Пересмотром является изменение положений глав 1,2 и 9 Конституции РФ, причем это не может быть предметом рассмотрения Федерального Собрания Российской Федерации. Внесение поправок направлено на изменение глав 3—8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента. Существенных изменений за период действия Конституции РФ с 1993 года в ее текст не вносилось.

Глава 1 Конституции РФ посвящена основам конституционного строя России. В основу современного понятия конституционного строя положены три главные категории — власть, суверенитет, свобода личности.

Наличие в государстве Конституции не означает, что в нем установлен конституционный строй. Конституционное государство характеризуется прежде всего приоритетом прав личности, подчинением праву всех органов государства, должностных лиц и граждан. Основы конституционного строя — это основополагающие начала, составляющие идейную и нормативную базу всей системы конституционного права. Они представляют собой концентрированно выраженные и обобщенные общепризнанные нормы поведения субъектов конституционного права по поводу наиболее важных вопросов: определения формы правления, государственного устройства, политического режима, конституционно-правовой регламентации отношений в основных подсистемах общества, обеспечивая их взаимодействие.

В категории «основы конституционного строя» необходимо выделить элементы, которые находят свое выражение в статьях главы 1 Конституции РФ.

1. Государственный суверенитет РФ (ст. 1,4 Конституции РФ).

2. Гуманный статус человека (ст. 2, 6 Конституции РФ).

3. Народовластие (ст. 3, 12 Конституции РФ).

4. Федерализм (ст. 5 Конституции РФ).

5. Социальное государство (ст. 7 Конституции РФ).

6. Многообразие и свобода экономической деятельности (ст. 8, 9 Конституции РФ).

7. Разделение властей (ст. 10,11 Конституции РФ).

8. Идеологическое многообразие (ст. 13 Конституции РФ).

9. Принцип светскости государства (ст. 14 Конституции РФ).

10. Целостность и незыблемость основ конституционного строя Российской Федерации (ст. 15,16 Конституции РФ).