Комплексы ССОП

Правовые основы охраны ОПС

Правовую основу охраны ОПС составляет Закон РФ об охране окружающей среды (№ 7-ФЗ), принятый в 2002г. (далее – Закон). Закон в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействий призван способствовать формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению экологической безопасности на территории РФ и республик в ее составе.

Законом определены задачи, принципы, объекты природоохранной деятельности государственных и иных органов представительной и исполнительной власти.

Отдельной статьёй ( ст. 11 ) Устанавливается право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду и механизм его реализации.

Глава IV Закона устанавливает экономический механизм охраны ОПС, рассмотренный выше.

В V и Х главах Закона устанавливаются принципы и механизм нормирования и контроля качества ОПС по всем сферам жизнедеятельности, средам и опасным факторам.

C целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности общества Законом (глава VI) определены принципы, механизм и объекты обязательной экологической экспертизы.

Закон устанавливает экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий и иных объектов деятельности человека.

Статьей 54 особо регламентируется охрана озонового «слоя» Земли.

Особо (глава XIII) также регламентируется обязательность, всеобщность, комплексность и непрерывность экологических воспитания и образования.

За экологические нарушения Закон предусматривает ответственность и возмещение причинённого вреда.

Силу закона имеет также разработанная Госстандартом СССР «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов», которая действует в РФ и в настоящее время (ССОП).

ССОП разработана и продолжает разрабатываться в соответствии с Законом с учётом экономических, санитарно-гигиенических, технических и экологических требований.

В ССОП конкретизируются требования, изложенные в законе.

Структурно ССОП построена следующим образом:

Пример: «Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения». ГОСТ 17. 0. 0. 04-90.

1 2 3 4 5

1. Номер системы;

2. Шифр комплекса;

3. Шифр группы;

4. Порядковый номер стандарта;

5. Год регистрации стандарта.

 

Таблица 1

 

Шифр комплекса	Наименование комплекса	Кодовое наименование комплекса
	Комплекс организационно-методических стандартов	-
	Комплекс стандартов в области охраны и рационального использования вод	Гидросфера
	Комплекс стандартов в области защиты атмосферы	Атмосфера
	Комплекс стандартов в области охраны и рационального использования биологических ресурсов	Биологические ресурсы
	Комплекс стандартов в области охраны и рационального использования почв	Почвы
	Комплекс стандартов в области охраны и улучшения использования земель	Земли
	Комплекс стандартов в области охраны флоры	Флора
	Комплекс стандартов в области охраны фауны	Фауна
	Комплекс стандартов в области охраны и преобразования ландшафтов	Ландшафты
	Комплекс стандартов в области охраны и рационального использования недр	Недра

 

В комплексах регламентируются: термины и определения; классификация; ПДК; методы расчёта ПДВ и ПДС; нормы, правила и методы рационального использования природных ресурсов; требования к средствам контроля ОПС и др.

Каждому комплексу соответствует определённая группа стандарта, определяемая по табл. 2.

 

Таблица 2

Группы классификации ССОП

Шифр группы	Наименование группы
	Основные положения
	Термины, определения, классификация
	Показатели качества природных сред, параметры загрязняющих выбросов и сбросов, показатели интенсивности использования природных ресурсов
	Правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов
	Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий
	Требования к средствам контроля и изменений состояний окружающей среды
	Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите ОПС от загрязнения
	Прочие стандарты

 

Наряду с рассмотренными правовыми актами разрабатываются и функционируют другие НТД (ОНД, санитарные правила, санитарно-гигиенические нормы и правила, гигиенические нормативы, СНиП и др.), в которых детализируются специфические экологические требования, не отражённые в основополагающих актах.

Требования, изложенные в правовых документах, периодически (обычно через 5 лет) пересматриваются с целью повышения их действенности, учёта происшедших изменений в ОПС и по другим причинам.