Расчет платы за нерациональное природопользование и загрязнение окружающей среды
Теперь целесообразно будет привести главную формулу для расчета платы за загрязнение ОС, отражающую двухуровневую систему платежей:
(1)
где Рi — плата за сброс или выброс i -го вещества;
k — коэффициент экологической ситуации, характеризующий региональную специфику территории (дифференцирован для каждого региона, берется из таблиц, изменяется в интервале от 1 до 2);
Рn — ставка платежа за выбросы (или сбросы) i -го вещества в пределах установленных нормативов (руб./т, табличные данные);
Vn — нормативный объем (или масса) i -го загрязняющего вещества, который данное предприятие может сбросить (или выбросить) в течение года в пределах ПДС (или ПДВ) (т) и утверждается каждому предприятию специально уполномоченным государственным органом;
Vf — фактический объем (или масса) выброса (сброса) i -го вещества, (т).
Величины Рi рассчитываются отдельно для каждого загрязняющего вещества, затем для получения окончательного размера выплат за загрязнение все величины Рi суммируются.
Если Vf < Vn, то в первое слагаемое формулы подставляется величина Vf, а второе слагаемое не рассчитывается.
Если Vf > Vn, то имеют место сверхлимитные выбросы или сбросы и рассчитываются оба слагаемых.
Пример расчета платежей по приведенной формуле.
Задача Определите сумму платежей предприятия за загрязнение окружающей среды за год, если известно, что в течение года оно выбросило 120 т диоксида азота (NO2) и 30 т сероводорода (H2S). Установленные предприятию значения ПДВ составляют соответственно 70 т для NO2 и 40 т для H2S. Нормативы платы в пределах ПДВ составляют для диоксида азота 415 руб./т и для сероводорода 2065 руб./т. Коэффициент экологической ситуации равен 1,5.
Решение
Для диоксида азота объем фактических выбросов превышает величину ПДВ, поэтому в формуле (1) рассчитываются оба слагаемых.
P1 (NO2) = 1,5 [ 415 × 70 + 5 × 415 (120 — 70)] = 199200 руб.
Для сероводорода объем фактических выбросов не превышает установленной величины ПДВ, поэтому в первое слагаемое формулы (1) следует подставить величину фактических выбросов (30 т), а второе слагаемое в этом случае не рассчитывается, поскольку сверхлимитные выбросы не имеют места.
P2 (H2S) = 1,5 × [2065 × 30] = 92925 руб.
Для расчета окончательного размера платежей за загрязнение ОС суммируем оба значения выплат за выбросы диоксида азота и сероводорода:
P = P1 + P2 = 199200 руб. + 92925 руб. = 292125 руб.
Итак, основными методами экономического стимулирования природопользователей, осуществляющих природоохранную деятельность, являются:
1. льготное налогообложение;
2. льготное кредитование природоохранных мероприятий, например, строительства очистных сооружений;
3. льготное ценообразование для продукции, полученной по экологически чистой технологии;
4. дополнительное налогообложение товаров, получаемых с помощью технологий, загрязняющих ОС.
5. экологическое страхование.
Юридические основы регулирования описанного выше экономического механизма ООС установлены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. Эти требования законодательно закрепляют изложенный выше экономический механизм рационального использования природных ресурсов и ООС. Таким образом, в России создан экономический механизм рационального природопользования и ООС, базирующийся на законодательной основе и имеющий двухуровневую систему платежей.
Выводы и итоги