ВВЕДЕНИЕ
Минск
| |
ББК 28.081
Ш61
Серия основана в 2001 году
Рекомендовано к изданию Комиссией по приемке и аттестации электронных версий учебных и учебно-методических материалов Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
Печатается по решению редакционно-издательского совета Академии управления при Президенте Республики Беларусь.
| ã | Шимова О.С., 2003 | |
| ISBN 985-457-528-4 (ч.1) ISBN 985-457-527-6 | ã | Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003 |
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 6
Тема 1. Теоретические основы экологии и экономики природопользования 8
Лекция 1. Предмет, методология и задачи курса "Экология и экономика природопользования". 8
Природопользование как объект изучения курса. 8
Экология как наука и общенаучный подход к решению
проблем взаимодействия природы и общества. 10
Предмет и методология курса «Экология и экономика природопользования» 13
Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса 19
Лекция 2. Основы общей экологии. 22
История возникновения и развития экологии. 22
Основные понятия экологии. 26
Учение В.И.Вернадского о биосфере. 36
Законы и принципы экологии. 42
Лекция 3. Особенности взаимодействия общества и
природной среды.. 48
Диалектика взаимоотношений человека и природы.. 48
Закономерности и принципы природопользования. 54
Усиление антропогенных воздействий на природную среду
и их последствия. 61
Лекция 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Экономическая оценка
природных ресурсов. 67
Экономическая сущность понятий «природные условия и ресурсы» 67
Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил. 71
Экономическая оценка природных ресурсов. 75
Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов. 79
Контрольные вопросы.. 89
Тема 2. Эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов. 90
Лекция 5. Экология и охрана воздушного бассейна и водных ресурсов. Эколого-экономические проблемы
землепользования. 90
Атмосфера и ее состав. 90
Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна. 92
Основные направления охраны атмосферы.. 99
Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка. 102
Загрязнение водоемов и основные направления охраны
водных ресурсов. 105
Земля как средство производства и пространственный базис развития общества. 114
Лекция 6. Проблемы рационального использования и
охраны лесных и минеральных ресурсов. 131
Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов 131
Охраняемые природных территории и объекты и их роль в сохранении биоразнообразия Беларуси. 135
Общая характеристика и классификация полезных
ископаемых. 140
Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь. 143
Основные пути рационального использования и охраны недр. 146
Контрольные вопросы.. 149
Тема 3. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений. 151
Лекция 7. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений. 151
Экономическая сущность понятия «хозяйственный механизм», его структура 151
Система прогнозирования и планирования рационального природопользования как основа государственного регулирования. 155
Лекция 8. Управление природопользованием и правовая защита природной среды.. 165
Понятие «государственное управление
природопользованием». 165
Организационные структуры управления. 173
Правовое регулирование охраны окружающей среды.. 180
Экзаменационные вопросы.. 186
Литература. 189
Проблема взаимодействия природы и общества приобрела особую остроту на современном этапе, который характеризуется переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе развития – в общемировом масштабе и от жестко централизованной к социально ориентированной рыночной экономике – в Республике Беларусь. Сегодня стало очевидным, что задачи сохранения окружающей среды и экономического развития взаимосвязаны: разрушая и истощая природную среду невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие. Идея устойчивого развития, возникшая в результате осознания человечеством ограниченности природно-ресурсного потенциала для экономического роста, а также надвигающейся опасности необратимых негативных изменений в окружающей среде, нашла широкое признание в нашей стране, поскольку отражает ее коренные интересы. Исходя из рекомендаций и принципов, изложенных в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), разработана Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь, которая предусматривает обеспечение сбалансированного решения социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
Формирование комплексной и гармоничной системы природопользования, которая отвечала бы как программе подъема экономики Беларуси и перехода ее к новому качественному состоянию, так и задаче наиболее эффективного оздоровления окружающей среды, - важная проблема, стоящая перед экономиста-ми - учеными и практиками. Ее разрешение требует знания основ экологии, экономики и организации природопользования всеми специалистами экономического профиля..
На этапе перехода к системе рыночных отношений наибольшую значимость в хозяйственном механизме природопользования приобретает экономический блок — собственно экономический механизм природопользования, включающий налогообложение, платежи, ценообразование, финансирование и т.п.
Цель дисциплины «Экология и экономика природопользова-ния» — формирование у обкчаемых экологического мировоззрения, ознакомление с методологическими основами и методическим инструментарием экономики природопользования, приобретение навыков экономической оценки природных ресурсов, учета и анализа экологических издержек производства, определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и т.п.
Курс лекций подготовлен доктором экономических наук, профессором О.С.Шимовой. При разработке темы 2 использованы материалы кандидата географических наук, доцента Н.К.Соколовского.