Лицензирование.

Экологическая сертификация

Экологическое страхование.

Лицензирование.

Тема 10 Лицензирование, страхование и система экологической сертификации.

Основные инструменты экологизации экономики.

Воспроизводство экологических мотивов.

 

Воспроизводство экологических мотивов на современном этапе развития экономики осуществляется с помощью следующих инструментов.

 

Таблица

Категория	Содержание	Примеры
Инструменты.	Регламентирует поведение на рынке	Регистрация, экологические стандарты, квоты.
Экономическое.	Стимулирование продажи экологически качественных продуктов	Налоги, тарифы, лицензии.
Инструменты обязательного информирования.	Информация об экологической характеристике продукции	Экологическая маркировка, декларирование содержания.
Инструменты добровольного информирования.	Информация об экологической характеристике продукции	Экологические отчёты и специфические знаки экологического качества.
Добровольные соглашения по экологическим позициям.	Регламентирование отношений между государством и предприятием (торговыми организациями)
Инструменты экологической защиты населения.	Создание потребительских союзов, консультативных центров, которые проводят разъяснительную информацию	Центр по защите прав потребителя.
Нетрадиционные договорённости.	Расширение полномочий и ответственности	Экологический лизинг, распределение экологической ответственности и создание совместных экофондов.
Нетрадиционные формы сотрудничества.	Расширение полномочий и ответственности	Сотрудничество между производителями и экоорганизациями.

 

 

Использования естественных ресурсов в Украине осуществляется в порядке общего и специального использования. Законодательством Украины гражданам гарантируется право общего использования естественных ресурсов для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетичных, оздоровительных, рекреационных, материальных) безвозмездно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления соответствующих разрешений.

В порядке специального использования естественных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям предоставляются владения, пользование или аренду естественные ресурсы на основании специальных разрешений в форме лицензий, зарегистрированных в установленном порядке за плату для осуществления производственной деятельности, а в случаях, предусмотренных законодательством на льготных условиях.

Лицензия есть документом, который удостоверяет право её собственника на использование естественных ресурсов в определенных границах, есть соответственно указанной целью на протяжении установленного срока при соблюдении ним заранее договоренных требований и условий.

Лицензия должна иметь:

1)данные при целевом назначение работ, связанных с использованием естественных ресурсов;

2)указанные пространственные границы естественного объекта, предоставлены в пользование;

3)сроки действия лицензии и срок начала работ;

4)условия, связанные с платежами за загрязнение окружающей среды и пользованием естественными ресурсами;

5)согласованный уровень производства естественного сырья;

6)условия выполнения, установленные законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране естественных ресурсов и окружающей среды.

Лицензия на право пользования естественными ресурсами закрепляет пересчитанные условия в форме договорных отношений природопользователя, соглашения о распределении продукции, контракт на предоставление услуг, а также может дополняться другими условиями, которые не противоречат действующему законодательству.

Инструкция о порядке специального использования водных живых ресурсов, например, определяет порядок специального использования водных живых ресурсов общегосударственного значения (кроме видов, которые занесенные к Красной Книге Украины) предприятиями, учреждениями. Организациями независимо от форм собственности, гражданами Украины (пользователям) в рыбных хозяйственных водных объектах, в том числе внутренних морских водах и территориальном море, исключительной (морской) экономической зоне и на континентальном шельфе Украины. Этой инструкцией определены такие основные особенности:

*Водные живые ресурсы – совокупность водных организмов, жизнь которых постоянно или на отдельных стадиях развития невозможное без пребывания (нахождения) в воде.

*Разрешение на специальное использование водных живых ресурсов– официальный документ, который удостоверяет право пользователя на специальное использование водных живых ресурсов в границах полученной квоты.

*Квота специального использования водных живых ресурсов – частица лимита, которая выделяется пользователю.

*Лимит специального использования водных живых ресурсов – разрешенный объем изъятия водных живых ресурсов из естественной среды. Лимиты устанавливаются на виды (группы видов) водных живых ресурсов, относительно которых осуществляется промысел на соответствующих водных объектах, за исключением объектив промысла, запасы которых формируются исключительно путем искусственного разведения.

*Рыбохозяйственные водные объекты - водные объекты (их части), которые используются для рыбохозяйственных потребностей.

К рыбохозяйственным водным объектам принадлежат:

- моря с заливами, лиманами и эстуариями;

- реки с их придаточными системами (озера, бухты, заливы, каналы, устья, протоки, водохранилища, которые имеют постоянную или временную связь с рекой);

- технологические водоемы, которые используются ( могут использоваться) для разведения, выращивания и улова водных живых ресурсов или имеют значение для воспроизведения их запасов.

*Специальное использование водных живых ресурсов – все виды использования водных живых ресурсов (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водных объектах общего использования), что осуществляется путем их изъятия из естественной среды. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования осуществляют соответствующие государственные органы управления и их местные подразделы в области охраны окружающей естественной среды и естественных ресурсов.

По своему смыслу лицензирование – это элемент административно-правового управления, поскольку в лицензиях фиксируются соответствующие условия и ограничения относительно пользования естественными ресурсами. Тем не менее лицензия (квота) может быть и элементом экономических отношений, если она становится товаром. То есть может продаваться другим пользователям, например, на аукционах.

Предпринимательская деятельность в сфере производства. Сохранения, транспортирования, реализации пестицидов и агрохимикатов и торговля ими также осуществляется на основании лицензии (специального разрешения), порядок выдачи которой определяется Кабинетом Министров Украины. Лицензию на производство пестицидов выдает Министерство промышленной политики, а на реализацию – органы, уполномоченные Кабинетом Министров Украины осуществлять контроль этой сферы.